Московский государственный университет

имени М.В. Ломоносова

Факультет журналистики

Правовое регулирование
средств массовой информации

Программа курса

Для студентов третьего курса дневного отделения

Москва
Факультет журналистики МГУ
2004

 

Темы и примерный план лекций.

Рекомендуемая литература

 

Тема 1. Источники законодательства о СМИ

Предмет, структура и задачи курса. Понятие права. Публичное и частное право. Свобода мысли, слова и печати как неотъемлемое право человека. Запрет цензуры. Источники права СМИ: конституция, международные договоры, законы, указы президента и постановления правительства. Конституция РФ (1993 г.) как основополагающий юридический акт прямого действия. Соответствие норм российской Конституции о свободе информации документам ООН и Совета Европы: Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1953 г.). Основные элементы свободы массовой информации: свобода искать, получать, хранить и распространять информацию. Разграничение полномочий в сфере массовой информации между федеральными и местными органами власти. Законотворчество о СМИ в субъектах Российской Федерации. Механизм разрешения юридических коллизий. Судебная система РФ. Роль Верховного и Конституционного судов в правовом регулировании деятельности СМИ.

История принятия Закона РФ «О средствах массовой информации» (1991г.). Инициативный авторский проект Ю.М.Батурина, М.А.Федотова и В.Л.Энтина.

Англосаксонское и континентальное право. Конституционное и законодательное закрепление свободы массовой информации в зарубежных странах. Законодательство о СМИ за рубежом. Решения высшего судебного органа Совета Европы — Европейского суда по правам человека по делам о нарушении положений статьи 10 Европейской конвенции: «дело Йерсилда» и др.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.8—35.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.5—38.

Бударина Н.А. СМИ в условиях ЧП // ЗиП. 2001. № 6. С. 5—8.

Европейский Суд по правам человека: Избранные постановления 1999-2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю.Берестнева и А.О.Ковтуна. — М.: Юрид. лит., 2002.

Европейский Суд по правам человека и защиты свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации. М.: Институт проблем информационного права. Т.1, 2002; т.2, 2004.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации — 3-е издание, дополненное и исправленное / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: «Юрайт-издат», 2004 — 917 с.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. 3-е изд. / Под. ред. Б.Н.Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — 831 с.

Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. С.141ѕ150.

Кудрявцев М.А. Право СМИ в современной России: проблемы и перспективы // ЗиП. 1999. № 3. С. 11—18.

Обсуждение проектов закона о СМИ. М.: Институт проблем информационного права, 2003.

Право на информацию: российское законотворчество о СМИ в 1999—2000 гг. в контексте западноевропейских стандартов свободы слова. М., 2001. С. 7ѕ241.

Правовые проблемы индустрии СМИ // ЗиП. 2002. № 6. С. 3—8.

Прохоров Е.П. Свобода СМИ и журналистской деятельности на демократических принципах. М., 2001.

Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002. С. 73—116.

 

Тема 2. Организация деятельности редакции

Закон РФ «О средствах массовой информации» (1991г.). Основные понятия, используемые в законе. Учреждение и регистрация СМИ. Понятие учредителя. Редакция, журналист, издатель, распространитель, их взаимные права и обязанности. Договор между учредителем и редакцией. Редакционный устав, содержание и процедура принятия. Устав юридического лица. Особенности трудовых отношений в редакционных коллективах. Злоупотребление свободой массовой информации. Запрет использования СМИ для призывов к насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, для возбуждения национальной, классовой, социальной или религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны. Предупреждения регистрирующего органа и порядок прекращения деятельности СМИ. Рассматриваемые изменения к закону «О СМИ».

Становление информационного законодательства в других странах бывшего СССР. Редакционная независимость и трудовые отношения в редакциях СМИ за рубежом.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.36—62.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.39—66.

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С.289—293, 313—320, 345—349.

Бударина Н.А. Трудовой кодекс и СМИ // ЗиП. 2002. №2. С.20—21.

Давтян С.Л. Редакционные уставы. Правовые особенности организации и функционирования редакции СМИ. М.: Институт проблем информационного права, 2004.

Доклад Института проблем информационного права о состоянии законодательства о средствах массовой информации в странах СНГ и Прибалтики // http://www.medialaw.ru/exussrlaw/a/3/index.htm

Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности). М., 2001. (Комментарий к статьям 2, 4, 5, 8—20, 41, 47, 49, 52.)

Лысова Е.В. Что несет российским СМИ Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»? // ЗиП. 2003. №6. С. 6—11.

Макеева Л. Ответственность СМИ за разжигание нетерпимости и розни // ЗиП. 2004. №4. С. 17—21.

Политический экстремизм и СМИ: время расставить точки над «i»: Комментарий Института проблем информационного права // ЗиП. 2002. №8-9. С.33—36.

Сборник аналитических докладов по современному состоянию законодательства о СМИ в странах СНГ и Прибалтики. М.: Институт проблем информационного права, 2004.

Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002. С.225—246.

 

Тема 3. Государственная политика в области СМИ

Дотации, налоговые и прочие льготы в первое постсоветское десятилетие. Специализированные СМИ. Комитет по информационной политике Государственной думы Федерального собрания РФ, его состав и функции. Федеральные органы исполнительной власти в сфере СМИ: Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (МКМК) и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Минсвязи), их правовой статус и основные функции. Полномочия органов прокуратуры. Государственные, общественные, частные СМИ. Региональные законы о государственной поддержке средств массовой информации. Ограничение концентрации и монополизации СМИ в РФ. Прозрачность отношений собственности. Гарантии независимости редакционной политики от владельцев СМИ. Наблюдательные (попечительские) советы на радио и телевидении. Существующие ограничения учреждения и владения СМИ иностранными физическими и юридическими лицами. Законодательство о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации. Обязанность органов государственной власти и должностных лиц реагировать на критику

Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (1994-2000гг.)

Доктрина информационной безопасности (2000г.)

Система льгот для СМИ на Западе. Привилегированный статус общественного телерадиовещания. Закон США о поддержке газет (1970 г.), система соглашений о совместном управлении ежедневных газет. Правовое регулирование концентрации и перекрестной частной собственности на СМИ в странах Запада. Ограничение иностранной собственности на национальные СМИ и регулирование трансграничного телевидения.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.63—87.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С. 67—109.

Вартанова Е.Л., Балытников В.В. и др. Государственная поддержка СМИ в регионах России и за рубежом // ЗиП. 1997. № 2. С. 3—17.

Елизаров В. Законодательная база освещения в государственных средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и политических партий: состояние и проблемы // ЗиП. 2003. № 1. С. 3—8.

Кравченко Ф.Д. Обзор Доктрины информационной безопасности // ЗиП. 2000. №11. С. 3—7.

Общественная экспертиза: анатомия свободы слова. Аналитический отчет. М.,2000.

Прохоров Е.П. Призрачность бытия: государственная политика в сфере СМИ // ЗиП. 1997. № 9. С. 1—3.

Современное право средств массовой информации в США (Ред. Рихтер А.Г.). М.: Центр «Право и СМИ», 1997. С. 117-150.

Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ. 1996—1997. Решения, рекомендации, экспертные заключения / Под ред. д.ю.н., проф. А.Б.Венгерова. — М.: «Прогресс», 1997.

 

Тема 4. Свобода информации

Доступ к информации: фактические возможности граждан и прессы. Специфика прав и обязанностей журналистов перед обществом. Право и обязанность журналистов на сохранение в тайне конфиденциальных источников информации, ответственность за распространение секретной информации. Государственная тайна. Коммерческая тайна, иная конфиденциальная информация. Запрос информации. Порядок отказа или отсрочки в предоставлении информации, их обжалования. Виды ответственности за непредоставление информации. Гласность судопроизводства, исключения из этого принципа. Особенности работы журналистов в законодательных органах власти. Отраслевое и региональное законодательство о праве на информацию. Порядок аккредитации и лишения аккредитации в государственных органах, организациях и учреждениях. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности и прочие нарушения прав журналистов; мониторинг нарушений прав прессы, деятельность Фонда защиты гласности и других правозащитных организаций.

Открытость и общедоступность государственных информационных ресурсов РФ. Собственность на информацию. Сведения, не подлежащие засекречиванию. Государственная и иные охраняемые законом тайны. Порядок отнесения сведений к государственной тайне. Понятия служебной и коммерческой тайны. Профессиональная тайна. Ограничения на деятельность журналистов в ходе вооруженных конфликтов и при чрезвычайном положении.

Свобода доступа к информации на Западе. Ограничения, вызванные защитой национальных интересов. «Бумаги Пентагона» (1971 г.), дело журнала «Прогрессив» (1979 г.). Причины открытости органов государственной власти и местного самоуправления, общедоступности архивов. Открытость информации для граждан и для журналистов. Законы США о свободе информации и об открытости правительства. Правовая защита источников информации. Правила поведения журналистов во время конфликта в Персидском заливе (1991 г.).

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.88—133

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.110—163.

Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации. М.: Институт проблем информационного права, 2004.

Абросимова Е.Б. Транспарентность правосудия // Судебные новости. 2001. № 1—2. С. 7—15.

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С.306-313.

Гласность-2000: Доклад, комментарии, очерки Фонда защиты гласности / Ред. А.К. Симонов. М., 2001.

Государственная тайна в Российской Федерации / Под ред. М.А. Вуса. СПб., 2000.

Деннис Э., Меррилл Д. Беседы о масс-медиа. М.: Вагриус, 1997. С.84-100.

Журналист в поисках информации: Сб. материалов для работников СМИ и будущих журналистов / Ред. А.К. Симонов. 3-е изд., испр. и доп. М., 2001.

Законы США «Об открытости правительства» и «О свободе информации» (с комм.) // «ЗиП», № 2, 3 (1996).

Кирсанов Э. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов // ЗиП. 2002. № 5 (17). С. 3—14. (Комментарий к ст.144 УК РФ).

Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности). М., 2001. С. 219—242, 283—328.

Контроль гражданского общества за информационной открытостью власти: теория и практика. М., 1998.

Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. С.151—165.

Марвик К. Ваше право на правительственную информацию (пер. с англ.). Спб.: Манускрипт, 1996.

Никто, кроме цензуры, не знает, что является гостайной. Но за ее разглашение газету могут закрыть: Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 1997. № 10. С. 31—32.

Новый Кодекс — новые гарантии получения информации. Комментарий Института проблем информационного права. // ЗиП. 2002. № 7(19) С. 35—36.

Право знать: Бюллетень Комиссии по свободе доступа к информации (1996—2004 гг.).

Российская журналистика: свобода доступа к информации. М., 1996.

Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999.

Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные, профессиональные проблемы. М., 1997.

Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: «Проспект», 1999. С. 674 — 689.

Современное право средств массовой информации в США (Ред. Рихтер А.Г.). М.: Центр «Право и СМИ», 1997. С.62-116.

Трошкин Ю.В. Права человека: Нарушения и защита прав человека и прессы: Учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. «Журналистика». М., 1997. С. 171—218.

Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. — М.: Междунар. отношения, 2002.С.297—362.

Шевердяев С.Н. Калининградский закон о предоставлении информации — региональная модель гласности. // ЗиП. 2002. № 7. С. 12—15.

 

Тема 5. Лицензирование и регулирование телерадиовещания

Регулирование и контроль телерадиовещания. Виды вещателей. Лицензирование, ограниченный ресурс и новые технологии. Содержание лицензии. Конкурсный порядок выдачи лицензий на эфирное телерадиовещание. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию, ее статус и функции. Лицензирование деятельности в области связи.

Система регулирования телерадиовещания и сетей связи на Западе. Особенности лицензирования компаний кабельного телевидения.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.134—159.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.163—189.

Борискин В.В. Правовые основы телевизионного и радиовещания в Российской Федерации (учебно-методическое пособие к программе курса). М.: Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания. 2002.

Голованов Д.А. Заключение на проект Федерального закона «О кабельном телевидении», подготовленный ФГУП НИИР // ЗиП. 2004. №6. С.14—18.

Голованов Д.А. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О Федеральной комиссии по телерадиовещанию Российской Федерации» // ЗиП. 2004. №2. С.12—14.

Елизаров В. Лицензирование вещания — вне закона? // Среда. 2002. № 1.

Лицензирование телерадиовещания отменяется — по закону: Комментарий Института проблем информационного права // ЗиП. 2001. № 7—8. С. 18—21.

Обязательная концепция: новые требования к лицензии на вещание: Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 1999. № 1. С. 16—17, 19—20.

Перспективы лицензирования телерадиовещания в России: правовой аспект. М.: Институт проблем информационного права, 2004.

Склярова Я.В. Процедура лицензирования в США: Выбор метода. // «ЗиП-Лицензирование», №11-12 (2000), с. 5-8.

Тема 6. Деятельность СМИ в предвыборный период

Роль СМИ в исходе предвыборных кампаний. Избирательное право и законодательство о СМИ. Принцип равных права доступа к СМИ кандидатов на выборные посты. Основные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Понятие и виды предвыборной агитации. Содержание агитации. Предвыборная агитация и информирование. Злоупотребление правом на проведение агитации. Общие условия проведения агитации через СМИ. Порядок предоставления бесплатного и платного времени в программах электронных СМИ. Сроки проведения агитации. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Опубликование итогов голосования. Роль федеральных законов о референдуме, о выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ в определении порядка ведения предвыборных кампаний в СМИ. Порядок использования данных социологических опросов. Организация контроля за соблюдением избирательного законодательства. Роль Центризбиркома, судов. Ответственность СМИ и журналистов за нарушение права на проведение агитации.

Понятие равных прав кандидатов на Западе. Доступ оппозиции к СМИ. Регулирование политической рекламы.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002 год. С.160—173.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.190—215.

Большаков С.В., Бударина Н.А. и др. Средства массовой информации и выборы. Вопросы и ответы. М.: 2003.

Бударина Н.А. Избирательные кампании: приостановление деятельности СМИ // ЗиП. 2003. № 4 (27). С. 12-15.

Закон США о коммуникациях (1934 г.). Параграф 315 (с комм.) // «ЗиП», № 11 (1995), с. 22.

Как СМИ избежать ответственности за содержание распространяемой им предвыборной информации? Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 2000. № 12. С. 25—29.

Кара-Мурза Е. Что такое агитация и что такое информация в избирательном законодательстве и в лингвистике // ЗиП. 2003. №10. С.3—6.

Китайчик М. Ограничение свободы массовой информации в Российской Федерации в связи с проведением выборов // ЗиП. 2003. №9. С.3—12.

Китайчик М. «Оптимальное» решение Конституционного Суда: политика или право? // ЗиП. 2003. №11. С.15—17.

Китайчик М., Мотовилова О. Рекомендации журналисту по освещению избирательного процесса // ЗиП. 2003. №10. С.6—7.

Кудрявцев М. Постановление Конституционного Суда РФ об агитации: пристальный взгляд // ЗиП. 2004. №7—8. С.3—11.

Лобанов О. Принципы регулирования предвыборной агитации на телевидении Европы и США.// ЗиП. 2002. № 7(19). С. 31-34.

Обреченные на немоту? СМИ в период выборов: законы, комментарии, рекомендации / Авторы: В.Быков, Е.Кара-Мурза, К.Катанян, А.Минкин, П.Полоницкий, М.Федотов и др. Составители: М.Горбаневский, Е.Максимова. Под ред. проф. А.К. Симонова. М.: Галерия, 2003.

Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации: 1994—1996. Нормативные акты. Практика. Комментарии / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1997.

Третейский информационный суд и первые свободные выборы. М., 1994.

 

Тема 7. Интеллектуальная собственность

Отличия физической собственности от интеллектуальной собственности. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» (1993г.). Авторское право. Оригинальность произведения; содержание и форма. Имущественные (материальные) и неимущественные (нематериальные, моральные) права авторов. Содержание авторского договора: способы использования произведения; срок и территория, на которую передаются права; размер или порядок определения размера авторского вознаграждения; порядок и сроки выплаты вознаграждения. Специфика субъектов авторского права на аудиовизуальное произведение (режиссер-постановщик, сценарист, композитор). Смежные права. Служебные произведения: права работодателя на их использование. Регистрация, срок охраны авторского права. Использование прав. Авторские общества. Контрафактные экземпляры. Преследование «пиратства» и плагиата.

Произведения, не охраняемые авторским правом. Допустимость свободного использования произведений без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения: в личных целях, в информационных, критических, полемических, в учебных, научных и других целях. Авторское право на интервью. Авторское право на новостное сообщение. Программа телепередач и авторское право: решения Высшего Арбитражного суда РФ и Европейского суда в Люксембурге. Международные конвенции о защите авторских прав. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Характерные случаи разрешения споров об авторском праве в России и за рубежом.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М. Изд-во Моск. ун-та, 2002. C.174—198.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С. 216—237.

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С.381-408.

Воинов А.Е. Европейское право на публикацию телепрограмм и Россия // ЗиП. 1995. № 2. С. 2—5.

Воинов А.Е. Конец «дела Магилл» // ЗиП. 1995. № 6. С. 9.

Габешия Н.Д. Право на телепрограммы: свежий взгляд // ЗиП. 1998. № 6. С. 3—6.

Гаврилов Э.П. Авторское право, смежные права и деятельность СМИ в России // ЗиП. 1996. № 1. С. 1, 14—15.

Гаврилов Э.П. Авторские права на интервью // ЗиП. 1999. № 7—8. С. 27—29.

Гаврилов Э.П. Смежные права и деятельность электронных СМИ // ЗиП. 1999. № 7—8. С. 19—22.

Гаврилов Э.П. Правовая охрана программ телепередач // ЗиП. 1999. № 4. С. 10—12.

Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. М., 2002.

Генеральное соглашение между Национальной ассоциацией телерадиовещателей и Российским авторским обществом.// ЗиП. 2002. № 1. С. 7—8.

Графова Ж. Авторское право на фотографические произведения // ЗиП. 2003. №11. С.24—27.

Ермакова А.Р. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. — С. 8—219.

Интеллектуальная собственность на телевидении и радио: Пособие / Ред. Э.П. Гаврилов, П. Круг. М., Центр «Право и СМИ», 1998.

Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. С.253—265.

Макагонова Н.В. Смежные права // ЗиП. 1996. № 9. С. 1—4.

Поклад М.Ю. Принадлежат ли издателю исключительные права на созданные в порядке служебного задания периодические издания? // ЗиП. 2001. № 5. С.19—23.

Правовая охрана интеллектуальной собственности / Под ред. Горшкова В.В., Шлоссер Э. . М.: Российская академия правосудия, 2003.

Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. Издание втор., перераб. и доп. М.: «Проспект», 1999. С. 108ѕ408.

Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002. С.363—430.

Шаленная Е. Понятие и функции смежных прав организаций вещания // ЗиП. 2003. №11. С.27—29.

 

Тема 8. Регулирование рекламы

Реклама и свобода массовой информации. Закон «О рекламе» (1995 г.) — один из первых законов в сфере СМИ, который был принят в результате лоббистской борьбы. Функции федерального антимонопольного органа в области контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе. Саморегулирование рекламной деятельности. Правовое регулирование рекламы — «распространяемой в любой форме, с помощью любых средств информации о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламной информации), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний». Ненадлежащая реклама: недобросовестная реклама; недостоверная реклама; неэтичная реклама; заведомо ложная реклама. Запрет сравнительной рекламы. Скрытая реклама. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах. Ограничения на рекламу алкогольных и табачных изделий, наркотических препаратов, медикаментов и медицинских услуг. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Права потребителей. Степень ответственности СМИ за содержание распространяемых рекламных сообщений. Контрреклама. Защита интересов несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Квоты для социальной рекламы. Рекламные издания и телеканалы. Спонсорство, соотношение понятий «спонсорство» и «реклама». Судебная практика.

Ограничения на распространение рекламных сообщений за рубежом. Допустимость сравнительной рекламы. Положения Европейской конвенции о трансграничном телевидении, регулирующие рекламу, телеторговлю и спонсорство.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.199—229.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.238—271.

В прайм-тайм рекламы пива не будет: Комментарий Института проблем информационного права // ЗиП. 2002. №10. С.25—26.

Земскова С.И. Реклама как объект авторского права. // Авторское право: Сборник методических материалов к междисциплинарному спецкурсу. Сост. — С.И.Земскова / Под. ред. А.К.Симонова. — М.: «СТЭНСИ», 2002. С. 76—80.

Контрреклама: потенциал закона пока не реализован: Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 1998. № 11. С. 30—32.

Многолетней практике рекламы алкоголя в СМИ пришел конец: Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 2000. № 4. С. 23—36.

Практический комментарий Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» // Российская бизнес-газета. 2001. 27 февраля; 6, 13 марта. (Он же опубликован в книге Правовое регулирование рекламной деятельности. Комментарии к законодательству. М.: Спарк, 2001. С.6—78.)

Реклама в России: Практика использования средств / Библиотечка «Российской газеты». Вып. № 23, 2002.

Хохлов Д.В. Законодательство о рекламе сегодня. Спб.: «Нева», М.: «Олма-пресс», 2002.

 

Тема 9. Ограничения на распространение в СМИ эротической и порнографической продукции

Нормы действующего федерального законодательства. Законодательство субъектов РФ о защите общественной нравственности. Порядок формирования и деятельности местных комиссий по оценке эротического характера распространяемых в СМИ материалов. Основные положения проекта Федерального закона «О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера».

Стандарты морали и распространение сообщений и материалов «непристойного» (indecent) и «неприличного» (obscene) содержания в СМИ США. Художественная ценность как средство защиты порнографии в СМИ. Полный запрет детской порнографии в странах Запада.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.230—242.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.272—280.

Бушмин С. И. Проблемы предупреждения незаконного распространения порнографических материалов и предметов. Красноярск: Изд-во Красноярского гос. аграр. ун-та, 1998.

Воронина О.А. Гендерная экспертиза законодательства РФ о средствах массовой информации. М., 1998. С. 89—111 // www.medialaw.ru

Означает ли вето Президента, что закона «о нравственности» в России не будет?: Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 1999. № 6. С. 25—27.

Понятия чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и средств массовой информации. М., 1997.

Проект Федерального закона «О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера» (с комм.) // ЗиП. 1998. № 5. С. 5—12.

Тема 10. Интернет, новые СМИ и их правовое регулирование

Проблемы правового регулирования в условиях конвергенции — слияния возможностей вещания, телекоммуникаций и информационно-компьютерной технологии. Российский закон «О СМИ» об «иных средствах массовой информации». Вопросы национальной безопасности и шифрование. Нарушение компьютерного права. Правовое регулирования содержания на новых носителях в условиях «трансграничного» характера сетей: порнография, диффамация, экстремистские материалы и т.п. Регулирование использования рекламы и торговых марок. Проблемы авторского права, связанные с размещением информации на веб-страницах и созданием мультимедийных произведений. Юрисдикция национальных судов, юридический статус провайдеров Интернет-услуг. Обеспечение доказательств. «Принудительное саморегулирование».

Международное сотрудничество. Конвенция о борьбе с киберпреступлениям (преступлениями в киберпространстве) 2001 года.

 

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.243—259.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.281—302.

Авторское право в Интернете // Авторское право: Сборник методических материалов к междисциплинарному спецкурсу. Сост. — С.И.Земскова / Под. ред. А.К.Симонова. — М.: СТЭНСИ, 2002. С. 61—76.

Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М., 1997.

Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций / Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. М., 1998.

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С.661-674.

Борьба с нарушениями авторских прав в сети Интернет: попытка саморегулирования: Комментарии Центра «Право и средства массовой информации». М.: Центр «Право и СМИ», 1999. С. 115—120

Вартанова Е.Л. Информационное общество в стратегии Европейского Союза // ЗиП. 1998. № 3. С. 3—8.

Волчинская Е.К., Терещенко Л.К. и др. Интернет и гласность. М., 1999.

Карелина М.М. Есть ли у Интернета правовые проблемы? // ЗиП. 1996. № 12. С. 11—12.

Кондрин А. Новые способы защиты авторского права в Интернете // ЗиП. 2002. №12. С. 3—6.

Копылов В.А. Информационное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. С.232—252.

Мелюхин И.С. Интернет и правовое регулирование // ЗиП. 1996. № 12. С. 1—10.

Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики. М.: Книжный дом «Университет», 2002.

Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телекоммуникаций. / Ред. Г.В. Винокуров, А.Г. Рихтер, В.В. Чернышов. М., 1999.

Серго А.Г. Интернет и право. М.: Бестселлер. 2003.

СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования. Авт.-сост. В.Н.Монахов (Фонд защиты гласности). М.: Экопринт, 2003.

Телекоммуникации и право / Ред. Ю.М. Батурин. М., 2000. С. 102—109.

 

Тема 11. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Защита от посягательств на честь, достоинство и репутацию. Обязанность журналистов проверять достоверность сообщаемой ими информации. Распространение порочащих человека сведений. Опровержение и ответ. Компенсация морального вреда. Специфика рассмотрения в судах гражданских исков о защите чести и достоинства, предъявляемых к средствам массовой информации. Защита деловой репутации. Трактовка понятий «факт и оценка (комментарий)», «сведения и мнение», «ненормативная лексика» и других. Презумпция невиновности и журналистская практика. Уголовно-правовой порядок защиты чести и достоинства. Клевета, оскорбление. Судебная практика.

Диффамация на Западе. Ограниченные права общественных деятелей в исках о диффамации. Большая защита СМИ в случаях исков к ним со стороны общественных деятелей. Общественный интерес. Дело «Компания ‘Нью-Йорк таймс» против Салливана», решения Европейского суда по правам человека. Право на ответ: англосаксонский и «континентальный» подходы. Опасность эффекта «холодного душа» в делах о защите от диффамации. Специфика законодательства об оскорблении символов и руководителей государства на Западе.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.260—302.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.303—322.

Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М., 1994.

Буткутбаева А. Кто должен отвечать по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации от имени редакции СМИ? // ЗиП. 2004. №1. С.23—25.

Быков В., Шишкин Д. Статья 10 Европейской Конвенции о защите прав человека в гражданских процессах о защите доброго имени // ЗиП. 2003. № 2 . С. 3—11.

«Верховный суд США: Нью-Йорк таймс ко. против Салливана». // Судьи и журналисты в странах Восточной Европы в период перехода к демократии. — Киев: Freedom House, 1998. С. 168-220 (пер. с англ. текста решения суда).

Власов Ю.М. Средства массовой информации и современное буржуазное государство. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985. С. 57-68.

Воинов А.Е. Клевета: способы защиты // ЗиП. 1996. № 6. С. 1ѕ4.

Гласность-2000: Доклад, комментарии, очерки Фонда защиты гласности. М., 2001.

Глисков А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и возмещения морального вреда в связи с сообщениями в средствах массовой информации (по материалам практики судов Красноярского края) // ЗиП. 2001. № 6. С. 3—13.

Если чиновник не может засудить СМИ за критику в свой адрес — он старается посадить журналиста за «оскорбление»: Комментарий Центра «Право и СМИ // ЗиП. 1999. № 7—8. С. 39—40.

Защита чести и достоинства: теоретические и практические вопросы / Ред. Г.В. Винокуров, А.Г. Рихтер, В.В. Чернышов. М., 1997.

Ковалев Е.А., Шевчук В.Д. Защита чести, достоинства и деловой репутации в суде. Практические рекомендации. Ярославль, 1995.

Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности). М., 2001. С. 250—282.

Костюк В.Д. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и деловой репутации. / М.: «Лекс-Книга», 2002.

Кравченко Ф.Д. Презумпция невиновности и журналистика // ЗиП. 1997. № 6. С. 10—14.

Кудрявцев М.А. Способы защиты чести, достоинства, доброго имени и деловой репутации в современном российском праве // ЗиП. 1998. № 9—10. С. 25—40.

Нагорная Е.Н. Стандарты допустимого комментария для СМИ известны только Судебной палате по информационным спорам // ЗиП. 1998. № 6. С. 6—9.

Оттавей Дж., Маркс Л. «Законы об оскорблении высших должностных лиц государства — оскорбление свободы прессы». // «ЗиП», № 12 (1996), с.14-15.

Понятия чести, достоинства и деловой репутации: спорные тексты СМИ и проблемы их анализа и оценки юристами и лингвистами. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.К. Симонова и М.В. Горбаневского. М.: Медея, 2004.

Потапенко С.В. Судебная защита от диффамации в СМИ. Краснодар: КубГТУ, 2002.

Современное право средств массовой информации в США (Ред. Рихтер А.Г.) — М.: Центр «Право и СМИ», 1997. С.17-61, 155-178.

Средства массовой информации и правовые вопросы защиты чести и достоинства / М.: Институт проблем информационного права, 2004.

Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Междунар. отношения, 2002. С.451—392.

Цена слова. Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации. / Ред. М.В. Горбаневский. — 2-е изд., испр. и доп. М.: Галерия, 2002.

Энтин В.Л. Реализация стандартов статьи 10 в российском законодательстве и судебной практике. // Европейский Суд по правам человека и защиты свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации. М.: Институт проблем информационного права, 2002. С. 525—563.

 

Тема 12. Неприкосновенность частной жизни

Гарантии неприкосновенности частной жизни. Персональные данные. Открытые сведения о доходах и имуществе государственных чиновников. Обстоятельства, позволяющие журналистам использовать скрытую запись согласно российскому закону о СМИ. Защита общественных интересов. Различия прав на личную жизнь и на честь и достоинство. Судебная практика.

Защита прав граждан от вмешательства СМИ в их личную жизнь на Западе. Четыре основных вида нарушения права на тайну частной жизни по американскому законодательству. Основные элементы защиты от обвинений в нарушении частной жизни.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. С.303ѕ320.

Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. Хрестоматия. М.: Институт проблем информационного права, 2004. С.323—335.

Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С.259-289.

Защита персональных данных. Опыт правового регулирования (Фонд защиты гласности.) / Сост. Е.К. Волчинская. М., 2001.

Земскова С.И. Юрист предупреждает: курение опасно не только для здоровья… // ЗиП. 1999. № 2. С. 3—6.

Копылов В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. С.392ѕ419.

Кудрявцев М.А. Информационные права личности // ЗиП. 1997. № 5. С. 1, 12—14.

Монахов В.Н. Защита персональных данных и свобода массовой информации: грани сопряжения // ЗиП. 1997. № 1. С. 26—27.

Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.: МЗ-Пресс, 2001.

Хендрикс А. и др. Ваше право на неприкосновенность частной жизни (пер. с англ.) — Спб.: Манускрипт, 1996.