Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с поиском, получением, сбором, обработкой информации, созданием средств массовой информации и их распространения посредством телерадиовещания, печати, иных способов распространения массовой информации.

1. Настоящий федеральный закон применяется в отношении средств массовой информации, созданных в Российской Федерации.

Для средств массовой информации, созданных за пределами Российской Федерации настоящий федеральный закон применяется в части, касающейся их распространения на территории Российской Федерации.

2. Имущественные и неимущественные отношения, связанные с созданием, производством (составлением) и распространением средств массовой информации, регулируются настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей гражданскому законодательству Российской Федерации.

1. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положения о средствах массовой информации, содержащиеся в других федеральных законах не должны противоречить настоящему федеральному закону.

3. Если международным договором, заключенным Российской Федерацией, предусмотрены для средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим федеральным законом, применяются правила международным договора.

Для целей настоящего Федерального закона:

под средством массовой информации понимается периодически обновляемое и распространяемое печатное или электронное издание, радио-, телеканал, иная форма периодического распространения массовой информации, имеющая собственное наименование и предназначенная для неограниченного круга лиц;

под владельцем средства массовой информации понимается лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за производство (составление) и распространение средства массовой информации, зарегистрированного в соответствии с настоящим законом;

под печатным средством массовой информации (периодическим печатным изданием) понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное изделие полиграфического производства, предназначенное для распространения массовой информации, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под продукцией печатного средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания.

под тиражом печатного средства массовой информации понимается совокупность экземпляров одного выпуска (номера) печатного средства массовой информации.

под электронным изданием понимается совокупность текстовых, изобразительных и иных визуальных сообщений и материалов, распространяемых через глобальную компьютерную сеть «Интернет» и с использованием иных электронных способов распространения (включая оптические и магнитно-оптические носители);

под теле-, радио- каналом как средством массовой информации понимается совокупность аудио-, визуальных-, аудиовизуальных сообщений и материалов (программ), анонсов, заставок и других материалов оформления, рекламных материалов, распространяемых в информационной среде аналогового или цифрового типа с помощью технических средств эфирного, кабельного и спутникового телерадиовещания и/или иными способами;

под общероссийским теле- радио- каналом понимается теле-, радио- канал, распространяемый на территории шестидесяти и более субъектов Российской Федерации;

под межрегиональным теле- радио- каналом понимается теле-, радио- канал, распространяемый на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

под региональным теле- радио- каналом понимается теле-, радио- канал, распространяемый не менее чем на двух третьих территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

под муниципальным теле- радио- каналом понимается теле-, радио- канал, распространяемый на территории одного или нескольких муниципальных образований, составляющих менее двух третей территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

под вещанием понимается деятельность по распространению теле- радио- канала в соответствующей информационной среде;

под вещателем понимается юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее распространение теле- или радио- канала на основании лицензии на вещание и в соответствии с настоящим федеральным законом;

под информационной средой понимается физическое ограниченное и/или неограниченное пространство, в котором осуществляется распространение теле- и/или радиоканалов;

под информационной средой аналогового типа (уномедийной средой) понимается физическое ограниченное и/или неограниченное пространство, в котором в едином физическом сигнале присутствует один основной содержательный информационный поток;

под информационной средой цифрового типа (мультимедийной средой) физическое ограниченное и/или неограниченное пространство, в котором в едином физическом сигнале присутствует несколько основных содержательных информационных потоков;

под оператором мультимедийной среды понимается лицо, владеющее техническими необходимыми техническими средствами и разрешениями (лицензиями), и обеспечивающее в установленном законодательстве порядке технический доступ к мультимедийной среде;

под оператором уномедийной среды понимается лицо, владеющее техническими необходимыми техническими средствами и разрешениями (лицензиями), и обеспечивающее в установленном законодательстве порядке технический доступ к уномедийной среде;

под социальным стандартом при вещании в уномедийной среде понимается устанавливаемый в соответствии с требованиями настоящего федерального закона минимальный уровень обязательств вещателя по распространению сообщений, материалов и/или иной информации (включая социальную рекламу), направленных на достижение общественно полезных целей.

под издателем средства массовой информации понимается юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее производство и распространение печатного и/или электронного издания;

под редакцией понимается юридическое лицо (структурное подразделение юридического лица) или физическое лицо, оказывающее редакционные работы (услуги), необходимые для производства средства массовой информации;

под главным редактором понимается физическое лицо, привлекаемое по усмотрению владельца и/или по его поручению издателем (вещателем), редакцией и обеспечивающее организацию осуществления редакционных работ (услуг);

под журналистом понимается физическое лицо, занимающееся по поручению владельца, издателя (вещателя), редакции сбором, созданием, редактированием или подготовкой сообщений и материалов, необходимых для производства средства массовой информации.

В Российской Федерации:

поиск, получение, производство и распространение массовой информации,

создание, производство, составление и распространение средств массовой информации,

изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств, оборудования и материалов, предназначенных для производства и распространения средств массовой информации,

не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1. Цензура средств массовой информации, то есть требование от владельца, издателя, вещателя, журналиста со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных, религиозных объединений, политических партий и/или их должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

2. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.

1. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, а также для распространения материалов и/или программ, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

2. Не допускается использование средств массовой информации для распространения экстремистских материалов, а также информации, распространение которой запрещено законом о терроризме.

3. Запрещаются распространение в средствах массовой информации сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

4. Запрещается использование в средствах массовой информации скрытых вставок и технических приемов и средств, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

1. Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные, религиозные объединения, политические партии и их пресс-службы в порядке, определяемом этими органами и организациями;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением документов и материалов или их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований пункта 1 статьи 16 настоящего федерального закона и подпункта 4 пункта 1 настоящей статьи;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения под его именем или псевдонимом;

9) отказаться от распространения сообщения или материала под его именем или псевдонимом в случае, если указанные сообщения и материалы противоречат его убеждениям;

10) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить распространение данного сообщения или материала под своим именем или псевдонимом;

11) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью или под псевдонимом или без подписи.

2. Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

3. Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

1.Журналист обязан:

1) проверять достоверность информации, содержащейся в подготовленных им сообщениях;

2) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания;

3) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего федерального закона;

4) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

5) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

6) ставить в известность владельца, издателя (вещателя), редакцию о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

7) отказаться от данного ему задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

8) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

2. Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

3. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан, деловую репутацию граждан и организаций.

1. Владелец, издатель, вещатель, редакция имеет право подать заявку в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные, религиозные объединения, политические партии на аккредитацию при них своих журналистов.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные, религиозные объединения, политические партии аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, объединениями.

Отказ в аккредитации может быть обжалован в суд.

2. Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, объединениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

3. Журналист может быть лишен аккредитации, если им нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения или документы, порочащие деловую репутацию организации, аккредитовавшей журналиста, что установлено во вступившем в законную силу судебном акте.

Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается в случаях:

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится на основании судебного акта.

Не допускается использование установленных настоящим федеральным законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу лиц, не являющихся владельцем, издателем (вещателем) или уполномоченным им лицом.

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

1. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, политических партий, общественных и религиозных объединений и их должностных лиц.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные, религиозные объединения, политические партии, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности по запросам владельцев, издателей (вещателей), редакций, журналистов, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Владелец, издатель (вещатель), редакция, журналист имеют право запрашивать информацию о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных, религиозных объединений, политических партий, их должностных лиц.

Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме.

Руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции, либо должностные лица, о деятельности которых направлялся запрос, либо их представители обязаны в течение трех дней после получения соответствующего запроса предоставить запрашиваемую информацию лицу, направившему запрос.

1. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается владельцу, издателю (вещателю), редакции или журналисту в письменном виде в трехдневный срок со дня получения запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;

2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;

3) дата принятия решения об отказе.

2. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в трехдневный срок. Уведомление об отсрочке вручается владельцу, издателю (вещателю) или журналисту в письменном виде в трехдневный срок со дня получения запроса информации.

В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в трехдневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации возможна на срок не более 20 дней.

1. Владелец, издатель, вещатель, редакция или журналист не вправе разглашать сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Владелец, издатель, вещатель, редакция или журналист обязаны сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее решение о раскрытии источника информации принято судом в связи с находящимся в его производстве делом.

Не допускается раскрытие источника информации, если таким раскрытием может быть нанесен вред охраняемым законом интересам источника информации.

2. Владелец, издатель (вещатель), редакция или журналист не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, без согласия самого несовершеннолетнего и/или его законного представителя.

Письмо, адресованное владельцу, издателю (вещателю), редакции, журналисту может быть использовано в сообщениях и материалах средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего федерального закона.

Владелец, издатель (вещатель), редакция, журналист не обязаны отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.

При использовании сообщений и/или материалов, впервые распространенных в одном средстве массовой информации, другими средствами массовой информации, ссылка на средство массовой информации, в котором сообщение и/или материал был впервые распространен, обязательна, если иное не предусмотрено договором об использовании сообщений и/или материалов.

Гражданин или юридическое лицо вправе потребовать опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство или деловую репутацию сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данном средством массовой информации.

Опровержение в периодическом печатном или электронном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано, как правило, в той же программе, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.

В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:

1) является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле пункта 1 статьи 7 настоящего федерального закона;

2) противоречит вступившему в законную силу судебному акту;

3) является анонимным.

В опровержении может быть отказано:

1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в средствах массовой информации;

2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили владельцу, издателю (вещателю) и/или редакции по истечении шести месяцев со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.

Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд, в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

1. Владельцем (совладельцем) средства массовой информации может выступать физическое лицо, юридическое лицо, общественное объединение.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования могут на равных началах с иными владельцами - участниками отношений, регулируемых настоящим федеральным законом, выступать от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в качестве владельцев средств массовой информации в лице органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы государственной власти и/или органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут выступать в качестве владельцев печатных средств массовой информации, создаваемых для целей опубликования нормативных актов и иных документов указанных органов, а также документов, относящихся к сфере их деятельности.

Владелец средства массовой информации осуществляет свои права и обязанности с момента регистрации средства массовой информации.

2. Исключительные права владельца в отношении зарегистрированного средства массовой информации означают право осуществлять и/или разрешать осуществление следующих действий:

1) использование наименования средства массовой информации;

2) осуществление производства и распространения (включая размещение рекламных сообщений и материалов и/или реализацию права на размещение рекламы) средства массовой информации;

3) приостановление производства и распространения средства массовой информации;

4) прекращение производства и распространения средства массовой информации.

3. Владелец средства массовой информации может осуществлять функции издателя (вещателя) и/или редакции.

При наличии у средства массовой информации нескольких владельцев, их взаимные права и обязанности, в том числе в отношениях по созданию, производству (составлению) и распространению средства массовой информации, а также связанные с регистрацией средства массовой информации, и порядок осуществления прав владельцев средства массовой информации, определяются соглашением между ними.

В указанном договоре между совладельцами могут также регулироваться вопросы, связанные с порядком осуществления функций издателя (вещателя), а также с порядком оказания услуг, в том числе и редакционных.

4. Владелец, являющийся издателем (вещателем), вправе заключить с юридическим лицом или физическим лицом договор на оказание редакционных услуг (далее - договор с редакцией), а также договоры об оказании иных услуг (выполнении работ), связанных с производством и распространением средства массовой информации.

Редакция вправе осуществлять функции редакции иного средства массовой информации с согласия владельца (совладельцев), если иное не предусмотрено договором с редакцией.

5. Владелец (владельцы) вправе заключить с юридическим лицом или физическим лицом договор на осуществление функций издателя (вещателя) (далее - договор с издателем (вещателем).

Договором, заключаемым между владельцем (владельцами) средства массовой информации и издателем (вещателем) должны быть предусмотрены порядок осуществления владельцем (совладельцами) и издателем (вещателем) каждого из прав на использование средств массовой информации, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если иное не установлено договором с владельцем (владельцами), издатель (вещатель) вправе заключить с юридическим или физическим лицом договор на оказание редакционных услуг (далее - договор с редакцией), а также договоры об оказании иных услуг (выполнении работ), связанных с производством и распространением средства массовой информации.

6. В случае заключения договора с редакцией в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, на редакцию распространяются положения настоящего федерального закона, связанные с поиском, запросом и получением информации владельцем и издателем (вещателем), а также положения раздела 4 главы 1 настоящего федерального закона.

7. Права владельца в отношении средства массовой информации могут быть предметом любых сделок, не запрещенных законодательством в отношении объектов гражданских прав.

Если иное не установлено соглашением между совладельцами, совладелец может передать свои права в отношении средства массовой информации иному лицу без согласия иных совладельцев.

Права владельца на средство массовой информации могут быть переданы новому владельцу только в полном объеме.

Новый владелец приобретает права на средство массовой информации и несет обязанности с момента перерегистрации средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Если иное не установлено соглашением между совладельцами, совладелец может во всякое время выйти из числа совладельцев средства массовой информации, без согласия иных совладельцев. Соглашением между совладельцами могут быть установлены условия и порядок выхода совладельца из числа совладельцев.

1. Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе выступать владельцами телеканалов, а также не вправе учреждать организации, осуществляющие телевещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов Российской Федерации либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Российской Федерации.

2. Отчуждение акций (долей) организации - владельца телеканала, а равно организации, осуществляющей телевещание, зона уверенного приема передач которой охватывает половину и более половины субъектов Российской Федерации либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Российской Федерации, повлекшее появление в их уставном (складочном) капитале доли (вклада) иностранного участия, составляющей 50 процентов и более, не допускается.

В Российской Федерации не допускается финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, а также средств целевых бюджетных фондов производства и распространения периодических печатных изданий, а также деятельности владельца и/или издателя периодического печатного издания, за исключением случаев, когда такое финансирование осуществляется:

- в отношении периодических печатных изданий, являющихся официальными источниками опубликования федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных актов;

- в отношении периодических печатных изданий, создаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления для целей опубликования нормативных актов и иных документов указанных органов, а также документов и материалов, относящихся к сфере их деятельности;

- в отношении периодических изданий предназначенных исключительно для детей, инвалидов и иных социально незащищенных групп населения, либо издателей, осуществляющих исключительно производство и распространение периодических печатных изданий, указанных в настоящем абзаце;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной поддержке районных (городских) газет;

- в отношении информационных агентств.

1. Средство массовой информации считается созданным с момента его регистрации, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.

Деятельность по производству и распространению средства массовой информации может осуществляться только после его регистрации, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

2. Регистрация средства массовой информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области средств массовой информации и его территориальными органами в порядке, определяемым Правительством Российской Федерации.

1. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:

1) сведения о заявителе (заявителях): наименование и организационно - правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

2) наименование средства массовой информации;

3) язык (языки);

4) форма средства массовой информации;

5) основные тематические направления и (или) специализация;

6) предполагаемая периодичность выпуска;

7) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является владельцем, издателем (вещателем).

2. Наименование средства массовой информации признается средством индивидуализации средства массовой информации.

Наименование средства массовой информации должно быть указано на государственном языке Российской Федерации и может быть указано на языках народов Российской Федерации, а также на иных языках.

В наименовании средства массовой информации не допускается использование:

1) наименований международных организаций, членом которых является Российская Федерация, органов государственной власти Российской Федерации, общественных организаций, политических партий без согласия указанных органов и организаций;

2) бранных слов и словосочетаний, образованных на их основе.

Использование в наименовании средства массовой информации наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, когда эти наименования и образованные на их основе слова и словосочетания используются в соответствии с законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Использование в наименовании средства массовой информации фамилий, имен, псевдонимов известных лиц и производных от них, слов словосочетаний осуществляется с согласия указанных лиц или их наследников.

3. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора, копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц, выступающих в качестве заявителей; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве заявителя; копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, выступающего в качестве заявителя.

При наличии нескольких заявителей средства массовой информации к заявлению прилагается также соглашение между заявителями, предусмотренное пунктом 3 статьи 22 настоящего федерального закона.

4. Предъявление иных требований при регистрации средства массовой информации запрещается.

5. Заявителю высылается (выдается) уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления. Свидетельство о регистрации средства массовой информации или решение об отказе в регистрации должно быть выдано (направлено) заявителю в месячный срок с даты приема заявления.

6. Заверенные соответственно владельцем, издателем (вещателем) копии договоров, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 22 настоящего федерального закона, направляются в регистрирующий орган не позднее одного месяца с момента заключения договора. При этом лицо, направляющее договор, вправе исключить сведения, содержащиеся в договоре и составляющие коммерческую тайну.

7. С момента регистрации средства массовой информации заявитель (заявители) становится владельцем (владельцами) средства массовой информации.

Не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом одного номера (выпуска) менее одной тысячи экземпляров.

На владельцев, издателей, редакции таких средств массовой информации соответствующий статус, установленный настоящим федеральным законом, распространяется с момента начала деятельности по производству и распространению средства массовой информации.

1. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен по следующим основаниям:

1) если в заявлении содержатся не все сведения, предусмотренные в п. 1 ст. 25, или они являются неполными, или не соответствуют действительности;

2) если наименование, тематические направления и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле пункта 1 статьи 7 настоящего федерального закона;

3) если наименование заявленного на регистрацию средства массовой информации совпадает или имеет сходство до степени смешения с наименованием ранее зарегистрированного в Российской Федерации средства массовой информации той же формы периодического распространения массовой информации,

4) если в наименовании средства массовой информации использованы слова «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания и нарушен порядок получения разрешения на использование такого наименования, определяемый Правительством Российской Федерации;

5) по иным основаниям, предусмотренным настоящим федеральным законом.

2. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

3. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата:

1) если заявление подано с нарушением требований пункта 2 статьи 25 настоящего федерального закона;

2) если заявление от имени заявителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;

3) если не уплачен регистрационный сбор.

После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.

1. При смене владельца, изменении состава совладельцев, а равно наименования, в том числе на основании судебного решения о запрете использования в наименовании товарных знаков без разрешения их правообладателей, языка, формы средства массовой информации, средство массовой информации подлежит перерегистрации.

Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом для регистрации средства массовой информации.

2. При изменении местонахождения владельца (совладельцев) или наименования (владельца (совладельцев), периодичности выпуска средства массовой информации владелец обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

3. При изменении и (или) дополнении договоров, представленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 26 настоящего федерального закона, соответствующие изменения (дополнения) должны быть представлены в регистрирующий орган в месячный срок с момента их принятия.

За выдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Для средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического характера, устанавливается повышенный, а для специализирующихся на сообщениях и материалах для детей и подростков, инвалидов, а также образовательного и культурно - просветительского назначения - пониженный регистрационный сбор.

В случае отказа в регистрации, а равно отказа от регистрации заявитель имеет право на возврат регистрационного сбора в течение трех месяцев, начиная с указанной в уведомлении даты поступления заявления о регистрации.

1. Регистрирующий орган осуществляет контроль за соблюдением владельцем средства массовой информации положений настоящего федерального закона.

2. При выявлении нарушения владельцем положений настоящего федерального закона регистрирующий орган вправе вынести предписание об устранении таких нарушений.

Предписание регистрирующего органа являются обязательным для исполнения владельцем.

В случае если предписание регистрирующего органа не выполнено владельцем в месячный срок, регистрирующий орган вправе вынести повторное предписание об устранении допущенных и не устраненных нарушений. При неисполнении владельцем средства массовой информации такого повторного предписания регистрирующий орган вправе в течение шести месяцев с момента окончания срока для устранения нарушений, установленного повторным предписанием, обратиться в суд с требованием об аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации.

3. При выявлении нарушения владельцем положений статьи 7 настоящего федерального закона регистрирующий орган вправе вынести предупреждение.

4. Предписания и предупреждения регистрирующего органа выносятся в письменной форме.

5. Предписание и предупреждение могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Регистрирующий орган в любое время вправе принять решение о прекращении действия предписания и предупреждения.

1. Свидетельство о регистрации средства массовой информации подлежит аннулированию регистрирующим органом:

по заявлению владельца об аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации;

При аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с настоящим подпунктом владелец должен представить согласие всех совладельцев (при их наличии) на аннулирование свидетельства о регистрации средства массовой информации, а также доказательства отправления уведомления издателю (вещателю) о подаче заявления об аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае, если право на прекращение производства и распространения средства массовой информации передано издателю (вещателю), владелец наряду с документами указанными в настоящем абзаце, представляет согласие издателя (вещателя) на аннулирование свидетельства о регистрации средства массовой информации;

если владелец - юридическое лицо, общественное или религиозное объединение, государственный орган ликвидированы и отсутствуют лица, которым их права и обязанности в отношении средства массовой информации могут быть переданы.

3) по решению суда.

2. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть аннулировано регистрирующим органом по решению суда, принятому по иску регистрирующего органа если:

1) свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) средство массовой информации не выпускается более двух лет;

3) владельцем не выполнены требования повторного предписания регистрирующего органа об устранении допущенных нарушений настоящего федерального закона;

4) имеются неоднократные действующие (не утратившие силу) предупреждения регистрирующего органа, вынесенные Владельцу в соответствии с настоящим федеральным законом.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском об аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации в течение шести месяцев с момента вынесения второго предупреждения в течение одного года. По истечении этого срока регистрирующий орган не вправе требовать аннулирования свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Не учитываются предписания и предупреждения, которые оспаривались в судебном порядке и по которым отсутствуют вступившие в законную силу судебные акты.

По истечении одного года с момента вынесения предупреждение считается снятым (утратившим силу) в связи с истечением срока его действия и не может служить основанием к аннулированию свидетельства о регистрации средства массовой информации.

3. Одновременно с подачей заявления в суд об аннулировании свидетельства о регистрации средства массовой информации регистрирующий орган вправе обратиться с заявлением о приостановлении производства и распространения средства массовой информации, если отсутствуют иные способы обеспечить соблюдение владельцем положений настоящего федерального закона, за нарушение которых регистрирующим органом выносились предупреждения.

4. Производство и распространение средства массовой информации может быть приостановлено по решению регистрирующего органа в случае выявления регистрирующим органом нарушений владельцем средства массовой информации требований пункта 2 статьи 7 настоящего федерального закона.

1. В Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о регистрации средств массовой информации и соответствующие документы.

2. Ведение государственного реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области средств массовой информации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению средства массовой информации со стороны физических и юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления - не допускается.

1. Вещатель или издатель обязаны опубликовать бесплатно и в предписанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.

Социальная реклама, входящая в состав социального стандарта, распространяется вещателем на бесплатной основе в порядке, установленном лицензирующим органом.

2. Государственные средства массовой информации обязаны распространять сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

Государственные средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности.

1. Рекламным признается средство массовой информации, объем рекламы которого или фактическое время вещания рекламы в котором превышает пределы, установленные законодательством Российской Федерации о рекламе для средств массовой информации не специализирующихся на распространении рекламных материалов.

Периодическое печатное издание не может быть признано рекламным исключительно исходя из некоммерческого (бесплатного) способа его распространения.

2. Под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера для целей настоящего Федерального закона понимается периодическое печатное и/или электронное издание, или теле-, радио- канал, иди иное средство массовой информации, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.

Распространение выпусков специализированных телевизионных и радиопрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией.

Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

Законодательством могут устанавливаться льготы при производстве и распространении средства массовой информации, не относящейся к продукции рекламного и эротического характера.

1. Владелец передаёт все права на производство и распространение печатного средства массовой информации издателю, если иное не предусмотрено договором между ними. С момента заключения договора ответственность за соответствие производства и распространения печатного средства массовой информации требованиям настоящего федерального закона несет издатель. Заключение договора с издателем не освобождает владельца от ответственности, в порядке предусмотренном ст. 7 настоящего федерального закона.

2. Договором между владельцем и издателем помимо условий, установленных п.5 ст.22 должно быть предусмотрено:

- права издателя при смене владельца;

- условия и порядок расторжения договора, в том числе, при смене владельца;

- порядок приостановления и прекращения выхода печатного средства массовой информации.

В договоре также могут предусматриваться и иные условия.

При смене владельца новый владелец не вправе расторгнуть договор с издателем до истечения срока его действия, если иное не установлено договором. Новый владелец вправе расторгнуть договор с издателем, заключенный на неопределенный срок только по основаниям и в порядке, предусмотренном таким договором.

3. При заключении договора с издателем право владельца прекратить или приостановить выход печатного средства массовой информации в период действия договора ограничивается положениями настоящего федерального закона и условиями договора с издателем.

1. Издатель периодического печатного издания осуществляет производство и распространение периодического печатного издания как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц на основании соответствующих договоров, в том числе об оказании редакционных и иных услуг.

2. Издатель периодического печатного издания:

- принимает решение о порядке и способах производства и распространения печатного средства массовой информации, в соответствии с договором с владельцем средства массовой информации;

- определяет тираж периодического печатного издания;

- обладает правом собственности и иными правами на продукцию печатного средства массовой информации;

- имеет иные права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Заключение издателем договоров с третьими лицами на выполнение ими работ (услуг) по производству периодического печатного издания не влечет перехода к последним предусмотренных настоящим Федеральным законом прав и обязанностей издателя, если иное не будет установлено договором между ними.

Осуществление всех или части редакционных работ (услуг) необходимых для производства печатного средства массовой информации, может быть возложено на редакцию средства массовой информации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

1. Каждый выпуск печатного средства массовой информации должен содержать следующие сведения:

название издания;

регистрационный номер свидетельства о регистрации средства массовой информации и название органа, зарегистрировавшего издание;

наименование и место нахождения владельца - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество владельца - для физических лиц;

наименование и место нахождения издателя - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество издателя - для физических лиц;

порядковый номер выпуска и дата подписания его в печать;

тираж;

цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;

наименование и адрес типографии

2. Издатель вправе указывать и иные сведения в перечне выходных данных зарегистрированного им периодического печатного издания.

1. Доставка обязательных экземпляров периодических печатных изданий осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов».

2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области средств массовой информации вправе обязать издателя направлять платные экземпляры также и в другие учреждения и организации.

1. Издатель свободен в выборе способа распространения продукции печатного средства массовой информации.

2. Распространение продукции печатного средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

3. Принудительное изъятие или уничтожение тиража или его части допускается только на основании вступившего в законную силу судебного акта.

1. Электронная версия печатного средства массовой информации является одним из способов распространения печатного средства массовой информации.

2. Издатель печатного средства массовой информации вправе распространять электронную версию печатного средства массовой информации на магнитных, оптических и (или) магнитно-оптических носителях и в электронном виде (в том числе через глобальную компьютерную сеть «Интернет») без регистрации электронной версии в качестве самостоятельного средства массовой информации при условии идентичности содержания печатной и электронной версии соответствующего средства массовой информации.

Не рассматривается как нарушение идентичности содержания исключение из электронной версии и(или) изменение и (или) замена полностью или частично рекламных сообщений, содержащихся в печатной версии печатного средства массовой информации, а также уменьшение объема, представленных в электронной версии материалов, по сравнению с печатной версией.

3. Издатель печатного средства массовой информации обязан уведомить уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области средств массовой информации о распространении электронной версии печатного средства массовой информации.

При неисполнении требования настоящего пункта издатель лишается права, предоставленного пунктом 5 настоящей статьи.

4. Права на наименование печатного средства массовой информации распространяются и на его электронную версию.

5. Уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области средств массовой информации не вправе производить регистрацию средств массовой информации, распространяемых через глобальную компьютерную сеть «Интернет», с наименованием, аналогичным наименованию ранее зарегистрированного печатного средства массовой информации.

Издатель вправе требовать аннулирования свидетельства о регистрации средства массовой информации, выданного уполномоченным государственным органом в области средств массовой информации с нарушением требований, установленных настоящим пунктом.

1. Право на деятельность по использованию информационной среды для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации) возникает с момента получения лицензии на вещание.

Лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти в области средств массовой информации.

Порядок лицензирования определяется Правительством Российской Федерации с учетом положений настоящего федерального закона.

2. Лицензирование наземного эфирного вещания, в информационных средах аналогового типа осуществляется на конкурсной основе, если иное не установлено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Лицензия на вещание, осуществляемое в информационной среде аналогового типа дает ее держателю право использовать с соблюдением лицензионных условий частоту в определенной уномедийной среде для распространения теле- или радиоканалов на определенной в лицензии территории.

Лицензия на вещание, в информационной среде цифрового типа, дает её держателю право использовать с соблюдением лицензионных условий ресурсы информационных сред цифрового типа для распространения теле- или радиоканалов в соответствии с территориальным действием лицензии.

Право использования, предусмотренное настоящим пунктом, осуществляется вещателем самостоятельно в случае, если он одновременно является оператором связи, или на основании соответствующих договоров с оператором (операторами) связи в случае, если вещатель не является оператором связи.

4. В лицензии на вещание, осуществляемого в информационной среде цифрового типа, указывается территориальное действие лицензии:

лицензия на осуществление вещания на территории соответствующего муниципального образования;

лицензия на осуществление вещания на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

лицензия на осуществление вещания на территории нескольких определенных лицензией субъектах Российской Федерации;

лицензия на осуществление вещания на территории Российской Федерации;

лицензия на осуществление вещания на территории Российской Федерации и зарубежных стран.

Осуществление вещания в мультимедийной среде за пределами территориального действия лицензии (осуществление вещания с нарушением уровня выданной лицензии) запрещено.

5. В выдаче лицензии на вещание должно быть отказано, если отсутствует техническая возможность осуществлять вещание с заявленными характеристиками либо близкими к ним.

В выдаче лицензии на вещание может быть отказано по основаниям, предусмотренным условиями конкурса, если заявки рассматриваются на конкурсной основе.

6. Права и обязанности вещателя могут переуступаться вещателем третьим лицам. Переуступка прав и обязанностей вещателя осуществляется только в полном объеме. Переуступка прав и обязанностей вещателя в соответствии с положениями настоящей статьи влечет за собой переоформление лицензии в соответствии со статьей 48 настоящего федерального закона.

7. Размеры и порядок взимания сборов за лицензию на вещание, за переоформление лицензии, а также порядок определения конкурсных сборов при предоставлении права на вещание на конкурсной основе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Получение лицензии на вещание влечет за собой заключение договора на оказание услуг связи по распространению теле-, или радиоканала с соответствующим оператором связи.

9. Вещатель телевизионного или радиоканала особой социальной значимости имеет преимущественное право на заключение договора с владельцем (оператором) информационной среды об их распространении на условиях, определенных для распространения телерадиоканалов особой социальной значимости.

Распространение телевизионного или радиоканала особой социальной значимости должно осуществляться на условиях приоритетности технических характеристик передачи такого канала (диапазон распространения, мощность передающего устройства и т.д.).

Перечень телерадиоканалов особой социальной значимости и условия их распространения устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Социальный стандарт при вещании в уномедийной среде определяется федеральным органом исполнительной власти в области средств массовой информации, а в случае получения лицензии в конкурсном порядке - Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию.

1. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию образуется при федеральном органе исполнительной власти в области средств массовой информации в целях обеспечения рационального использования для телерадиовещания ограниченного количества частот и способствованию развитию конкуренции в сфере телерадиовещания, а также соблюдения социальных требований к телерадиовещанию.

2. Порядок формирования и деятельности Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию определяется Правительством Российской Федерации.

1.Срок действия лицензии на вещание составляет десять лет.

2. По истечении срока действия лицензии на вещание она автоматически пролонгируется выдавшим её органом на последующий десятилетний срок, за исключением случаев, когда у вещателя имеются неоднократные действующие (не утратившие силу) в соответствии с п. 3 ст. 49 настоящего федерального закона предупреждения лицензирующего органа.

Отказ в пролонгации срока действия лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

1. Форма лицензии на вещание устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Лицензия на вещание должна содержать:

наименование лицензирующего органа;

наименование и указание на организационно-правовую форму вещателя;

социальный стандарт - для лицензии на вещание в уномедийной среде;

перечень теле-, радиоканалов особой социальной значимости - для лицензии на вещание в мультимедийной среде;

параметры информационной среды;

номер лицензии;

дата выдачи лицензии и дата начала вещания (в уномедийной среде - дата начала вещания с учетом социального стандарта, в мультимедийной среде - дата начала вещания теле- радиоканалов особой социальной значимости);

срок действия лицензии;

для лицензии на вещание в уномедийной среде - территория действия лицензии с указанием перечня населенных пунктов, мощности передатчиков и номеров частотных каналов;

10) для лицензии на вещание в мультимедийной среде - территориальный уровень лицензии.

1. Лицензия на вещание подлежит переоформлению без изменения срока ее действия в следующих случаях:

1) реорганизация держателя лицензии;

2) переуступка прав и обязанностей вещателя в порядке, предусмотренным пунктом 6 статьи 44 настоящего федерального закона;

3) изменения местонахождения или наименования держателя лицензии;

4) для лицензии на вещание в уномедийной среде - изменения данных о радиочастотном канале, на котором осуществляется вещание; существенного увеличения территории, покрываемой вещанием, снижение уровня социального стандарта;

5) для лицензии на вещание в мультимедийной среде - изменения территориального уровня лицензии;

6) снижение уровня социального стандарта.

2. В случае получения лицензии на вещание по конкурсу, держатель лицензии (вещатель) вправе снизить уровень социального стандарта только с согласия Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

1. Лицензирующий орган вправе осуществлять контроль за соблюдением вещателем условий выданной ему лицензии.

2. При выявлении нарушения вещателем положений настоящего федерального закона лицензирующий орган вправе вынести предписание об устранении таких нарушений.

Предписание лицензирующего органа являются обязательным для исполнения вещателем.

В случае если предписание лицензирующего органа в установленный предписанием срок вещателем не выполнено, лицензирующий орган вправе вынести повторное предписание об устранении допущенных и не устраненных нарушений. При неисполнении вещателем повторного предписания лицензирующий орган вправе в течение шести месяцев с момента окончания срока для устранения нарушений, установленного повторным предписанием, обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии на вещание.

3. При выявлении нарушения вещателем положений п. 2 ст. 7 настоящего федерального закона, несоблюдения условий лицензии о территории вещания либо снижения уровня социального стандарта, распространения теле-, радиоканалов особой социальной значимости лицензирующий орган вправе вынести ему предупреждение.

4. Предписания и предупреждения лицензирующего органа выносятся в письменной форме.

5. Предписание и предупреждение могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Лицензирующий орган в любое время вправе принять решение о прекращении действия предписания и предупреждения.

1. Лицензия подлежит аннулированию лицензирующим органом:

1) по заявлению держателя лицензии о ее аннулировании;

2) истечения срока действия лицензии, если лицензия не подлежит пролонгации в соответствии с настоящим федеральным законом;

3) если держатель лицензии - юридическое лицо, общественное или религиозное объединение, государственный орган ликвидированы и отсутствуют лица, которым их права и обязанности в отношении лицензии могут быть переданы;

2. Лицензия может быть аннулирована судом только на основании заявления выдавшего её органа если:

лицензия была получена обманным путем;

2) вещатель не осуществляет использование информационной среды более шести месяцев;

3) вещателем не выполнены требования повторного предписания лицензирующего органа об устранении допущенных нарушений настоящего федерального закона, вынесенного в соответствии с п.2 ст.49 настоящего федерального закона;

4) имеются неоднократные действующие (не утратившие силу) предупреждения лицензирующего органа, вынесенные Владельцу в соответствии с настоящим федеральным законом.

Не учитываются предписания и предупреждения, которые оспаривались в судебном порядке и по которым отсутствует вступившие в законную силу судебные акты.

Лицензирующий орган вправе обратиться в суд с иском об аннулировании лицензии в течение шести месяцев с момента вынесения последнего действующего (не утратившего силу) предупреждения. По истечении этого срока лицензирующий орган не вправе требовать аннулирования лицензии.

По истечении двенадцати месяцев с момента вынесения предупреждение считается снятым (утратившим силу) в связи с истечением срока его действия и не может служить основанием к аннулированию лицензии на вещание, за исключением случаев, когда в течение срока действия предупреждения вынесено другое предупреждение. В этом случае предупреждение считается действующим до окончания срока подачи иска об аннулировании лицензии на вещание, установленного предыдущим абзацем.

В случае признания обжалования предупреждения в судебном порядке и признания судом предупреждения законным и обоснованным предупреждение считается действующим и может служить основанием для отказа в автоматической пролонгации лицензии, однако не может служить основанием для аннулирования лицензии по истечении сроков, установленных предыдущим абзацем.

3. Действие лицензии может быть приостановлено судом по ходатайству лицензирующего органа, если отсутствуют иные способы обеспечить соблюдение вещателем положений настоящего федерального закона, за нарушение которых лицензирующим органом выносились предупреждения.

4. Действие лицензии может быть приостановлено по решению лицензирующего органа в случае выявления лицензирующим органом нарушений вещателем требований пункта 2 статьи 7 настоящего федерального закона.

5. При аннулировании лицензии плата за лицензию возврату не подлежит.

Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телеканалов, то есть распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в собственности (ведении) которых находятся источники этих помех.

1. В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров вещатель радио-, телеканала обязан:

сохранять материалы собственных программ;

фиксировать в регистрационном журнале или иным способом программы, вышедшие в эфир.

2. При фиксации программы указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и основные участники.

3. Сроки хранения:

материалов программ - не менее одного месяца со дня выхода в эфир;

регистрационного журнала или иной формы фиксации программы - не менее одного года с даты последней записи в нем.

1. Информационное агентство является средством массовой информации, осуществляющим сбор, подготовку и оперативное распространение информации и комментариев по каналам связи в режиме реального времени (лента новостей), а также дополнительно в форме бюллетеней, вестников на магнитных, оптических и/или магнитно-оптических носителях, других видов печатных изданий в электронном виде в компьютерных сетях (в том числе через глобальную компьютерную сеть «Интернет») и в иных формах.

2. На продукцию информационных агентств, указанную в п. 1 настоящей статьи, распространяется правовой режим продукции периодического печатного издания.

3. Информационное агентство должно располагать собственной корреспондентской сетью. Не менее 75 процентов информационных сообщений информационного агентства, распространяемых в ленте новостей, должно исходить от собственной корреспондентской сети и не может являться простой переработкой сообщений других средств массовой информации. Несоблюдение этого требования является основанием для применения мер, предусмотренных статьей 32 настоящего федерального закона.

4. При использовании сообщений и материалов информационного агентства другими средствами массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна, если иное не предусмотрено договором с информационным агентством.

1. Средства массовой информации распространяются в глобальной компьютерной сети «Интернет» и с использованием иных электронных средств распространения исключительно на основе свидетельства о регистрации средства массовой информации.

2. Не подпадает под действие настоящего федерального закона распространение в глобальной компьютерной сети, а также с использованием иных электронных способов распространения аудио-, визуальных, аудиовизуальных произведений, текстовых, изобразительных и иных сообщений и материалов, если такое распространение производится на индивидуальной основе (в том числе личные и/или домашние страницы пользователей), а равно распространение авторами аудио-, визуальных, аудиовизуальных и иных произведений в соответствии с законодательством об авторских и смежных правах или распространение физическими и юридическими лицами аудио-, визуальных, аудиовизуальных произведений, сообщений и материалов и (или) текстовых, изобразительных сообщений и материалов в целях совершения гражданско-правовых сделок.

3. При распространении электронного издания через глобальную компьютерную сеть «Интернет» должен быть обеспечен доступ к следующим сведениям:

- название средства массовой информации;

- регистрационный номер свидетельства о регистрации средства массовой информации и название регистрационного органа;

- наименование и адрес издателя (вещателя);

- дата полного или частичного обновления.

Издатель (вещатель) вправе указывать и иные сведения в перечне выходных данных зарегистрированного электронного издания.

1. В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, издатель электронного издания обязан фиксировать опубликованные в нем сообщения и материалы.

2. При фиксации сообщений и материалов указывается дата публикации электронного издания.

3. Сроки хранения зафиксированных сообщений и материалов - не менее одного месяца со дня их публикации.

К отношениям, связанным с распространением массовой информации в формах, не урегулированных в настоящем Федеральном законе, применяются, в зависимости от существа отношений, положения о распространении теле-, радиоканалов или печатных и электронных изданий, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Международное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных Российской Федерацией.

Гражданам Российской Федерации гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.

Ограничение приема программ непосредственного телевизионного вещания допускается не иначе как в случаях, предусмотренных международными договорами, заключенными Российской Федерацией.

Для распространения зарубежного периодического печатного издания, теле- или радиоканала, то есть не зарегистрированного в Российской Федерации, необходимо получить разрешение федерального органа исполнительной власти в области средств массовой информации в порядке, определяемом данным органом, если иной порядок распространения не установлен межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией.

Порядок определения сборов за выдачу разрешений определяется Правительством Российской Федерации.

Распространение зарубежного средства массовой информации может быть запрещено по решению суда в том случае, если будет доказано, что распространение такого средства массовой информации нарушает основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы граждан Российской Федерации, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

1. Представительства зарубежных средств массовой информации в Российской Федерации создаются с разрешения Министерства иностранных дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором, заключенным Российской Федерацией.

2. Зарубежные представительства и корреспондентские пункты (бюро) средств массовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации, создаются в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации.

3. Аккредитация зарубежных корреспондентов в Российской Федерации производится Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии со статьей 10 настоящего федерального закона.

Нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение положений настоящего федерального закона, за которое может быть вынесено предписание или предупреждение в соответствии со статьями 49, 50 настоящего федерального закона несет владелец или вещатель, в зависимости от того, чьи действия, бездействие являются основанием для привлечения к ответственности.

Владелец, издатель (вещатель), журналист не несут ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

2) если они получены от информационных агентств;

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс - служб государственных органов, организаций, органов общественных объединений;

4) если они являются дословным или добросовестным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов (членов) органов законодательной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также публичных выступлений должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и политических партий;

5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, в том числе в информационных и информационно-аналитических программах, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим федеральным законом;

6) если они являются дословным или добросовестным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с «___» _______ 2003 года.

2. С момента введения в действие настоящего федерального закона правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствии с настоящим федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону, если иное не вытекает из настоящей статьи.

3. Учредители средства массовой информации, зарегистрировавшие средства массовой информации до введения в действие настоящего федерального закона, должны перерегистрировать средства массовой информации в соответствии с требованиями настоящего федерального закона в течение года с момента его вступления в силу.

При возникновении споров между учредителями в отношении реализации прав владельцев, а также между учредителями (владельцами) и издателями (вещателями), иски о рассмотрении указанных споров должны быть поданы в соответствующие судебные органы в течение года с момента его вступления в силу. В этом случае заявление на перерегистрацию средства массовой информации должно быть подано в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

При нарушении требований, предусмотренных настоящим пунктом, регистрирующий орган вправе аннулировать свидетельство о регистрации соответствующего средства массовой информации, если заявление на перерегистрацию не подано в течение месяца со дня получения предписания регистрирующего органа об устранении нарушений сроков перерегистрации средства массовой информации, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если единственным учредителем средства массовой информации выступает объединение граждан, владельцем средства массовой информации становится издатель (вещатель).

4. Держатели лицензии на вещание (вещатели), получившие лицензию на вещание до введения в действие настоящего федерального закона, должны подать заявление о переоформлении лицензии в федеральный орган исполнительной власти в области средств массовой информации в течение года с момента его вступления в силу.

При переоформлении лицензии на вещание в соответствии с настоящим пунктом, срок действия лицензии исчисляется с даты выдачи лицензии, подлежащей переоформлению.

5. Если иное не вытекает из содержания настоящего федерального закона сведения о существенных условиях договоров (соглашений), предусмотренные статьей 22 настоящего федерального закона, должны быть предоставлены в регистрирующий орган в течение трех месяцев с момента перерегистрации средства массовой информации.

6. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.