Приложение

РОССИЙСКИЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ВЛАСТЬ И КАПИТАЛ:
к вопросу о концентрации
и прозрачности
СМИ в России

Центр "Право и средства массовой информации"
Серия "Журналистика и право"
Выпуск 18

Приложение

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для руководителей СМИ российских регионов
(анкетирование проводится в рамках исследовательского проекта
“КОНЦЕНТРАЦИЯ СМИ В РОССИИ”)

1. Опишите кратко ситуацию со СМИ в Вашем регионе и особенности развития регионального информационного рынка, если они есть. В этом описании необходимо отразить следующие данные:

– Ф.И.О. (если возможно), должность, город. Каким изданием (телекомпанией) Вы руководите?

– потенциальная аудитория СМИ вашего региона, аудитория (количество подписчиков, зрителей) Вашего издания (телерадиокомпании);

– основные, наиболее влиятельные СМИ Вашего региона (названия);

– рейтинги телерадиокомпаний, тиражи — для прессы (если нет социологических данных, укажите наиболее популярные на Ваш взгляд издания), если есть собственные социологические службы — укажите их данные;

– насколько равномерно распределена реклама между СМИ Вашего региона, основные рекламодатели СМИ Вашего региона, какая форма рекламы — прямая, бартерная, спонсорская — преобладает в Вашем издании (в других изданиях Вашего региона , если Вам об этом известно);

– чью точку зрения, или чьи политические и финансовые интересы отражают наиболее влиятельные издания вашего региона;

– опишите взаимодействие СМИ с региональной администрацией (ситуация подчинения, конфликта или сотрудничества; как ведут себя СМИ региона и Ваше издание в том числе, если внутри властных структур начинается конфликт. Например, между губернатором и мэром регионального центра, между законодательной и исполнительной властью и т.д. Почему, на Ваш взгляд, в подобных конфликтах СМИ занимают ту или иную сторону?);

– опишите состояние правовой базы в области СМИ в Вашем регионе; существуют ли какие-то особые законы, ущемляющие права местной прессы (названия, когда и кем принят);

– с какими центральными изданиями или структурами сотрудничает Ваше издание, каковы формы взаимодействия, оказывают ли партнеры финансовую поддержку вашему изданию (для телекомпаний — партнером какой сети Вы являетесь).

2. Ответьте, пожалуйста, на следующие вопросы:

ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

1). Какова форма собственности Вашего СМИ?

2). Кому принадлежит реальный контроль над Вашем СМИ?

– местной администрации (областной, городской);

– крупной коммерческой структуре (по возможности, укажите название);

– кому–то из руководителей Вашего СМИ или Вам лично;

– промышленно–финансовой (информационной) группе со штаб–квартирой в Москве (если “да”, то какой именно).

3). Принадлежат ли владельцу Вашего издания крупные финансовые и промышленные предприятия, которые оказывают существенное влияние на жизнь вашего региона (города?):

– банки;

– промышленные предприятия;

– торговые комплексы и рынки;

– развлекательно–торговые комплексы (рестораны, ночные клубы, стадионы и пр.).

4). Какие еще СМИ принадлежат владельцу Вашего СМИ как учредителю и издателю?

– телеканалы;

– радиостанции (названия);

– газеты (названия);

– информационные агентства (названия);

– рекламные агентства (названия).

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

1). Есть ли у Вашего СМИ собственная техническая и производственной базой?

– редакционные помещения (собственность или аренда);

– типография (или студийный комплекс – для телерадиокомпаний);

– средства распространения сигнала (собственная телевышка или аренда государственных мощностей РТПЦ; собственные передатчики, размещенные на башне РТПЦ; владеете ли кабельными сетями, частотами ММДС, спутниковыми каналами).

2). Насколько легко в Вашем регионе получить частоту или открыть новую газету?

3). Если есть трудности, то связаны ли они со сложной процедурой получения лицензий или с высоким уровнем конкуренции?

ВОПРОСЫ КОНКУРЕНЦИИ

1). Есть у Вас серьезные конкуренты?

2). Если нет, то почему? Что, по Вашему, мешает возникновению разумной конкуренции в регионе?

3). Испытываете ли Вы проблемы, связанные с доминирующем положением в регионе кого-либо из ваших конкурентов?

4). Если Ваше СМИ считается доминирующим в регионе, то не было ли претензий к Вам со стороны менее успешных коллег. Упрекали ли Вас в связи с этим в недобросовестной конкуренции?

5). Не кажется ли Вам, что в Вашем регионе существует опасность монополизации рынка СМИ?

ВОПРОСЫ РЕКЛАМЫ

1). Объем рынка в Вашем регионе (примерно в долларах).

2). Как распределяется реклама между газетами, ТВ и РВ (примерно – в %)?

3). Какой процент от общего рекламного объема приходится на долю Вашего издания?

4). Сталкивались ли Вы с ситуацией, когда рекламные заказы директивно распределяются между СМИ региона. Если “да”, то кто именно диктует порядок распределения рекламы:

– власть (администрация, губернатор, республиканское правительство);

– крупные предприятия-монополисты (градообразующие предприятия);

– иное (назовите, если возможно).

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СМИ РЕГИОНА С АДМИНИСТРАЦИЕЙ

Известны ли Вам случаи, когда государственные органы власти оказывают приоритетное внимание “своим” СМИ? Если да, то в чем это внимание выражается:

– дотации из местного бюджета;

– льготные тарифы;

– иные формы преференции (какие именно — укажите и приведите, пожалуйста, примеры).

УРОВЕНЬ “ПРОЗРАЧНОСТИ”

1). Существует ли практика публикации отчетов о деятельности Вашего издания (компании)?

2). Считаете ли Вы годовые отчеты коммерческой тайной?

3). Если Ваша структура — АО, то проводятся ли в Вашей компании реальные собрания акционеров?

4). Знакомы ли Ваши сотрудники с Уставом Вашей организации?

5). Предлагается ли у Вас при приеме на работу ознакомится с Уставом?

6). Есть ли в вашей организации редакционный Устав, существует ли он отдельно от Устава предприятия? Есть ли между ними противоречия? Кто принимал редакционный устав? Были ли коллизии при принятии и утверждении редакционного устава?

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ И ЖУРНАЛИСТОВ

1). Насколько существенно давление хозяина СМИ на журналистов? Если оно есть, то в чем конкретно проявляется?

2). Как можно было бы охарактеризовать отношения “издатель — журналист”? Это отношения владельца к журналистам:

— как к крепостным или рабам;

— как к профессионалам, выполняющим свой общественный долг?

3). Отвечает ли журналист перед “хозяином” за содержание материалов?

4). Допустимо ли, по-Вашему, вмешательство в деятельность журналиста со стороны владельца СМИ? Считаете ли вы это нормальной практикой?

5). Каково Ваше мнение: журналистика — это скорее отрасль бизнеса или профессия? Как совместить обе эти стороны деятельности СМИ? Видите ли Вы разницу между этими подходами?

6). Есть ли в Вашем издании профсоюз? Бывают ли в вашей организации Конфликты с хозяевами? Были ли попытки создать профсоюз журналистов или другие формы организованного сопротивления диктату владельца?

7). Каков уровень безработицы среди журналистов в регионе (высокий, низкий, безработицы нет)? Каков уровень зарплаты журналистов в редакции (в целом со всеми доплатами и совмещениями) по сравнению со средним в регионе: ниже, выше среднего, средний по региону?

8). Что нужно сделать, чтобы часть зарплаты не приходилось выплачивать неучтенными наличными средствами (не облагаемыми налогами)? В ходу ли в Вашей организации выплаты “черным налом”? Откуда он берется — манипуляции с доходами от прямой рекламы, скрытой рекламы, спонсорскими средствами или что-либо иное?

Оглавление