Книжная полка "Право и средства массовой информации""


Монро Прайс, Питер Круг

Благоприятная среда для свободных
и независимых средств массовой информации


Традиционно считается, что свободные и независимые средства массовой информации жизненно необходимы для нормального функционирования системы демократического управления общества. Формирование таких СМИ на обломках тоталитарного прошлого может представлять собой нелёгкую задачу. Настоящее исследование ставит своей целью выявить условия и процессы, от которых зависит развитие и укрепление свободных и независимых СМИ, в нём предлагаются практические рекомендации по содействию демократическим преобразованиям, а также определяются насущные вопросы для дальнейших исследований по указанной проблематике.


Оглавление

Предисловие

Введение

1. Право, СМИ и демократические институты

1.1. Связь между свободными, независимыми СМИ и демократическими институтами

1.2. Недостаточность формальных законов

1.3. Важная роль благоприятной среды

2. Структуры СМИ и благоприятная среда

2.1. Общий обзор

2.2. Баланс между частными и общественными СМИ

2.3. Конкуренция между средствами массовой информации

2.4. Иностранная собственность

2.5. Владение СМИ со стороны религиозных или политических организаций

2.6. Господство точки зрения одного вещателя или владельца

2.7. Доступ и право на передачу информации

2.8. Государственные субсидии

2.9. Правительство в качестве участника рынка

2.10. Правительственное финансирование

3. Принцип верховенства права

3.1. Ясность и доступность

3.2. Правовые нормы

3.3. Административный процесс: справедливость, беспристрастие и объективность

3.4. Судебная поддержка

3.5. Конкретный пример: отсутствие благоприятной среды и принцип верховенства права

4. Правовая среда для деятельности СМИ

4.1. Общий обзор

4.2. Сбор информации

4.3. Содержание сообщений СМИ: прямое регулирование

4.4. Регулирование, нейтральное по отношению к содержанию: опасность манипулирования

4.5. Защита профессиональной деятельности журналистов

5. Благоприятная среда в более широком масштабе

5.1. Новые технологии и благоприятная среда

5.2. Роль гражданского общества и неправительственных организаций

5.3. Воспитание правового сознания

5.4. Авторское право и благоприятная среда

5.5. Первостепенные и второстепенные факторы

6. Ресурсы и методы развития благоприятной среды для свободы слова

6.1. Техническая помощь

6.2. Обращение к конституции и международным документам

7. Заключение


Подготовлено Программой сравнительного права и политики в области средств массовой информации Центра социально-правовых исследований Вульфсон-колледжа Оксфордского университета при поддержке Центра демократии и государственного управления при Агентстве США по международному развитию, 2000 г.