1. Федеральная комиссия по телерадиовещанию Российской Федерации (далее - Комиссия по телерадиовещанию) является федеральным государственным органом, осуществляющим лицензирование телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации.

2. Комиссия по телерадиовещанию является постоянно действующим органом.

3. Комиссия по телерадиовещанию является коллегиальным органом.

4. В своей деятельности Комиссия по телерадиовещанию руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

5. В рамках задач, определенных действующим законодательством, Комиссия по телерадиовещанию обладает организационной и функциональной независимостью.

6. Комиссия по телерадиовещанию является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Задачами Комиссии по телерадиовещанию являются:

1) обеспечение реализации права на свободное распространение массовой информации в сфере телерадиовещания;

2) обеспечение гарантий свободы массовой информации, устанавливаемых статьей 29 Конституции Российской Федерации;

3) разработка и осуществление государственной политики в области лицензирования телевизионного вещания и радиовещания;

4) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о телевидении и радиовещании;

5) содействие развитию телерадиовещания, культуры и образования в Российской Федерации;

6) содействие распространению информационных, научно-популярных и культурно-просветительских теле- и радиопрограмм, а также теле- и радиопрограмм, направленных на духовное, эстетическое и правовое воспитание детей и молодежи, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.

Основными принципами деятельности Комиссии по телерадиовещанию являются законность, гласность, идеологический и политический плюрализм, коллегиальность, объективность, научность и компетентность, соблюдение международных обязательств Российской Федерации в сфере информационного обмена, полнота и всесторонность рассмотрения дел и обоснованность принимаемых решений.

1. Государство принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Комиссии по телерадиовещанию и сотрудников ее аппарата.

2. Финансирование, обеспечение транспортными и материально-техническими средствами Комиссии по телерадиовещанию полностью осуществляются за счет средств федерального бюджета.

3. Имущество, необходимое Комиссии по телерадиовещанию для осуществления ее деятельности и находящееся в ее оперативном управлении, является федеральной собственностью.

1. В состав Комиссии по телерадиовещанию входят девять человек:

1) три члена Комиссии по телерадиовещанию назначаются Государственной Думой. Государственная Дума назначает членов Комиссии по телерадиовещанию в течение трех месяцев со дня первого заседания Государственной Думы нового созыва.

2) три члена Комиссии по телерадиовещанию назначаются Советом Федерации.

3) три члена Комиссии по телерадиовещанию назначаются Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации назначает членов Комиссии по телерадиовещанию в течение трех месяцев со дня вступления в должность.

2. Комиссия по телерадиовещанию является правомочной с момента назначения двух третей ее членов.

3. Члены Комиссии по телерадиовещанию избирают из своего состава председателя и заместителя председателя Комиссии по телерадиовещанию, полномочия которых определяются регламентом Комиссии по телерадиовещанию.

4. В случае проведения конкурса на получение лицензии на телевизионное вещание и радиовещание на территории одного субъекта Российской Федерации в состав Комиссии по телерадиовещанию, помимо ее членов, входят три представителя от соответствующего субъекта Российской Федерации, которые участвуют в заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов о проведении конкурса в данном субъекте Российской Федерации и голосовании по определению победителя конкурса. Порядок назначения представителей регулируется законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

1. Членом Комиссии по телерадиовещанию может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и обладающий признанной квалификацией в области телерадиовещания.

2. Члены Комиссии по телерадиовещанию исполняют свои обязанности на постоянной основе. Полномочия члена Комиссии по телерадиовещанию могут быть прекращены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.

1. Член Комиссии по телерадиовещанию не может быть членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные должности.

2. Член Комиссии по телерадиовещанию не вправе выступать учредителем или участником организаций телерадиовещания, а также других организаций, на деятельность которых могут повлиять решения, принимаемые Комиссией по телерадиовещанию.

1. Срок полномочий члена Комиссии по телерадиовещанию составляет четыре года.

2. Одно и то же лицо не может занимать должность члена Комиссии по телерадиовещанию более двух сроков подряд.

1. Полномочия члена Комиссии по телерадиовещанию прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка назначения на должность, установленного настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации;

2) истечения срока полномочий;

3) личного письменного заявления об отставке;

4) утраты гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;

6) продолжения, несмотря на предупреждение со стороны Комиссии по телерадиовещанию, занятий или совершения действий, не совместимых с должностью члена Комиссии по телерадиовещанию;

7) неучастия в заседаниях Комиссии по телерадиовещанию на протяжении трех месяцев подряд без уважительной причины;

8) досрочного прекращения полномочий назначившего его органа;

9) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти.

2. Прекращение полномочий члена Комиссии по телерадиовещанию осуществляется по решению Комиссии по телерадиовещанию.

1. Комиссия по телерадиовещанию в целях реализации своих полномочий формирует аппарат, структуру, штат, порядок оплаты труда сотрудников которого устанавливает самостоятельно.

2. Аппарат Комиссии по телерадиовещанию осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по телерадиовещанию.

В целях реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Федерального закона, Комиссия по телерадиовещанию осуществляет следующие виды деятельности:

1) участие в обсуждении и разработке государственной политики в сфере телерадиовещания;

2) лицензирование телевизионного вещания и радиовещания;

3) защита прав потребителей (телезрителей и радиослушателей);

4) контроль за соблюдением законодательства организациями телерадиовещания;

5) взаимодействие с органами государственной власти и организациями телерадиовещания.

1. Комиссия по телерадиовещанию принимает равноправное с другими уполномоченными органами участие в обсуждении и разработке государственной политики в сфере телерадиовещания.

2. Комиссия по телерадиовещанию обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к ее компетенции, разрабатывает предложения относительно совершенствования законодательства.

3. Комиссия по телерадиовещанию принимает участие в разработке федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере телерадиовещания.

4. В целях осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей, Комиссия по телерадиовещанию привлекает консультантов, организует научные исследования.

1. Комиссия по телерадиовещанию выдает лицензии на эфирное, спутниковое, кабельное и проводное телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензии на вещание).

2. Комиссия по телерадиовещанию выдает лицензии на вещание на основе концепции вещания и ее технико-экономического обоснования.

3. Порядок выдачи, продления срока действия и переоформления лицензий на вещание определяется Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, которое разрабатывается и принимается Комиссией по телерадиовещанию по согласованию с Правительством Российской Федерации.

4. Комиссия по телерадиовещанию может проводить открытый конкурс на получение лицензии на вещание. Порядок и условия проведения конкурса на получение лицензии на вещание определяются положением, которое разрабатывается и принимается Комиссией по телерадиовещанию.

1. Лицензия на вещание, выдаваемая Комиссией по телерадиовещанию, является единственным и достаточным документом подтверждающим право организации телерадиовещания осуществлять телевизионное вещание и радиовещание в соответствии с лицензионными требованиями и условиями, установленными положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания.

2. Комиссия по телерадиовещанию утверждает типовые формы лицензий на вещание.

3. Срок действия лицензии на вещание составляет десять лет. Срок действия лицензии может быть сокращен по заявлению соискателя лицензии.

4. Размеры и порядок взимания единовременной платы за получение права на вещание, а также платы за продление срока действия и переоформление лицензии на вещание устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Комиссией по телерадиовещанию. Полученные средства зачисляются в федеральный бюджет и направляются на развитие инфраструктуры телерадиовещания в Российской Федерации.

1. Комиссия по телерадиовещанию учитывает жалобы и замечания телезрителей и радиослушателей по вопросам качества содержания программ, передаваемых организациями телерадиовещания, ведет их обобщение и анализ.

2. Мнение потребителей учитывается Комиссией по телерадиовещанию при решении вопроса о продлении срока действия лицензии на вещание.

1. В случае выявления нарушений организацией телерадиовещания правил распространения радио- и телепрограмм, содержащихся в Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации», Комиссия по телерадиовещанию выносит в адрес такой организации письменное предупреждение. В предупреждении указывается суть совершенного нарушения и устанавливается срок его устранения, который не может превышать двух месяцев. Текст предупреждения подлежит обнародованию организацией телерадиовещания, в адрес которой оно вынесено. Порядок и условия обнародования предупреждения определяются Комиссией по телерадиовещанию.

2. В случае, если указанное в предупреждении, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, нарушение не было устранено, Комиссия по телерадиовещанию налагает на организацию телерадиовещания штраф. Размер штрафа определяется Комиссий по телерадиовещанию и не может превышать 25 процентов размера единовременной платы за получение права на вещание, внесенной соответствующей организацией телерадиовещания при получении лицензии на вещание. Штраф не может быть наложен по истечении одного года с момента вынесения Комиссий по телерадиовещанию предупреждения. Сумма штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет в полном объеме.

3. Комиссия по телерадиовещанию рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные к ее ведению Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. В случаях, предусмотренных статьей 32 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», Комиссия по телерадиовещанию аннулирует лицензию на вещание. Порядок аннулирования лицензии на вещание определяется положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания.

1. Комиссия по телерадиовещанию совместно с федеральным органом исполнительной власти в области связи участвует в распределении полос радиочастот, которые выделены для целей телевизионного вещания и радиовещания.

2. Комиссия по телерадиовещанию вправе по письменному запросу получать от органов государственной власти и организаций телерадиовещания информацию, документы и материалы, которые необходимы ей для осуществления своих полномочий.

1. Комиссия по вопросам, отнесенных к ее компетенции Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», настоящим Федеральным законом, издает в форме положений, правил, инструкций нормативные правовые акты, обязательные для исполнения, организует и контролирует их выполнение.

2. Нормативные правовые акты Комиссии по телерадиовещанию могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством порядке.

По вопросам своей внутренней деятельности Комиссия по телерадиовещанию разрабатывает и принимает большинством голосов от общего числа членов Комиссии по телерадиовещанию регламент.

1. Комиссия по телерадиовещанию регулярно предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации.

2. Комиссия по телерадиовещанию издает официальный информационно-аналитический бюллетень.

3. Комиссия по телерадиовещанию ежегодно публикует отчет о своей деятельности, включая сведения о расходовании средств федерального бюджета.

1. Государственная Дума, Президент Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона назначают членов Комиссии по телерадиовещанию, срок полномочий которых прекращается с момента назначения членов Комиссии по телерадиовещанию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 5 настоящего Федерального Закона.

2. Совет Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона назначает членов Комиссии по телерадиовещанию, срок полномочий которых прекращается через два года после назначения Государственной Думой членов Комиссии по телерадиовещанию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 1. Внести в статью 23.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующее изменение:

пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) председатель Федеральной комиссии по телерадиовещанию Российской Федерации, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.17, 13.22 настоящего Кодекса.»

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.