Средства массовой информации
и правовые вопросы
защиты чести и достоинства
Институт проблем информационного права
Серия "Журналистика и право"
Выпуск 44
Предисловие
Институт проблем информационного права представляет на суд читателей новую книгу из серии «Журналистика и право». Книга посвящена проблеме правового регулирования защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также ответственности за диффамацию в СМИ — бесспорно, одной их важнейших проблем в области российского массово-информационного права.
Эта тема, как и многие другие вопросы права СМИ, разрабатывается Институтом на протяжении ряда лет. В течение последнего года эта работа велась Институтом в рамках правовой составляющей проекта «Укрепление независимости региональных СМИ», являющегося частью программы ТАСИС (Техническое содействие Содружеству Независимых Государств), финансируемой Европейским Союзом (подробнее об этом проекте можно узнать на специальном сайте проекта, поддерживаемом Институтом: см. http://eu-project.medialaw.ru/).
Так, в ходе реализации этого проекта Институт организовал и провёл в течение 2003-2004 гг. экспертизу и анализ важнейших имеющихся российских и зарубежных юридических материалов, касающихся проблем правового регулирования диффамации в СМИ. Особое внимание было уделено при этом экспертному анализу Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 11 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», а также выработке рекомендаций для подготовки новой редакции этого документа. Кроме того, большое внимание было уделено юридическому анализу зарубежной практики в области диффамационного права, практики Европейского Суда по правам человека по делам, связанным с ущемлением чести и достоинства в СМИ; документам Европейской Комиссии, национальному законодательству европейских стран и др.
Указанная научно-практическая работа осуществлялась специально созданной экспертной рабочей группой, действовавшей под руководством директора Института А.Г.Рихтера. В группу вошли видные российские и европейские специалисты, в частности, следующие эксперты ТАСИС: В.К. Альтес, Г.В.Винокуров, А.Е.Воинов, Д.Леонарди, М.Лукошюнас, Е.Мартинониене, М.Прайс, В.В.Чернышов и др.
В качестве составного элемента этой научно-исследовательской и практической деятельности, в конце марта 2004 г. в Москве, в Центральном доме журналистов, состоялась Международная конференция «СМИ и правовые вопросы защиты чести и достоинства». Конференция была организована Институтом проблем информационного права в сотрудничестве с Союзом журналистов России и при поддержке Европейской Комиссии.
В конференции приняли участие и выступили с докладами российские и зарубежные специалисты, в том числе из регионов: С.В.Потапенко (судья Верховного суда РФ, г.Москва); В. К. Альтес (эксперт ТАСИС, судья, Нидерланды); Ю.М.Батурин (проф., доктор юрид. наук, ректор «Школы права СМИ», г.Москва); А.Е.Воинов (эксперт ТАСИС, адвокат, директор юридического департамента ОАО "За рулем" г.Москва); В.Л.Энтин (адвокат, директор Центра правовой защиты интеллектуальной собственности, г.Москва); А.К.Копейка (секретарь Союза журналистов России); М.В.Лысов (председатель Совета судей Нижегородской области); М.М.Карелина (с.н.с. научно-исследовательского отдела гражданского права Российской академии правосудия, г.Москва); Е.Лысова (специалист по праву СМИ «IREX-Media», г.Москва); В.В.Быков (юрист Фонда защиты гласности, г.Москва); А.Ю.Цитовский (обозреватель журнала «Среда», г.Москва); Е.А.Ровнова (юрист, г. Самара); Т.С.Шевченко (юрист «Интерньюс-Украина», г.Киев) и другие.
По итогам проведенной экспертной работы, а также в ходе обсуждения на конференции были подготовлены Предложения о внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 11 от 18 августа 1992 года в редакции Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 11от 21 декабря 1993 года, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 от 25 апреля 1995 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». Указанный документ был направлен в Верховный суд Российской Федерации для использования при подготовке проекта новой редакции указанного Постановления.
Предлагаемая книга включает в себя основные наработки проекта. С ее помощью все заинтересованные лица получат возможность ознакомиться с материалами, раскрывающими современное состояние дел в области правового регулирования защиты чести, достоинства и деловой репутации как у нас в стране, так и в странах Европейского Сообщества. Книга содержит, помимо текстов экспертных заключений по тематике диффамации в СМИ, материалы конференции, подборку основных общеевропейских и национальных правовых норм в части регулирования диффамации, тексты аналитических обзоров и комментариев по теме диффамации в СМИ, а также текст разработанных на базе проведенного исследования Предложений о внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 11 от 18 августа 1992 года, и другие материалы.
Надеемся, что все интересующиеся данной проблематикой юристы, журналисты, редактора, законодатели и правоприменители, исследователи масс-медиа и преподаватели журналистики, и другие заинтересованные лица смогут с помощью данной книги значительно расширить свои познания о проблеме диффамации в СМИ и о путях совершенствования правового регулирования защиты чести, достоинства и деловой репутации.
Андрей РИХТЕР,
руководитель группы экспертов ТАСИС