СОВРЕМЕННОЕ ПРАВО СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В США

Американская ассоциация юристов Правовая инициатива в Центральной и Восточной Европе
Центр права и средств массовой информации
Серия "Журналистика и право"
Выпуск 8

I. ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Данная книга посвящена одному из важнейших вопросов современного общества - вопросу о возможности совмещения подлинной демократии с защитой прав граждан и средств массовой информации на свободную, здоровую, открытую дискуссию и критику. Действительно, возможно ли сосуществование практически неограниченной законом свободы слова с целями и задачами устойчивой государственной власти? Означает ли это, что власть во имя сохранения силы и собственной эффективности обязательно должна подавлять некоторые формы самовыражения? Если да - то до какой степени и при каких обстоятельствах?
Представленные здесь точки зрения - это как бы срез мнений по четырем основным темам. Вторая часть книги посвящена законодательству о диффамации, в частности тому, в каких случаях и каким образом средства массовой информации несут ответственность и подлежат наказанию за сомнительную, оскорбительную или неточную информацию о государственных или общественных деятелях или о частных лицах.
В Третьей части обсуждаются права и обязанности средств массовой информации с точки зрения национальной безопасности.
В Четвертой части рассматриваются возможности журналистов защищать свои источники информации.
В Пятой части говорится о вопросах собственности, контроля и регулирования средств массовой информации со стороны государственных органов.
Изучение этих четырех аспектов дает возможность лучше понять, каким же образом американцы пришли к пониманию роли свобода слова для достижения демократического правления. Этой роли они действительно придают чрезвычайное значение.
Свобода самовыражения в Америке гарантируется Первой поправкой к конституции, которая гласит, что ":конгресс не вправе принимать законы,: ограничивающие свободу слова, свободу печати или право народа на мирное собрание". Именно на этом принципе и зиждется защита права на самовыражение.
Вот уже более двух столетий успешно идет этот американский эксперимент - попытка обеспечить гражданам и прессе возможность говорить свободно, без страха расплаты, в виде конституционного права. А конституция - это основной закон страны, и только большими усилиями можно внести в нее поправку. Одно то, что именно в конституции записана гарантия свободного самовыражения, говорит о том, какое большое значение американцы придают этой свободе.
Понятие "свободное самовыражение" подразумевает ряд личных прав, каждое из которых является существенной составляющей свободы самовыражения. К этим личным правам согласно американским правовым принципам относятся:

право отдельного лица иметь свои собственные убеждения или верования;
право на свободный обмен информацией по любому предмету;
право не отвечать на вопросы;
право на получение информации от других лиц;
право запрашивать и получать информацию из всех без исключения источников;
право общаться и объединяться с другими лицами.
Следует еще раз подчеркнуть, что каждое из этих прав вытекает из гарантии права на самовыражение. В той или иной ситуации оно признается и защищается в виде самостоятельного права, гарантированного общим принципом свободы самовыражения.