Книжная серия "Журналистика и право"
Актуальные проблемы саморегулирования СМИ
Институт проблем информационного права
Заключение
по запросу старшего дознавателя
Управления Федеральной службы РФ
по контролю за оборотом наркотиков
по Нижегородской области
об отнесении товаров с изображением частей растений конопли и текстом,
содержащим слово «HEMP», к пропаганде
либо рекламе наркотических средств
Экспертный совет Рекламного совета Нижегородской области (далее по тексту — Экспертный совет) в открытом заседании в составе Председательствующего на заседании Краснова Д.Г., а также членов Экспертного совета: Земсковой-Шамба Н.В., Живулина Д.Л., Стешова С.В., Швецовой О.Ю., Барановой М.В, Иванюк Л., Хавкиной С.С. рассмотрел обращение старшего дознавателя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (далее по тексту — Служба по контролю за оборотом наркотиков) майора полиции Мирошниченко Е.Н. от 12.10.2004 г. об отнесении товаров с изображением частей растений конопли и текстом, содержащим слово «HEMP», к предметам, содержащим пропаганду либо рекламу наркотических средств.
Заседание открылось в 11 ч. 15 мин. 02.02.2005 г. в помещении ТПП Нижегородской области по адресу: Нижний Новгород, пл.Октябрьская, д.1, комната 305.
Заседание закрыто в 12 ч. 45 мин.
Экспертный совет признал рассмотрение данного запроса соответствующим Положению об Экспертном совете.
Заявитель на заседании не присутствовал.
В ходе рассмотрения запроса было установлено следующее:
Службой по контролю за оборотом наркотиков представлены на экспертизу следующие изделия: наборы корпусов для сотовых телефонов «HEMP» — 2 шт. На перечисленных изделиях имеется изображение частей растения конопли, а также слово «HEMP».
Согласно статье 2 Федерального закона «О рекламе» рекламой признается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. На представленных на экспертизу изделиях изображены части растения конопли.
Согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, к которой присоединилась Российская Федерация, растение каннабис (англ. слово «HEMP» — латинское название конопли) включено в перечень наркотических средств (Список 1).
Данный продукт может быть признан товаром как имеющий стоимость и распространяемый в обществе, в том числе путем обмена, купли-продажи.
Информация, содержащаяся на представленных предметах, предназначена не для одного лица, а для неопределенного круга лиц, которые могут ознакомиться с ней, увидев ее у владельца на улице или в общественном заведении. При этом распространяемая информация может оказать соответствующее воздействие на окружающих, формировать и (или) поддерживать интерес к наркотикам.
Из определения понятия «реклама» не следует, что в рекламе товаров обязательно должна быть указана информация о том, где можно приобрести товар (см. письмо Государственного антимонопольного комитета РФ от 14 июля 1997 г. № ПК/2992).
На основании изложенного, Экспертный совет пришел к выводу, что информация, изображенная на представленных товарах, является недопустимой рекламой наркотических средств.
Д.Г. Краснов,
Председательствующий
на заседании Экспертного совета
Нижний Новгород, 2 февраля 2005 года