Книжная серия "Журналистика и право"
Актуальные проблемы саморегулирования СМИ
Институт проблем информационного права
Заявление
Совета по информационным спорам
в Ростовской области
от 15 марта 2004 г.
Совет по информационным спорам в Ростовской области (далее по тексту — Совет), в соответствии с п. 19 Положения о Совете по информационным спорам в Ростовской области, считает необходимым заявить о недопустимости нарушения избирательного законодательства.
В день выборов Президента Российской Федерации, 14 марта 2004 года, в 15.15 в эфире радиостанции «Динамит-FM» прозвучала песня «Такой, как Путин» в исполнении группы «Поющие вместе». С точки зрения действующего законодательства это можно квалифицировать как несоблюдение целого ряда нормативных актов.
Данное средство массовой информации, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может квалифицироваться как общероссийская организация телерадиовещания, то есть «организация телерадиовещания, имеющая лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации» (ст. 47, п.5 а).
Радиостанция «Динамит-FM» является достаточно популярной среди музыкальных радиостанций, что подтверждается данными рейтинга. Слушателями этой радиостанции являются, как правило, молодые люди, преимущественно в возрасте от 15 до 25 лет. По данным «Gallup Media», «Динамит-FM» устойчиво занимает место в первой десятке рейтинга российских музыкальных радиостанций. В Санкт-Петербурге, например, эта радиостанция стоит на первом месте по популярности среди слушателей до 30 лет.
Трансляция песни «Такой, как Путин», исходя из содержания текста песни, может быть расценена как предвыборная агитация, в данном случае определяемая как «деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, иному общероссийскому общественному объединению (если оно входит в избирательный блок), к которым принадлежит данный кандидат, к выдвинувшим кандидата политической партии, избирательному блоку» (ст. 49 ч.1 п.6. Федерального Закона «О выборах Президента Российской Федерации»).
Таким образом, трансляция данного музыкального произведения в указанный период является, с точки зрения Совета, грубым нарушением действующего законодательства, а именно - Федерального Закона «О выборах Президента Российской Федерации», который гласит: «Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается» (ст.50, п.3).
Совет считает необходимым подчеркнуть, что любые отклонения от законодательных норм, особенно в такой сфере, как гарантии избирательных прав граждан, могут негативным образом сказаться как на степени общественного доверия к избирательному процессу, так и на развитие институтов демократии в нашей стране.