А.Е.Воинов
Введение.
Законодательство о средствах массовой информации в республиках - субъектах Российской Федерации имеет давнюю историю. Кодекс Республики Башкоторстан “О средствах массовой информации”, принятый 5 ноября 1992 года лишь на одиннадцать месяцев младше своего российского аналога - Закона “О средствах массовой информации”.
Продолжительное время, однако, Башкоторстан был единственной республикой имевшей собственное законодательство по интересующему нас вопросу. Активно процесс принятия собственных нормативных актов, затрагивающих деятельность и ответственность журналистов и редакций средств массовой информации, в субъектах Российской Федерации пошел после принятия в 1993 году новой Конституции России.
Собственное правовое регулирование стало возникать как в республиках, так и в краях и областях России, которые были признаны равноправными субъектами федерации. В то же время законотворчество в сфере массовой информации в республиках, с одной стороны, и краях и областях, с другой, идет разными путями.
Если краевые и областные власти регулируют на региональном уровне частные вопросы - такие как государственная поддержка средств массовой информации и книгоиздания, защита “общественной нравственности”, а иногда и телерадиовещание, то республиканскими властями в большей степени владеет тяга к кодификации, к принятию всеобъемлющих законов о средствах массовой информации.
Результатом такого превалирующего в республиках подхода является схожесть структуры республиканского законодательства со структурой федерального (наличие общего для печатных и электронных средств массовой информации закона и отсутствие закона о телевидении и радиовещании, наличие законодательства о порядке освещения деятельности государственных органов, образование внесудебных органов рассматривающих споры, возникающие в связи с деятельностью средств массовой информации и журналистов и некоторые другие).
