 Предыдущая |
Оглавление
 |
| Исследовательская
группа Российско-американского информационного пресс-центра |
- Приложение В
ДОКУМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США.
Принципы информационной политики министерства обороны
Политика министерства обороны в области информации состоит в точном и своевременном предоставлении необходимой информации, с тем чтобы общественность, Конгресс и СМИ могли иметь доступ к фактическим материалам и ориентировались в вопросах национальной безопасности и оборонной стратегии.
Информационные запросы организаций и частных граждан должны выполняться своевременно. Осуществление данной политики должно основываться на следующих принципах:
u информация должна предоставляться полностью и незамедлительно в соответствии с требованиями закона, кроме тех случаев, когда ее разглашение ограничивается действующими правилами секретности. Буква и дух “Закона о свободе информации” должны неукоснительно соблюдаться
u военнослужащие и члены их семей не должны быть ограничены в доступе к потоку гражданской и военной информации, свободной от цензуры и пропаганды
u информация не должна засекречиваться или изыматься с целью защиты правительства от критики или неприятных ситуаций
u информация должна изыматься только в тех случаях, когда ее разглашение может угрожать национальной безопасности или безопасности и частной жизни военнослужащих
u обязательство министерства обороны по предоставлению общественности доступа к информации о своих основных программах возможно повлечет за собой тщательное планирование в службе связей с общественностью, а также координацию действий как внутри министерства, так и с другими правительственными учреждениями. Единственной целью этой работы является обеспечение общественности информацией: пропаганде не место в планах работы службы по работе с общественностью министерства обороны
Заместитель министра обороны по работе с общественностью несет прямую ответственность за осуществление данных обязательств.
Ричард Чейни,
Министр обороны США
Основные правила
и руководство для СМИ
от 14 января 1991 года
(использовались во время операции
"Буря в пустыне")
Основные правила
Не должна разглашаться следующая информация, так как ее публикация или передача в эфир может поставить под угрозу успех военных действий и жизнь людей:
(1) В отношении воинских частей США или союзников: конкретные цифры о состоянии войск, авиации, систем вооружений, имеющейся в наличии техники или снабжения войск (например: артиллерии, танков, радаров, ракет, грузовиков, водоснабжения), включая количество боеприпасов или горючего, доставляемого или имеющегося в боевых и тыловых подразделениях. Размеры частей могут описываться в общих словах, как например: "численностью с роту", "в несколько батальонов", "в несколько дивизий", "боевая группа кораблей" и "авианосная группа". Количество или объем вооружений и материальных средств может описываться в общих словах, как например: "большое", "небольшое" или "много".
(2) Любая информация, проливающая свет на детали будущих планов передвижений, операций или ударов, включая отложенные или отмененные операции.
(3) Информация, фотоматериалы и изображения, которые указывают на конкретную дислокацию частей или показывают степень защищенности военных объектов или баз. Дислокацию разрешается обозначать следующим образом: при посылке репортажей с кораблей ВМФ можно сообщать названия кораблей c указанием, что репортаж направлен из "района Персидского залива", "Красного моря" или "Аравийского моря". Репортажи из Саудовской Аравии могут быть помечены: "Восточная Саудовская Аравия", "Недалеко от кувейтской границы" и т.д. Репортажи из конкретных стран, кроме Саудовской Аравии, должны обозначаться как направленные из региона Персидского залива, кроме тех случаев, когда эта страна заявила о своем участии в в военных действиях.
(4) Порядок участия частей в боевых операциях.
(5) Информация о действиях разведки, включая объекты, методы и результаты разведывательных операций.
(6) В ходе военной операции: информация о передвижении войск союзников, тактической перегруппировке частей и их дислокации, которая может поставит под угрозу безопасность операций и людей. К такой информации относятся номера частей, названия операций, количество войск союзников, кроме случаев, когда такая информация распространялась Центральным командованием.
(7) Раскрытие конкретных мест базирования боевых самолетов, кроме указания на их наземное или морское базирование.
(8) Информация об эффективности или неэффективности маскировки противника, укрытий, "ложных целей", эффективности наведения огня, разведки и системы охраны.
(9) Специфическая информация о пропавших или сбитых самолетах, пропавших или потопленных кораблях до окончания операций по их обнаружению и спасению.
(10) О методах, тактике или специальном оборудовании спецвойск.
(11) О боевых методах и тактике (например, угле атаки или скорости, тактике боевых кораблей и скрытных маневрах). В этих случаях разрешается использовать общие слова, такие как "низко" или "быстро".
(12) Информация об уязвимости частей при проведении боевых действий и их поддержки, которая может использоваться во вред вооруженным силам США, как, например, детали крупного урона или крупных потерь среди личного состава конкретных частей США или союзников, кроме тех случаев, когда упомянутая информация уже не может дать тактического преимущества противнику и, следовательно, была распространена Центральным командованием. Урон и потери разрешается описывать как "легкие", "средние" или "тяжелые".
Основополагающие принципы работы СМИ
Работники СМИ сами занимаются переноской и несут ответственность за имеющуюся у них профессиональную аппаратуру, включая футляры для оборудования, элементы питания, кабели, трансформаторы и т.п.
Работа в ночное время требует соблюдения правил светомаскировки. Единственным разрешенным источником освещения является ручной фонарь с красным светофильтром. Во время работы в боевых подразделениях в ночное время запрещается использование дополнительных источников освещения, включая вспышку и телеосветительную аппаратуру, кроме тех случаев, когда имеется особое разрешение командира данного подразделения.
В связи с требованиями страны пребывания, журналисты имеют право находится на территории военных баз Саудовской Аравии только в сопровождении офицера службы по работе с общественностью. По усмотрению командира части и для обеспечения секретности боевых операций и безопасности части, в расположении американской части возможно сопровождение журналиста офицером службы по работе с общественностью.
Информация о потерях имеет особое значение, что связано с заботой о родственниках убитых военнослужащих. В соответствии со специальной директивой, родственники погибших военнослужащих должны информироваться только лично офицером соответствующей службы. Наблюдались случаи, когда родственники погибших или раненых военнослужащих узнавали о случившимся через СМИ. Эта проблема стоит особенно остро для тележурналистов и фотографов. Фотографии лиц убитых и раненых военнослужащих, личные медальоны или другие детали, позволяющие определить их личность, не могут быть использованы до уведомления родственников. Страдания, которые испытывают родственники, неожиданно узнавшие о гибели близкого из СМИ, перевешивают новостную ценность фотографий, кинокадров, или видеопленки. Освещение работы медицинских учреждений, где находятся раненые и убитые, может осуществляться только в строгом соответствии с требованиями врачей и руководителей этих учреждений.
Допуск журналистов в зону боевых действий войск США осуществляется в соответствии со следующим правилом: до или после начала боевых действий организуются специальные группы журналистов ("пулы") для освещения участия частей США в боевых действиях. Находящимся в Саудовской Аравии американским журналистам будет предоставлена возможность присоединиться к организованным Центральным командованием журналистским "пулам" при условии их согласия делиться полученной информацией с не участвующими в "пуле" журналистами. Журналисты, не являющиеся членами официальных "пулов" при Центральном командовании, не будут допускаться на передовую. Журналистам не рекомендуется присоединяться к боевым частям самостоятельно. Командиры частей и подразделений будут осуществлять жесткий режим охраны зоны боевых действий и будут выдворять из нее всех посторонних лиц.
Журналистам, находящимся в составе "пулов" при Центральном командовании, необходимо знать следующее:
(1) После регистрации в Объединенном информационном бюро (ОИБ) министерства обороны необходимо связаться с координатором "пула" для получения объяснения о работе "пула".
(2) В период боевых действий материалы журналистского "пула" до их использования должны быть просмотрены на предмет определения в них содержания секретной информации о планах боевых операций, боеспособности частей, охране объектов (см. прилагемые "Основные правила"), которая может поставить под удар ход операции или безопасность сил США и коалиции. Материал должен просматриваться только на предмет соответствия "Основным правилам", а не на предмет содержания в нем критических замечаний. Сопровождающий офицер службы по работе с общественностью будет просматривать материалы, обсуждать с журналистами вопросы соблюдения "Основных правил" и в отдельных случаях, когда возникают спорные вопросы, немедленно направлять материал на просмотр директору ОИБ в г. Даммаме и представителю соответствующего органа информации. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, материал направляется непосредственно начальнику службы по работе с общественностью при заместителе министра обороны для дальнейшей его оценки. Окончательное решение о публикации материала принимается руководством органа информации, которое представляет журналист.
- (3) Журналистам не разрешается иметь при себе оружие.