Центр "Право и средства массовой
информации"
Серия "Журналистика и
право"
Выпуск 25
(анкетирование проводится в рамках исследовательского проекта Центра “Право и СМИ” “Концентрация СМИ в России”)
I. ВОПРОСЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
Опишите кратко ситуацию со СМИ в Вашем регионе и особенности развития регионального информационного рынка, если они есть. В этом описании необходимо отразить следующие данные:
1). Если возможно: Ф.И.О., должность, город; каким изданием (телекомпанией) Вы руководите?
2). Какова потенциальная аудитория СМИ вашего региона, аудитория (количество подписчиков, зрителей) Вашего издания (телерадиокомпании)?
3). Назовите основные, наиболее влиятельные СМИ Вашего региона.
4). Укажите рейтинги телерадиокомпаний, тиражи — для прессы (если нет социологических данных, укажите наиболее популярные на Ваш взгляд издания), если есть собственные социологические службы — укажите их данные.
5). Насколько равномерно распределена реклама между СМИ Вашего региона? Назовите основных рекламодателей СМИ Вашего региона. Какая форма рекламы — прямая, бартерная, спонсорская — преобладает в Вашем издании (а также в других изданиях Вашего региона, если Вам об этом известно)?
6). Чью точку зрения или чьи политические и финансовые интересы отражают наиболее влиятельные издания Вашего региона?
7). Опишите взаимодействие СМИ с региональной администрацией (ситуация подчинения, конфликта или сотрудничества). Как ведут себя СМИ региона и Ваше издание в том числе, если внутри властных структур начинается конфликт (например, между губернатором и мэром регионального центра, между законодательной и исполнительной властью и т.д.)? Почему, на Ваш взгляд, в подобных конфликтах СМИ занимают ту или иную сторону?
8). Опишите состояние правовой базы в области СМИ в Вашем регионе. Существуют ли какие-то особые законы, ущемляющие права местной прессы (названия, когда и кем принят)?
9). С какими центральными изданиями или структурами сотрудничает Ваше издание, каковы формы взаимодействия, оказывают ли партнеры финансовую поддержку вашему изданию (вопрос для телекомпаний — партнером какой сети Вы являетесь)?
II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Общеэкономические вопросы
1). Какова форма собственности Вашего СМИ?
2). Кому принадлежит реальный контроль над Вашим СМИ:
— местной администрации (областной, городской);
— крупной коммерческой структуре (по возможности, укажите название);
— кому-то из руководителей Вашего СМИ или Вам лично;
— промышленно-финансовой (информационной) группе со штаб-квартирой в Москве (если да, то какой именно)?
3). Принадлежат ли владельцу Вашего издания крупные финансовые и промышленные предприятия, которые оказывают существенное влияние на жизнь вашего региона (города):
— банки;
— промышленные предприятия;
— торговые комплексы и рынки;
— развлекательно-торговые комплексы (рестораны, ночные клубы, стадионы и пр.)?
4). Какие еще СМИ принадлежат владельцу Вашего СМИ как учредителю и издателю:
— телеканалы;
— радиостанции (названия);
— газеты (названия);
— информационные агентства (названия);
— рекламные агентства (названия)?
2. Технические вопросы
1). Есть ли у Вашего СМИ собственная техническая и производственной базой:
— редакционные помещения (собственность или аренда);
— типография (или студийный комплекс — для телерадиокомпаний);
— средства распространения сигнала (собственная телевышка или аренда государственных мощностей РТПЦ; собственные передатчики, размещенные на башне РТПЦ?
Владеет ли Ваше СМИ кабельными сетями, частотами ММДС, спутниковыми каналами)?
2). Насколько легко в Вашем регионе получить частоту или открыть новую газету?
3). Если есть трудности, то с чем они связаны: со сложной процедурой получения лицензий или же с высоким уровнем конкуренции?
3. Вопросы конкуренции
1). Есть у Вас серьезные конкуренты?
2). Если нет, то почему? Что, по Вашему, мешает возникновению разумной конкуренции в регионе?
3). Испытываете ли Вы проблемы, связанные с доминирующем положением в регионе кого-либо из ваших конкурентов?
4). Если Ваше СМИ считается доминирующим в регионе, то не было ли претензий к Вам со стороны менее успешных коллег? Упрекали ли Вас в связи с этим в недобросовестной конкуренции?
5). Не кажется ли Вам, что в Вашем регионе существует опасность монополизации рынка СМИ?
4. Вопросы рекламы
1). Каков объем рынка в Вашем регионе (примерно, в долларах США)?
2). Как распределяется реклама между газетами, ТВ и РВ (примерно, в %)?
3). Какой процент от общего рекламного объема приходится на долю Вашего издания?
4). Сталкивались ли Вы с ситуацией, когда рекламные заказы директивно распределяются между СМИ региона? Если да, то кто именно диктует порядок распределения рекламы:
— власть (администрация, губернатор, республиканское правительство);
— крупные предприятия-монополисты (градообразующие предприятия);
— иное (назовите, если возможно)?
5. Взаимоотношения СМИ региона с администрацией
Известны ли Вам случаи, когда государственные органы власти оказывают приоритетное внимание “своим” СМИ? Если да, то в чем это внимание выражается:
— дотации из местного бюджета;
— льготные тарифы;
— иные формы преференции (укажите, какие именно, и приведите, пожалуйста, примеры)?
6. Уровень прозрачности
1). Существует ли практика публикации отчетов о деятельности Вашего издания (компании)?
2). Считаете ли Вы годовые отчеты коммерческой тайной?
3). Если Ваша структура — АО, то проводятся ли в Вашей компании реальные собрания акционеров?
4). Знакомы ли Ваши сотрудники с Уставом Вашей организации?
5). Предлагается ли у Вас при приеме на работу ознакомится с Уставом?
6). Есть ли в Вашей организации редакционный Устав, существующий отдельно от Устава предприятия? Есть ли между ними противоречия? Кто принимал редакционный Устав? Были ли коллизии при принятии и утверждении редакционного Устава?
7. Взаимоотношения владельцев и журналистов
1). Насколько существенно давление хозяина СМИ на журналистов? Если оно есть, то в чем конкретно проявляется?
2). Как можно было бы охарактеризовать отношения “издатель — журналист”? Это отношения владельца к журналистам:
— как к крепостным или рабам;
— как к профессионалам, выполняющим свой общественный долг?
3). Отвечает ли журналист перед “хозяином” за содержание материалов?
4). Допустимо ли, по Вашему, вмешательство в деятельность журналиста со стороны владельца СМИ? Считаете ли вы это нормальной практикой?
5). Каково Ваше мнение: журналистика — это скорее отрасль бизнеса, или же профессия? Как совместить обе эти стороны деятельности СМИ? Видите ли Вы разницу между этими подходами?
6). Есть ли в Вашем издании профсоюз? Бывают ли в вашей организации конфликты с хозяевами? Были ли попытки создать профсоюз журналистов или другие формы организованного сопротивления диктату владельца?
7). Каков уровень безработицы среди журналистов в регионе (высокий, низкий, безработицы нет)? Каков уровень зарплаты журналистов в редакции (в целом со всеми доплатами и совмещениями) по сравнению со средним в регионе (средний по региону, ниже или выше среднего)?
8). Что нужно сделать, чтобы часть зарплаты не приходилось выплачивать неучтенными наличными средствами (не облагаемыми налогами)? В ходу ли в Вашей организации практика выплаты “черным налом”? Откуда он берется — манипуляции с доходами от прямой рекламы, скрытой рекламы, спонсорскими средствами или что-либо иное?