Союз журналистов России, Фонд защиты гласности, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация «Гражданский контроль», Институт проблем информационного права, Центр экстремальной журналистики выражают озабоченность участившимися попытками кардинальным образом реформировать Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Медийная индустрия уже сложилась на основе действующего закона, а принятие нового создаст массу проблем для СМИ от центра до окраин страны, поскольку неминуемо возникнут конфликты и споры между старыми субъектами правоотношений: учредителями, редакциями, общественными объединениями, и новыми: владельцами, собственниками, издателями, вещателями.

Действующий закон не препятствует развитию отношений собственности в сфере массовой информации, поскольку не касается их, отдавая приоритет гражданскому законодательству. В то же время действующий закон гарантирует свободу массовой информации, закрепляет права и обязанности журналистов, позволяет защитить интересы граждан в получении объективной, достоверной информации, поскольку содержит гарантии профессиональной самостоятельности редакций. Принятие Конституции и новых кодексов - Гражданского, Уголовного, Бюджетного, Трудового и других - не только не породило серьезных противоречий с действующим Законом о СМИ, но, напротив, способствовало его эффективному применению на практике.

Мы убеждены, что законодательство о СМИ нужно развивать. Но не через передел Закона о СМИ, а через разработку и принятие других, конкретизирующих и дополняющих его федеральных законов с последующей корректировкой Закона РФ «О средствах массовой информации».

Объективной потребности в принятии нового закона о СМИ нет, а авторы разработки нового законопроекта - Индустриальный комитет - не приводят никакой более или менее серьезной аргументации в пользу появления нового закона. Кроме того, новая версия закона плохо сбалансирована. Очевидно, что в случае его принятия несравнимо вырастут права владельцев, осуществляемые за счет ущемления прав главных редакторов и редакционных коллективов.

Между тем принятие новой редакции закона о СМИ вовсе не отменяет необходимости разработки других законов, регулирующих отношения в сфере массовой информации. Это, прежде всего, касается федеральных законов о лицензировании телерадиовещания, об основах экономических отношений в сфере массовой информации, о праве на доступ к информации и т.д.

Особое место в этом ряду занимает закон об общественном телерадиовещании. Проект уже внесен в Государственную Думу группой депутатов. Принятие данного законопроекта позволит создать принципиально новую концепцию вещания. Вещания, ориентированного на интересы аудитории и ставящего во главу угла непредвзятое освещение фактов и событий в информационных программах, содействие свободному формированию и выражению мнений, содействие формированию общественного самосознания, осуществлению гражданами осознанного выбора своих предпочтений и приоритетов, повышению политической - в том числе электорально-правовой, экономической и деловой культуры, распространению знаний, популяризацию искусства, спорта и т.д.

Вместе с действующим Законом РФ «О средствах массовой информации» названные законы составят целостную конструкцию современного федерального законодательства о средствах массовой информации.

Именно таким мы видим оптимальный путь развития федерального законодательства о СМИ и готовы всячески способствовать его реализации.