Колонка редактора
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября
2005 года внесло существенные изменения в избирательное право России,
касающиеся правил проведения предвыборной агитации. В Постановлении
неконституционным признается запрет на проведение гражданами
направленной против всех кандидатов агитации, если такая агитация
проводится лично и (или) за счет собственных денежных средств. Подобный,
содержащийся в федеральном избирательном законодательстве запрет, как
установил Суд, противоречит, в частности, частям 1 и 4 статьи 29
Конституции. В них гарантируется свобода мысли и слова и право свободно
искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.
Кроме текста Постановления (ранее официально опубликованного в
«Российской газете») мы также помещаем Особое мнение судьи
Конституционного Суда Российской Федерации Николая Семеновича Бондаря,
судьи-докладчика по рассматриваемому 14 ноября вопросу. Судья Бондарь
считает, что в Постановлении не проведено принципиального отличия права
на предвыборную агитацию от права на свободу слова, распространение
информации и выражение мнений (как например, было сделано в другом
Постановлении КС — от 30 октября 2003 года, № 15-П). По его мнению, в
своем постановлении Конституционный суд также некорректно использовал
решение Европейского Суда по правам человека по делу «Боуман против
Соединенного Королевства». Приводятся и другие аргументы.
Как
видно из текста самого Постановления, Суд не согласился с мнением
докладчика по этому вопросу и предпочел мнение другого судьи — Гадиса
Абдуллаевича Гаджиева. Мы публикуем и это мнение, а также статью того же
автора о природе особых мнений в практике Конституционного суда РФ и
высших судов других стран. В них автор также подвергает анализу вопросы
реализации свободы слова и установления баланса между этой свободой и
другими гарантированными Конституцией правами.
Мы
благодарны авторам, за то что для первой публикации этих материалов они
выбрали наше издание и надеемся на продолжение сотрудничества.
В
выпуске публикуется статья юриста Института проблем информационного
права Дмитрия Андреевича Голованова, анализирующая Постановление и
мнение Бондаря.
До
встречи в новом году!
Андрей Рихтер
