ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 1

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4746; 2003, № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 27, ст. 2722; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 52 (1 ч.), ст. 5497) следующие изменения:

1) статью 128 изложить в следующей редакции:

«К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.»;

2) пункт 2 статьи 160 изложить в следующей редакции:

«Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, а также электронной подписи и иных аналогов собственноручной подписи, позволяющих в зависимости от характера и существа сделки достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору, допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон»;

Статья 2

Внести в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5496) следующие изменения:

1) часть 2 пункта 1 статьи 1268 изложить в следующей редакции:

«При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения, а также предоставление публичного доступа к произведению в электронной форме путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети».

2) подпункт 11 пункта 2 статьи 1270 изложить в следующей редакции:

«11) предоставление публичного доступа к произведению в электронной форме, по проводам или средствами беспроводной связи, когда  любое лицо может самостоятельно выбрать место и время, чтобы воспользоваться полученным доступом (предоставление публичного доступа);»;

3) подпункт 3 пункта 1 статьи1274 изложить в следующей редакции:

«3) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в периодических печатных или сетевых изданиях статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или произведений такого же характера, которые переданы в эфир или публичный доступ к которым предоставлен в соответствии с пп.11 п.2 ст. 1270 настоящего Кодекса, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем;»;

4) подпункт 5 пункта 1 статьи 1274 изложить в следующей редакции:

«5) использование в обзорах текущих событий произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, путем воспроизведения, сообщения для всеобщего сведения, а также предоставления публичного доступа, в объеме, оправданном информационной целью;»;

5) в статье 1300:

в пункте 1 слова «доведением такого произведения до всеобщего сведения» заменить словами «предоставлением публичного доступа к такому произведению»;

в пункте 2 слова «доведение до всеобщего сведения произведений» заменить словами «предоставление публичного доступа»;

6) в статье 1310 слова «доведением этого объекта до всеобщего сведения» заменить словами «предоставлением к этому объекту публичного доступа»;

7) в статье 1317:

в подпункте 4 пункта 2 слова «правомерное доведение исполнения до всеобщего сведения» заменить словами «правомерное предоставление публичного доступа к исполнению»;

подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7) предоставление публичного доступа к записи исполнения в электронной форме, по проводам или средствами беспроводной связи, когда  любое лицо может самостоятельно выбрать место и время, чтобы воспользоваться полученным доступом (предоставление публичного доступа);»;

8) в статье 1324:

подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) предоставление публичного доступа к фонограмме в электронной форме, по проводам или средствами беспроводной связи, когда любое лицо может самостоятельно выбрать место и время, чтобы воспользоваться полученным доступом (предоставление публичного доступа);»;

в подпункте 5 пункта 2 слова «правомерное доведение фонограммы до всеобщего сведения» заменить словами «правомерное предоставление публичного доступа к фонограмме;»;

9) в статье 1330:

в подпункте 2 пункта 2 слова «правомерное доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения» заменить словами «правомерное предоставление публичного доступа к радио- или телепередаче;»;

подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«5) предоставление публичного доступа к сообщению радио- или телепередачи в электронной форме, по проводам или средствами беспроводной связи, когда любое лицо может самостоятельно выбрать место и время, чтобы воспользоваться полученным доступом (предоставление публичного доступа);».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть I) ст. 3448) следующие изменения:

1) пункт 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6) доступ к информации – возможность получения и использования информации лицом, не являющимся ее обладателем»;

2) пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с организацией и деятельностью средств массовой информации, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о средствах массовой информации.»;

3) пункт 2 статьи 5 после слов «на общедоступную информацию» дополнить словами «информацию, доступ к которой ограничен ее обладателем»;

4) дополнить статьей 61 следующего содержания:

«Статья 61 . Передача информации по договору.

1. Если иное не предусмотрено федеральным законом, право обладателя определять условия доступа к информации может быть передано другому лицу по договору об уступке права, а право на использование информации может быть передано другому лицу по лицензионному договору, договору коммерческой концессии или иному договору.

Информация также может являться предметом договора оказания информационных услуг.

2. По договору об отчуждении права обладатель информации передает или обязуется передать своё право на информацию другому лицу, а другое лицо принимает (обязуется принять) это право.

Лицо, которому передано право на информацию по договору об отчуждении права, становится ее обладателем.

Право первоначального обладателя на такую информацию прекращается.

Договор об отчуждении права обладателя информации заключается в письменной форме и должен содержать данные, позволяющие однозначно определять информацию, на которую передается право обладателя, срок передачи информации, а также указание об осуществлении первоначальным обладателем мер по предотвращению случайного или умышленного разглашения информации, составляющей предмет договора (условие о конфиденциальности).

3. По лицензионному договору обладатель информации (лицензиар) передает пользователю (лицензиату) право на использование информации, а пользователь обязуется использовать полученную информацию в целях и на условиях, которые предусмотрены договором.

Лицензионный договор заключается в письменной форме и должен содержать данные, позволяющие однозначно определять информацию, право на использование которой передается, определять цели использования информации и порядок обеспечения доступа к предоставляемой лицензиату информации. Лицензионный договор заключается на определенный срок, который устанавливается соглашением сторон.

По истечении срока лицензионного договора лицензиат не вправе каким-либо образом использовать полученную им от обладателя информацию, даже если у него остается возможность доступа к такой информации.

Переход права обладателя информации  по договору об отчуждении права не является основанием для изменения или расторжения лицензионного договора на соответствующую информацию, если иное не установлено лицензионным договором.

4. По договору оказания информационных услуг исполнитель обязуется в соответствии с заданием заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, связанную с информацией (поиск информации, обработка информации, предоставление доступа к информации и т.п.).

Стороны договора вправе использовать информацию, полученную в результате оказания информационных услуг, в целях и на условиях, которые предусмотрены договором.

При оказании информационных услуг не должны нарушаться права обладателей информации, по поводу которой оказываются такие услуги.

В случае если за оказание информационных услуг уплачивается вознаграждение, к такому договору применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.»

5) дополнить статью 7 пунктом 4 следующего содержания:

«4. Правила настоящей статьи распространяются на информационные агентства и иные средства массовой информации как обладателей информации в форме сообщений, имеющих исключительно информационный характер.»

Статья 4

Внести в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2870; 2000, № 26, ст. 2737; 2002, № 30, ст. 3029; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, №31, ст.4008) следующие изменения:

1) абзац 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое периодическое издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации»;

2) дополнить статью 2 следующим абзацем:

«под сетевым периодическим изданием понимается сайт в сети «Интернет», который принадлежит и поддерживается зарегистрированным средством массовой информации, а также сайт в сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации»;

3) абзац 6 статьи 2 изложить в следующей редакции

«под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ; предоставление публичного доступа к материалам и сообщениям в электронной форме путем подписки, рассылки, а также любым иным не запрещенным законом способом;»

4) абзац 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«под продукцией средства массовой информации понимаются материалы и сообщения, в том числе информационного характера, опубликованные в любой материальной форме или размещенные в электронной форме в сетевом периодическом издании, а также тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

5) абзац третий статьи 23 изложить в следующей редакции:

«В качестве обладателей информации информационные агентства вправе, по правилам и в порядке, установленном в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определять условия использования информационных сообщений и материалов, заключать договоры на оказание информационных услуг, лицензионные, а также иные договоры, связанные с распоряжением правом обладателя информации».

6) дополнить ст. 25 абзацем следующего содержания:

«Распространение продукции информационного агентства, в том числе его сообщений и материалов, другими средствами массовой информации, а также организациями, которые распространяют информацию о текущих событиях на постоянной основе, без ссылки на информационное агентство как источник информации не допускается. В случае использования сообщений и материалов информационного агентства периодическим сетевым изданием способ указания источника определяется информационным агентством как обладателем информации»;

7) дополнить статью 60 абзацем следующего содержания:

«в нарушении порядка распространения сообщений и материалов информационного агентства;»

Статья 5

Главу 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 1, ст. 37) дополнить статьей 13.25 следующего содержания:

«Статья 13.25. Нарушение порядка распространения продукции информационных агентств.

Распространение продукции информационных агентств другими средствами массовой информации, а также организациями, которые распространяют информацию о текущих событиях на постоянной основе, без указания в установленном порядке информационных агентств в качестве источника информации, а равно с неполной или заведомо ложной ссылкой на источник  -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.».

Статья 6

Дополнить пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть I) ст. 3434) подпунктом 6) следующего содержания:

«6) распространение информации без указания, с неточным или ложным указанием ее источника, нарушающее права хозяйствующего субъекта как обладателя информации».