ТОО "Студия ТВ "Городской информационный центр" г. Юрги Кемеровской области обратилось с иском о взыскании с редакции газеты "Резонанс" (г. Юрга) убытков от нарушения ответчиком договорных обязательств по публикованию программы юргинского телевидения и оплате за нее. Дело в том, что в соответствии с заключенным договором студия (истец) обязалась предоставлять программу телепередач, а редакция газеты "Резонанс" (ответчик) должна была публиковать эту программу и производить оплату, но стороны, не расторгнув в надлежащем порядке договор, фактически перестали исполнять его, т.е. студия перестала предоставлять программу телепередач, а газета "Резонанс" перестала печатать ее.

Затем Студия юргинского телевидения начала выпуск собственной газеты "Десяточка", где печаталась телепрограмма, а газета "Резонанс" стала перепечатывать ее.

Свои требования юргинское телевидение основывало на утверждении, что оно является единственным обладателем авторского права на программу своих телепередач и публикование программы без соответствующей оплаты в газете следует считать нарушением данного права.

Газета "Резонанс" до начала судебного разбирательства обратилась в юридическую консультацию Фонда защиты гласности за разъяснениями: является ли программа телепередач объектом авторского права или нет, чтобы в дальнейшем использовать их в судебном процессе.

Юристами Фонда защиты гласности была дана соответствующая консультация о том, что по общему правилу программа передач объектом авторского права не является. Сам по себе факт того, что составление сетки вещания требует усилий многих лиц и чаще всего является результатом творческой деятельности, сомнений не вызывает. Но не всякий результат интеллектуальной, в том числе творческой деятельности пользуется правовой охраной по действующему законодательству. При рассмотрении понятия авторского права, в частности, можно отметить, что в настоящее время не охраняются правом идеи, принципы, теории, гипотезы и др. подобные им результаты интеллектуальной деятельности (п.4 ст.6 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"), несмотря на то, что они носят, безусловно творческий характер. Указанные интеллектуальные достижения в случае, если они выражены в доступной форме, являются одной из составляющих содержания авторских произведений.

Суть усилий составителей сетки вещания заключается в творческой разработке именно содержательной части такого результата интеллектуальной деятельности, как программа. То, как соотносятся между собой передачи различных видов и жанров, какой категории слушателей и зрителей они адресованы, в какое время они передаются в эфир - это и многое другое является результатом творческой деятельности. В этом смысле сетки вещания сродни сборникам и другим составным произведениям, которые признаются объектами авторского права в силу того, что включенный в них материал расположен по какой-либо оригинальной схеме. Как и по отношению к сборникам, применительно к программам радио- и телепередач правомерна постановка вопроса о недопустимости заимствования той оригинальной системы, которая положена в основу сетки как совокупности определенных материалов, передаваемых в эфир. Но идеи, положенные в основу построения сетки вещания, сами по себе авторским правом не охраняются.

От сетки вещания как совокупности передаваемых в эфир материалов необходимо отличать программу передач как доводимую до слушателей (зрителей) информацию о тех передачах, которые будут транслироваться в эфир. Данная информация, если только она не подается в какой-либо оригинальной форме, никакого самостоятельного произведения не образует. В таком понимании программа передач представляет собой сообщение о событиях и фактах, имеющее информационный характер и не являющееся объектом авторского права (ст.8 Закона "Об авторских и смежных правах").

Из этого следует, что информация о программах передач может использоваться любыми заинтересованными лицами, в том числе газетами, свободно, т.е. без разрешения телерадиокомпаний и без выплаты какого-либо вознаграждения.

Это вовсе не означает, что между организациями эфирного вещания и газетами не могут заключаться договоры о передаче информации о программах передач для их печатания в газетах. В современном мире информация уже давно приобрела товарный характер и выступает в качестве особого объекта договорных отношений, связанных с ее сбором и хранением, поиском, переработкой, распространением и использованием. В этом плане программа передач как особый информационный продукт может передаваться на определенных условиях любым заинтересованным лицам. Заинтересованность конкретных газет может выражаться, в частности, в получении информации о программах передач к определенному времени, на конкретном материальном носителе, в оговоренной форме и т.п. Нельзя лишь приобрести исключительное право на использование программы, так как с момента опубликования данной информации она становится всеобщим достоянием и может использоваться любыми заинтересованными лицами.

Иными словами, организации эфирного вещания могут продавать информацию о программах своих передач, но только тем газетам, которые заинтересованы в ее приобретении для получения тех или иных преимуществ. Те же газеты, которые получают информацию законным путем из других источников, например, узнавая ее из газет, уже опубликовавших программы передач, могут делать это свободно, так как никакого нарушения авторских прав здесь не происходит.

Однако, суд первой инстанции решил удовлетворить требования истца, признав в своем решении, что программа телепередач является объектом авторского права, а юргинское телевидение является обладателем этого авторского права и поэтому перепечатывая программу телепередач из других газет газета "Резонанс" нарушает авторское право юргинского телевидения.

По совету юриста Фонда защиты гласности газета "Резонанс" обжаловала данное решение суда в апелляционной и кассационной инстанции, но оно было оставлено без изменений.

Тогда в соответствии с выданной доверенностью на ведение дела газеты "Резонанс" в суде юрист Фонда защиты гласности обратился в надзорную инстанцию Высшего арбитражного суда РФ с жалобой на неправомерные решения предыдущих инстанций, обосновав свои претензии следующими аргументами:

"1. Программа телепередач не может являться объектом авторского права, т.к. ст. 8 Закона "Об авторском праве и смежных правах" устанавливает, что сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер, не могут являться объектом авторского права и поэтому не подлежат охране авторским правом и могут свободно использоваться в средствах массовой информации. Так же в п. 8 ст. 2 Бернской конвенции "Об охране литературных и художественных произведений" говорится, что охрана, предоставляемая настоящей конвенцией, не распространяется на сообщения о различных событиях, имеющих характер простой информации.

Ссылка на ст. 11 Закона "Об авторском праве и смежных правах" здесь неправомерна, т.к. автору сборника и других составных произведений (составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда (составительство). В данном случае информацию о программе телепередач, как, например, расписание поездов или других транспортных средств, график работы государственных учреждений, телефонный справочник и т.п., нельзя рассматривать в качестве творчества авторов.

2. Неточна рекомендация Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ, в которой говорится, что программа телепередач является объектом интеллектуальной собственности. Выводы данного решения основываются на Законе РСФСР "О собственности", который в настоящее время утратил свою силу в связи с принятием Гражданского кодекса РФ".

Таким образом, требование к средствам массовой информации о соблюдении авторского права при публикации программы телепередач неправомерно и нарушает право средств массовой информации на свободу распространения массовой информации.

Исполнение решения о взыскании убытков с газеты "Резонанс" на основании признания программы телепередач объектом авторского права было приостановлено и дело принято к производству в надзорной инстанции Высшего арбитражного суда РФ. Затем в Постановлении Высшего арбитражного суда РФ от 24 марта 1998 г. позиция Фонда защиты гласности нашла полное подтверждение. По изложенным выше основаниям все состоявшиеся решения по этому делу были отменены.

Поскольку Постановлением Высшего арбитражного суда РФ по данному делу было признано, что программа передач не может являться объектом авторского права, можно надеяться, что оно станет прецедентным в регулировании подобных отношений.