КОММЕНТАРИЙ ЦЕНТРА
"ПРАВО И СМИ”
Агитация “против всех” и за бойкот выборов неправомерно была поставлена Центризбиркомом вне закона

Колонка редактора
К сожалению, мартовский выпуск нашего журнала выходит с небольшим опозданием. Вызвано это тем, что редактор полмесяца находился в командировке в Индонезии, куда он был приглашен местным отделением международной сети организаций “Интерньюс”. И хотя целью поездки была помощь в создании национального Центра права и средств массовой информации и ознакомление индонезийских специалистов с российским опытом в формировании законодательства о СМИ, мне самому пришлось узнать немало поучительного у своих индонезийских коллег.

После падения авторитарного режима Сухарто в 1997 году Индонезия встала на путь реформ, включающих создание условий для развития независимых средств массовой информации. Уже в 1998 году частным радиостанциям (а их в стране более 700) было разрешено передавать собственные программы новостей и политические программы. Журналисты смогли свободно критиковать как действия прежнего правительства, так и политику нынешних властей. Бурными темпами стал развиваться Интернет, прежде всего на индонезийском языке. В большой степени был либерализован рынок телекоммуникаций, число сотовых телефонных линий в стране приблизилось к количеству— проводных.

Интересные тенденции происходят и в системе государственного контроля за деятельностью СМИ. В конце прошлого года нынешний президент Индонезии Абдурахман Вахид упразднил министерство информации (вместе с его 26 провинциальными отделениями и 5 000 сотрудниками) на том основании, что свобода слова и печати не должны контролироваться правительством. Это, в частности, привело к тому, что перестали действовать многие положения законов о печати и о телерадиовещании. Заявители на новые лицензии уже не должны запрашивать рекомендации упраздненного министерства и практически автоматически получают лицензии министерства связи на разработанные или освободившиеся частоты. Более того, 27 марта 2000 года министр связи согласился отменить свой приказ о создании главного управления по делам телерадиовещания, которое должно было заниматься выдачей лицензий на использование частот вещателями и контролем за производством и содержанием телерадиопрограмм и кинофильмов. Он заявил, что правительство больше не будет вмешиваться в процесс телерадиовещания и поддержит создание независимого общественного органа, который примет полномочия у этого управления.

Теперь — к делам российским. В фокусе мартовского выпуска — правовое регулирование рекламы. Мы публикуем недавно измененный Министерством по антимонопольной политике РФ “Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе”, а также подготовленный Высшим арбитражным судом “Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе”.

Андрей РИХТЕР