ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Устав Шведской общественной телевизионной компании

Колонка редактора

В фокусе нынешнего выпуска журнала — вопросы правового регулирования электросвязи. Мы публикуем проект федерального закона “Об изменениях и дополнениях к Федеральному Закону “О связи” (закон “О телекоммуникациях”), подготовленный Центром “Право и СМИ”. Публикуемый проект является результатом научно-практического исследования правового регулирования телекоммуникаций за рубежом и в России, проведенного группой специалистов во главе с доктором юридических наук Юрием Михайловичем Батуриным. Частично наработки и результаты исследования публиковались в приложении “ЗиП-Телеком” в 1998-2000гг. В эти дни Центром готовится к печати книга, в которую войдут, среди прочего, описание стратегии правового регулирования телекоммуникаций в России, а также статьи зарубежных специалистов и переводы зарубежных нормативных актов по вопросам телекоммуникаций. Здесь же будет подробный постатейный комментарий к публикуемому законопроекту. На наш взгляд установление ясных и разумных правил на бурно разрастающемся рынке телекоммуникаций должно содействовать общественному благу, честной конкуренции и свободе информации в России. Редакция надеется, что публикация законопроекта, а чуть позднее — Белой книги по правовому регулированию телекоммуникаций вызовет интерес среди специалистов и будет содействовать совершенствованию законодательства в этой сфере.

В контексте дискуссии об изменениях в телекоммуникационном праве публикуется и недавно утвержденное Правительством Положение о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации.

По просьбе Судебной палаты по информационным спорам был переведен и впервые публикуется на русском языке Устав Шведской общественной телевизионной компании. По мнению членов Палаты, принципы и правила функционирования шведского общественного ТВ могли бы послужить моделью для российского общественного вещателя, когда такой будет создан.

Последняя часть фразы наверняка вызвала скептическую улыбку читателя. А зря: несмотря на сопротивление властей, в России обязательно будет общественное телевидение. По этому пути идут все страны Европы. Россия — член Совета Европы, который своей деятельностью содействует развитию общественного вещания. Почему мы должны оставаться в стороне? Разумного ответа на этот вопрос нет.

Почему, скажем, маленькая Черногория записывает в свой закон “Об общественной информации” (1998г.) обязательство следовать букве и духу статьи 10 Европейской конвенции о правах человека и решений Европейского суда по правам человека, а у нас об этих документах стараются не вспоминать? Почему Россия никак не может подписать Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении? Почему наши граждане должны иметь меньше прав, чем соседи по “общеевропейскому дому”? Если у нас свой путь и в сфере свободы информации, то где он?

До встречи в сентябре!

Андрей РИХТЕР