Статья 1. Изложить Федеральный закон “О связи” от 16 февраля 1995 года, №15-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 6 января 1999 г., №8-ФЗ) в следующей редакции:

Статья 1. Назначение связи

Связь является неотъемлемой частью экономической и социальной инфраструктуры Российской Федерации и функционирует на ее территории как производственно — хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения нужд физических, юридических лиц и органов государственной власти (управления) в услугах электрической и почтовой связи.

Средства связи вместе со средствами вычислительной техники и соответствующим программным обеспечением составляют технологическую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.

Развитие и обеспечение устойчивой и качественной работы связи являются важнейшими условиями развития общества и деятельности государства.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:

лицензия — документ, выдаваемый Регулирующим органом связи предприятиям связи на осуществление деятельности в лицензируемой области связи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

межсетевые соединения — взаимодействие сетей связи, являющееся результатом оказания услуги присоединения одной сети электросвязи к другой;

оконечное оборудование — подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема заданной абонентами информации по каналам связи;

оператор связи — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи;

операторы связи со значительной рыночной долей — операторы связи, которые имеют значительную долю на территориально ограниченном и/или вещественно определенном рынке услуг связи, позволяющую оказывать существенное влияние на состояние конкуренции на данном рынке;

пользователи связи — физические и юридические лица, являющиеся потребителями услуг связи;

почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно — технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств

почтовые отправления — адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры;

предприятия, учреждения и организации связи (далее — предприятия связи) — юридические лица независимо от форм собственности, предоставляющие услуги электрической или почтовой связи физическим и юридическим лицам в качестве основного вида деятельности;

территориально ограниченный рынок услуг электросвязи — рынок услуг электросвязи, являющийся самостоятельной технико-экономической системой предоставления услуг населению определенной территории;

вещественно определенный рынок услуг электросвязи — рынок услуг электросвязи, отличающийся от иных рынков электросвязи технологическими особенностями предоставления услуг связи;

свидетельство о регистрации — документ, выдаваемый Регулирующим органом связи предприятиям связи, предоставившим все необходимые документы для регистрации и дающий право на осуществление предприятием связи деятельности в области связи, не требующей лицензирования в соответствии с настоящим Федеральным законом;

сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированного средства связи или сертифицированной услуги связи установленным требованиям;

сети электросвязи — технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио — и проводного вещания;

средства связи — технические средства, используемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, а также иные технические средства, используемые при оказании услуг связи;

трафик — совокупность сообщений, передаваемых по сети электросвязи;

универсальная услуга связи — услуга в области связи, оказываемая любому пользователю на территории Российской Федерации независимо от местожительства или места работы по тарифам, не превышающим устанавливаемые государством тарифы для обеспечения ее ценовой общедоступности;

услуги связи — продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи;

электрическая связь (электросвязь) — всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам;

электронная цифровая подпись — система защиты сообщений электросвязи, позволяющая подтверждать их целостность и неизменность, а также авторство, с помощью внесения в сообщение последовательности специальных символов.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, связанные с деятельностью по оказанию услуг и выполнению работ в области связи, в осуществлении которых участвуют органы государственной власти, физические и юридические лица.

В отношении операторов связи, находящихся за пределами Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется лишь в части урегулирования порядка предоставления ими услуг связи на территории Российской Федерации.

Статья 4. Законодательство в области связи

Настоящим Федеральным законом определяются основные положения о связи в Российской Федерации.

Законодательство о связи в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

Статья 5. Принципы деятельности в области связи

Деятельность в области связи осуществляется на основе:

равенства прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области связи и использование ее результатов;

сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

свободы передачи сообщений по сетям и средствам электросвязи, свободы почтовых отправлений и транзита почты на всей территории Российской Федерации;

соблюдения интересов пользователей связи;

развития предпринимательской деятельности и ограничения монополистической деятельности в условиях существования различных форм собственности на сети и средства связи;

обеспечения надежности и управляемости связью с учетом ее сетевых технологических особенностей на основе единых стандартов на территории Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза;

обеспечения приоритета производства средств связи и применения в эксплуатации произведенных в Российской Федерации средств связи в соответствии с государственной научно — технической политикой;

внедрения мировых достижений в области связи, привлечения и использования иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и управленческого опыта;

содействия расширению международного сотрудничества в области связи и развитию всемирной связи;

подотчетности и подконтрольности предприятий связи федеральным органам исполнительной власти;

высвобождения федеральных органов исполнительной власти в области связи от хозяйственных функций;

открытости деятельности органов государственной власти в области связи;

В соответствии со статьей 56 Конституции Российской Федерации и статьей 16 настоящего Федерального закона в условиях чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях в установленном Федеральным конституционным законом порядке действие абзацев первого и третьего части первой настоящей статьи может быть ограничено.

Связь для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации обеспечивается органами связи соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Порядок подготовки и использования сети связи общего пользования для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации определяется Правительством только на основе настоящего Федерального закона и иных федеральных законов Российской Федерации.

Регулирующий орган связи, а также иные федеральные органы исполнительной власти, операторы связи независимо от форм собственности обязаны обеспечивать первоочередное предоставление каналов связи для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи (а также других ресурсов электросвязи) или их восстановлению в случае повреждения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Взаимодействие сетей связи в Российской Федерации основано на выполнении операторами сетей связи общего пользования единых нормативно-технических требований, устанавливаемых уполномоченными на то государственными органами, равенстве прав операторов связи при присоединении сетей связи, а также гласности деятельности по государственному управлению в отрасли связи и прозрачности процедур присоединения сетей связи.

Статья 12. Почтовая связь

Почтовая связь, находящаяся под юрисдикцией Российской Федерации, представляет собой единую технологическую сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий, пособий и других выплат целевого назначения.

Свобода почтовых отправлений и транзита почты гарантируется на всей территории Российской Федерации.

Государственные организации связи (почтовой связи общего пользования, специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи, и федеральной фельдъегерской связи) образуют сеть почтовой связи для взаимного обмена почтовыми отправлениями.

Деятельность почтовой связи в Российской Федерации и федеральной фельдъегерской связи регулируется федеральными законами.

К почтовой связи относятся также подразделения фельдъегерско — почтовой связи Министерства обороны Российской Федерации.

Государство за счет средств федерального бюджета оказывает экономическую поддержку развитию и функционированию почтовой связи, осуществляет социальную защиту ее работников.

Статья 13. Система федеральных органов исполнительной власти в области связи

Управление деятельностью в области связи осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом Регулирующим органом связи, а также иными федеральными органами исполнительной власти в области связи, объединенными в единую систему, в установленном порядке. Указанные органы в пределах своих полномочий несут ответственность за состояние и развитие всех видов связи.

Регулирующий орган связи проводит государственную политику в области связи, осуществляет управление, а также координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере деятельности. Структура и организация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области связи определяются положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях исполнения настоящего Федерального закона задачами федеральных органов исполнительной власти в области связи, входящих в единую систему, являются:

разработка предложений по государственной политике в области связи и обеспечение ее реализации, общее регулирование в области связи;

межотраслевая координация на коллегиальной основе функционирования и развития электросвязи;

организация и обеспечение государственного надзора и контроля за деятельностью в области связи;

разработка предложений по государственной политике в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечение их реализации;

разработка проектов программ развития в области почтовой связи и обеспечение их реализации.

Оператор связи вправе отключить оконечное оборудование, которое не соответствует установленным нормативно-техническим требованиям, угрожает устойчивому функционированию сетей связи или представляет угрозу здоровью людей. Лицо, использовавшее отключенное оконечное оборудование вправе обжаловать действия оператора связи. Оператор связи вправе отключить оконечное оборудование абонентов, не выполняющих положения договора, касающиеся использования оконечного оборудования в порядке, предусмотренном таким договором, а также вправе ставить в известность правоохранительные органы о незаконном использовании абонентами оконечного оборудования.

Статья 15. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства.

Разработка и реализация политики и процедур в области распределения радиочастотного спектра, эффективного использования радиочастот и орбитальных позиций спутников связи в соответствии с интересами Российской Федерации с учетом международных договоров и соглашений Российской Федерации обеспечиваются Правительством Российской Федерации.

Частотные присвоения предприятиям связи могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации с компенсацией предприятиям связи ущерба, связанного с переходом на другие частоты.

В Российской Федерации использование радиочастотного спектра коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами в коммерческих целях для оказания услуг связи по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, осуществляется на платной основе. Размер и порядок оплаты использования радиочастотного спектра, а также размер и порядок оплаты разработки частоты устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения

Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Регулирующим органом связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения.

Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченные на то государственные органы имеют право приоритетного использования, а также приостановки деятельности любых сетей и средств связи в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами Российской Федерации.

Для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о чрезвычайном положении могут быть образованы специальные временные органы связи, которым передаются полностью или частично соответствующие полномочия федеральных органов исполнительной власти в области связи и органов связи субъектов Российской Федерации на территории, где введено чрезвычайное положение.

Убытки, понесенные негосударственными предприятиями связи при использовании сетей и средств связи этих предприятий в случаях, перечисленных в части второй настоящей статьи, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 17. Взаимодействие предприятий связи с органами, осуществляющими оперативно — розыскную деятельность

Предприятия связи, операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, действующие на территории Российской Федерации, при разработке, создании и эксплуатации сетей связи оказывают содействие и предоставляют органам, осуществляющим оперативно — розыскную деятельность, возможность проведения оперативно — розыскных мероприятий на сетях связи, а также принимают меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий в соответствии с законом об оперативно-розыскной деятельности и другими федеральными законами Российской Федерации.

В случае использования средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, уполномоченные на то государственные органы имеют право приостановки деятельности любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Взаимоотношения операторов связи с государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Законом об оперативно-розыскной деятельности и другими федеральными законами Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в Реестре частот, используемых и планируемых к использованию для целей эфирного наземного телевизионного вещания, радиовещания и вещания дополнительной информации, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе в семидневный срок с момента подачи запроса бесплатно получить в Регулирующем органе связи информацию из Реестра частот, используемых и планируемых к использованию для целей эфирного наземного телевизионного вещания, радиовещания и вещания дополнительной информации в виде выписок.

Статья 22. Сертификация средств связи и услуг связи, средств измерений электросвязи

Государственный контроль за соблюдением правил сертификации осуществляется в порядке, установленном Регулирующим органом связи.

Статья 24. Собственность на сети и средства связи

На территории Российской Федерации предприятия связи создаются и функционируют на основе единства экономического пространства, многообразия форм собственности и в условиях конкуренции.

Сети и средства связи в Российской Федерации могут находиться в любой из форм собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Перечень сетей и средств связи, которые могут находиться только в федеральной собственности, определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Изменение формы собственности на сети и средства связи

Изменение формы собственности на сети и средства связи, находящиеся в федеральной собственности, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации государственных и муниципальных предприятий связи на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.

Изменение формы собственности на сети и средства связи допускается при условии, что такое изменение не нарушает технологического режима функционирования сетей связи, а также прав физических и юридических лиц на пользование услугами связи.

Статья 26. Инвестиции в развитие связи и финансирование ее деятельности

Инвестиции в развитие связи осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.

Решения по государственным инвестициям в развитие связи в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета принимаются на основании федеральных государственных программ развития связи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральные государственные программы развития связи разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в области связи с учетом предложений субъектов Российской Федерации и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на основе планов социально — экономического развития соответствующих территорий определяют направления и разрабатывают программы использования инвестиций в развитие связи, осуществляемых за счет средств соответствующих бюджетов.

Финансирование деятельности в области связи за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании федеральных государственных программ развития связи и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.

Расходы на финансирование деятельности в области связи на нужды обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации предусматриваются в федеральном бюджете в составе расходов соответственно на обеспечение обороны, безопасности, охраны правопорядка.

Иностранные инвестиции в области связи могут гарантироваться в соответствии с законодательством Российской Федерации об иностранных инвестициях.

Регулирующий орган связи, действуя совместно с федеральными органами исполнительной власти в области антимонопольной политики и поддержки новых экономических структур, обязаны поощрять и поддерживать добросовестную конкуренцию при оказании услуг связи посредством реализации единой государственной политики при осуществлении лицензирования, установления нормативных правовых основ деятельности операторов связи, надзора за соблюдением операторами связи лицензионных требований и условий.

Пользователи земель связи, а также собственники инженерных объектов, являющихся пригодными в соответствии с техническими и иными стандартами Российской Федерации для строительства сооружений связи или размещения средств связи, предоставляют для возмездного использования земельные участки и инженерные объекты операторам связи. Отказ в предоставлении для возмездного использования земельных участков и инженерных объектов операторам связи составляется в письменной форме и направляется заявителю в течение месяца со дня получения заявки. Отказ в предоставлении, а также назначение несоразмерной оплаты за пользование земельными участками и инженерными объектами могут быть обжалованы в суд.

Операторы связи несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за злоупотребление своим положением или допущение каких-либо иных действий, препятствующих конкуренции или ограничивающих ее.

Статья 29. Защита конкуренции при оказании услуг присоединения

Операторы связи имеют право присоединения своих сетей связи к сетям связи иных операторов.

Присоединение корпоративных, ведомственных сетей связи, сетей связи специального назначения и иных сетей связи к сетям связи общего пользования не влечет их перевода в категорию сетей связи общего пользования.

Порядок присоединения сетей связи устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании настоящего Федерального закона.

Статья 32. Универсальные услуги

Вызов экстренных и аварийных служб всеми пользователями связи осуществляются бесплатно. Перечень экстренных и аварийных служб определяется Правительством Российской Федерации.

Плата за межсетевые соединения устанавливается на основе договоров, условий и положений, согласованных соответствующими операторами связи. Споры по данным вопросам рассматриваются в суде или арбитражном суде. Регулирующий орган связи в целях поддержания устойчивого функционирования сетей связи вправе издавать рекомендации о ценах (тарифах) по обеспечению межсетевых соединений, а также рекомендации по порядку расчетов за их предоставление.

В случае отсутствия заявок на осуществление универсальных услуг в области связи, либо недостаточности ресурсов сетей и средств связи операторов, представивших заявки, их осуществление обеспечивается операторами сетей связи общего пользования, определяемыми Регулирующим органом связи.

Регулирующий орган связи вправе посредством выдачи лицензии на оказание универсальных услуг обязать любого оператора сети связи общего пользования данного территориально ограниченного и/или вещественно определенного рынка услуг связи оказывать универсальные услуги, если это не противоречит требованиям развития конкуренции на данном рынке. Оператор связи вправе обжаловать решение Регулирующего органа связи в суд.

Статья 36. Особенности установления тарифов на универсальные услуги местной телефонной связи

Статья 37. Взаимоотношения предприятий связи, органов государственной власти и органов местного самоуправления

При проектировании и развитии городов и других населенных пунктов, жилых районов и комплексов, отдельных зданий и сооружений органы архитектуры и градостроительства и проектные организации обязаны предусматривать в соответствии с нормативами строительство зданий для размещения предприятий связи.

При проектировании и строительстве отдельных зданий и сооружений в случае необходимости в соответствии с нормативами для размещения средств связи предусматриваются отдельные помещения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять предприятиям связи в аренду отдельные помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях, соответствующие технологическим нормам, в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Работникам предприятий связи, работающим и проживающим в сельской местности, органами местного самоуправления предоставляются жилые помещения, топливо, земельные и иные угодья и другие социальные льготы, установленные для работников сельскохозяйственных предприятий в данной местности.

Статья 38. Использование земель при проведении работ по развитию сетей связи

К землям связи относятся земельные участки, предоставляемые в установленном порядке в собственность либо передаваемые их собственниками в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду, физическим и юридическим лицам, занимающимся деятельностью по предоставлению услуг связи.

Порядок предоставления земельных участков, установления охранных зон и создания просек, режимы пользования ими определяются законодательством Российской Федерации о земле и настоящим Федеральным законом. При прекращении деятельности в области связи лиц, указанных в части первой настоящей статьи, прекращение прав на земельный участок осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых лицам, указанным в части первой настоящей статьи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и проектно — технической документацией, утвержденными в установленном порядке.

Физические и юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе осуществлять в установленном порядке строительство зданий и сооружений связи на предоставленных для этих целей земельных участках, а также использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации находящееся на них недвижимое имущество. Указанные лица вправе также осуществлять строительство сооружений связи на крышах зданий, столбовых опорах, мостах, в коллекторах, туннелях метрополитена и железных дорог и на других инженерных объектах, а также устанавливать и обслуживать аппаратуру связи по согласованию с собственниками, землепользователями, в том числе арендаторами, указанных земельных участков, зданий или сооружений. Собственники, землепользователи, в том числе арендаторы, вправе отказать предприятиям связи в производстве указанных работ только по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации. В случае возникновения спора вопрос может быть решен в суде или арбитражном суде.

Перенос или переустройство сооружений связи, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий, дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых, производятся заказчиком строительства за свой счет в соответствии со стандартами и по техническим условиям владельцев или пользователей сетей и средств связи. При этом увеличение мощности средств связи осуществляется за счет предприятий связи.

По завершении работ на земельном участке, в здании или сооружении предприятие связи или заказчик за свой счет обязаны привести земельный участок, здание или сооружение в первоначальное состояние либо возместить собственнику, землепользователю или арендатору причиненные убытки.

В случае изъятия земельного участка или наступления права ограниченного пользования чужим земельным участком и другой недвижимостью (сервитут) при осуществлении проектных работ выкупная цена, а также плата за пользование участком и другой недвижимостью устанавливаются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Защита и охрана средств, сооружений связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

Средства, сооружения связи, радиочастотный спектр и орбитальные позиции спутников связи находятся под защитой государства.

Порядок охраны средств, сооружений связи и радиочастотного спектра устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях защиты установленного порядка использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на производство и ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств, создающих ненормированные помехи функционированию электромагнитных систем.

Физические и юридические лица, допустившие повреждения средств, сооружений связи, несанкционированное подключение к сетям и средствам связи, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, использования частот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле— и радиоприему, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включая возмещение возможных затрат по устранению повреждений и возмещение предприятиям связи упущенной выгоды.

Статья 40. Ликвидация последствий происшествий на сетях связи

Ликвидация последствий происшествий на сетях связи осуществляется операторами связи, на сетях которых имело место происшествие.

Органы федеральной исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления оказывают предприятиям связи содействие в ликвидации последствий происшествий на сетях связи выделяя в случае необходимости рабочую силу, транспортные и иные средства с последующей оплатой за счет средств соответствующих предприятий связи, а по решению органов государственной власти — и за счет средств соответствующих бюджетов. Оказание содействия предприятиям связи в ликвидации последствий происшествий на их сетях связи осуществляется на основании извещения предприятия связи в сроки и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Проведение работ по ликвидации последствий происшествий на сетях связи не требует согласия собственника (владельца, арендатора) земельного участка, здания или сооружения, где размещены средства связи. Убытки, причиненные собственнику (владельцу, арендатору), подлежат возмещению за счет средств соответствующего предприятия связи. Предприятие связи, возместившее убытки, вправе предъявлять регрессные требования лицу, причинившему вред.

Работы по ликвидации последствий происшествий на сетях связи включают восстановление и реконструкцию средств связи, пострадавших вследствие происшествий, а также проведение необходимых природоохранных мероприятий.

Компенсация операторам связи, другим физическим и юридическим лицам ущерба, причиненного вследствие происшествий на сетях связи, осуществляется за счет средств страховых фондов либо лица, причинившего вред.

По решению федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления компенсация операторам связи, другим физическим и юридическим лицам ущерба, причиненного вследствие происшествий на сетях связи, может осуществляться также за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 41. Использование транспортных средств

Предприятиям почтовой связи предоставляется право на договорных условиях перевозить почту по всем маршрутам и линиям железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта в сопровождении работников почтовой связи или передавать ее для перевозки под ответственность транспортных организаций.

Никакое транспортное предприятие не может отказать в заключении договора на перевозку почты по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств.

При производстве неотложных аварийно- технических работ по восстановлению поврежденных сетей и средств связи транспортные средства предоставляются предприятиям связи владельцами транспортных средств вне очереди.

Статья 42. Право пользования связью

Все пользователи связи на территории Российской Федерации на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи.

Никакому пользователю связи на территории Российской Федерации не может быть отказано в доступе к универсальным услугам, предоставляемым операторами сетей связи общего пользования, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети связи общего пользования своих сетей связи и оконечного оборудования с соблюдением установленных Правительством Российской Федерации условий подключения, которые выдаются соответствующими операторами связи или оговариваются в лицензии.

Допускается подключение к сети связи общего пользования только сертифицированных в установленном порядке средств связи.

Статья 43. Качество услуг связи

Операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам, техническим нормам, сертификатам, условиям договора на предоставление услуг связи.

Статья 44. Приоритет пользования связью

Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

Статья 45. Льготы и преимущества при пользовании связью

Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан при пользовании электрической и почтовой связью могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.

Перечень льгот, а также категорий должностных лиц и граждан, которые имеют право на льготы и преимущества, определяется законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

Возмещение недополученных операторами связи доходов при оказании услуг связи по льготным тарифным ставкам осуществляется за счет бюджетных средств, по результатам финансового отчета оператора связи о недополученных доходах в течение одного финансового года.

Статья 46. Защита прав пользователей связи

Защита прав пользователей связи на предоставление услуг электрической и почтовой связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в области связи в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации, не могут ограничивать права пользователей связи, установленные соответствующими федеральными законами.

Статья 47. Порядок оказания услуг связи

Для сетей связи общего пользования могут устанавливаться исходя из технических, технологических и иных особенностей оказания услуг связи нормируемый объем потребления услуг связи. Превышение пользователем данного объема влечет за собой изменение порядка оплаты и стоимости услуг связи. Для универсальных услуг связи значение нормируемого объема и порядок оплаты услуг связи устанавливаются Правительством Российской Федерации. На остальные услуги связи величина нормируемого объема устанавливается оператором связи самостоятельно.

Статья 48. Тайна связи

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, охраняется Конституцией Российской Федерации.

Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Получение у оператора связи персональных данных пользователей сети (фамилия, имя и отчество, адрес, псевдоним, идентификаторы средств связи) и сведений об оказанных им услугах допускается только с согласия пользователя и в случаях, предусмотренных ст.17 настоящего Федерального закона.

Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Должностные и иные лица, работники связи, допустившие нарушение указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Операторы связи обязаны обеспечивать предотвращение доступа пользователей к информации, распространяемой незаконно, если существует такая технологическая возможность и если об этом указано в договоре с пользователями их средств и сетей связи.

Статья 51. Сохранность почтовых и иных отправлений

Операторы связи несут ответственность за сохранность принятых почтовых и иных отправлений, доставку их по назначению в установленные сроки.

Перечень предметов, запрещенных к пересылке по почте, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Государственные предприятия почтовой связи имеют право изымать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых создает опасность здоровью и жизни почтовых работников или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

Статья 52. Почтовые отправления с объявленной ценностью

Отправитель почтового отправления вправе объявить его ценность в пределах стоимости вложения.

Статья 53. Использование языков и алфавитов в деятельности предприятий связи

На всей территории Российской Федерации на сетях электрической и почтовой связи служебное делопроизводство осуществляется на русском языке как на государственном языке Российской Федерации.

Адреса отправителя и получателя телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, должны оформляться на русском языке, а адреса отправителя и получателя телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах территорий республик в составе Российской Федерации, могут оформляться на государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации при условии повторения адресов отправителя и получателя на русском языке.

Текст телеграммы должен быть написан буквами русского или латинского алфавита на любом языке.

Международные сообщения, передаваемые по электрической и почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых положениями международных договоров и соглашений Российской Федерации.

Статья 54. Учетно-отчетное время в области связи

При осуществлении деятельности в области связи в технологических процессах передачи или приема сообщений и информации на предприятиях связи независимо от их расположения на территории Российской Федерации применяется единое учетно-отчетное время — московское.

Статья 55. Ответственность при осуществлении деятельности в области связи

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица, допустившие в ходе осуществления деятельности в области связи нарушения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также иных правовых актов, принимаемых в Российской Федерации, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Операторы связи несут материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму (за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи).

Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственными предприятиями почтовой связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется законодательством Российской Федерации.

При нарушении пользователем связи правил эксплуатации оконечного оборудования сети электросвязи, использовании на сети несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператор связи имеет право приостановить доступ пользователя связи к сети электросвязи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Федерального закона, с возмещением пользователем связи потерь доходов оператора связи и компенсацией вреда, причиненного оператору связи из-за повреждений или простоя оборудования.

Работники государственных предприятий связи несут материальную ответственность перед своими предприятиями связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, допущенные (происшедшие) по их вине, в размере материальной ответственности, которую несет предприятие связи перед потребителем, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующим федеральным законом.

Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

Статья 56. Порядок предъявления претензий и исков

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Претензии предъявляются в следующие сроки:

по претензиям, связанным с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электрической связи (за исключением претензий по телеграфным сообщениям), — в течение шести месяцев;

по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений, — в течение шести месяцев;

по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфного отправления, — в течение месяца.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

по претензиям, указанным в абзаце первом части третьей настоящей статьи, — в течение двух месяцев;

по всем видам иногородних почтовых отправлений — в течение двух месяцев;

по местным почтовым отправлениям — в течение пяти дней;

по телеграфным отправлениям — в течение месяца.

По претензиям, связанным с подпиской и доставкой газет, журналов и других периодических печатных изданий, сроки предъявления претензий и их рассмотрения составляют год для юридических лиц. Для физических лиц сроки предъявления претензий по указанным основаниям определяются законодательством Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей.

При отклонении претензии полностью или частично или неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки заявитель имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему почтовое или телеграфное отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Статья 57. Возмещение вреда

Статья 58. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области связи

Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области связи между предприятиями связи, а также между пользователями связи и предприятиями связи, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении предприятием связи неотложных работ по восстановлению сооружений связи, находящихся на сельскохозяйственных угодьях или иных земельных участках, не имеющих статуса земель связи, в случае, если собственник (владелец, арендатор) земельного участка и предприятие связи не пришли к соглашению о размере подлежащего возмещению вреда либо если собственник (владелец, арендатор) отказался от участия в составлении соответствующего акта, эти обстоятельства не могут служить препятствием для проведения восстановительных работ и не освобождают собственника сооружений связи от возмещения причиненного вреда.

Статья 59. Разрешение споров при пользовании международными сетями связи

Статья 60. Международное сотрудничество

Российская Федерация содействует развитию международного сотрудничества в области связи, а также решению проблем правового регулирования деятельности в области связи.

Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе международных договоров и соглашений Российской Федерации.

В международной деятельности в области связи федеральный орган исполнительной власти в области связи выступает в качестве администрации связи и в пределах полномочий, предусмотренных международным договором, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области электрической и почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других стран и международными организациями связи, а также координирует международную деятельность в области связи, осуществляемую всеми физическими и юридическими лицами Российской Федерации.

Иностранные организации или граждане, осуществляющие деятельность в области связи на территории Российской Федерации, пользуются правовым режимом, установленным для физических и юридических лиц Российской Федерации, в той мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим государством физическим и юридическим лицам Российской Федерации.

Статья 61. Право, применимое к международному сотрудничеству в области связи

Статья 62. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.”

Статья 2. Вступление в силу настоящего Федерального закона.