Колонка редактора
В фокусе январского выпуска “ЗиПа” —
вопросы трансграничного телевидения. На это есть
несколько причин. В январе 2001 года в Москве
прошел семинар “Россия и трансграничное
телевидение”. Его организовала Национальная
ассоциация телерадиовещателей совместно с
Советом Европы и при поддержке Минпечати и МИДа
России. В ходе дискуссии выявилось крайне
осторожное, если не негативное, отношение
органов государственной власти к перспективе
подписания и ратификации нашей страной
Европейской конвенции о трансграничном
телевидении (ЕКТТ). Говорилось о вероятном — в
случае подписания — засилье на наших экранах
западной низкопробной продукции, порнографии,
боевиков и т.п. Утверждалось о противоречии ЕКТТ
Доктрине информационной безопасности, интересам
национальной культуры. На наш взгляд, все эти
аргументы не выдерживают критики при
внимательном прочтении текста Конвенции (см. ее
текст в: “ЗиП”, сентябрь 1998 года) и
Пояснительного доклада к ней (см: http://www.medialaw.ru/laws/european/dokl_ispr_conv.htm).
В выпуске мы публикуем текст сообщения о
практических последствиях присоединения России
к Конвенции.
Новым важным шагом в формировании
общеевропейских принципов регулирования
вещания стало принятие 20 декабря 2000 г. Комитетом
Министров Совета Европы Рекомендации
государствам-участникам о независимости и
функциях регулирующих органов в вещательном
секторе. Первой же из этих рекомендаций является
пожелание учредить, если это еще не сделано,
“независимые регулирующие органы” в сфере
телерадиовещания. Правда, при принятии
Рекомендации делегация Российской Федерации
сделала оговорки, касающиеся некоторых из
Руководящих принципов, изложенных в Приложении.
В выпуске мы публикуем текст Рекомендации,
Приложение же будет напечатано в февральском
“ЗиПе”.
В контексте проблем трансграничного
телевидения мы публикуем чрезвычайно интересное
решение Конституционного суда Молдавии,
касающееся поправок в национальный закон об
аудиовизуальных СМИ. Речь в них шла о введении
ограничений для станций, ретранслирующих
иностранные (на практике, обычно, российские)
телепрограммы. Суд признал эти поправки
неконституционными. Нам кажется, что аргументы
судей Конституционного суда окажутся полезными
для защитников права русскоязычного населения в
других странах бывшего СССР на получение
информации на родном языке. Комментарий к
решению написан выпускницей Школы Центра “Право
и СМИ” Яной Вячеславовной Скляровой.
До встречи в феврале!
