Колонка редактора
В нынешнем феврале большой резонанс
вызвало принятие Государственной думой в первом
чтении поправок в закон о рекламе. В соответствии
с ними на телевидении должен будет действовать
полный запрет на прерывание рекламой
художественных фильмов.
В настоящее время художественные фильмы
разрешается прерывать с согласия
правообладателя (ст.11 ФЗ "О рекламе").
Телекомпании обычно без особых трудностей
получают такое согласие при покупке блока
фильмов. Не случайно поэтому решение Думы
вызвало шумную кампанию в СМИ, острие которой
было направленно как на астраханских депутатов,
внесших проект закона, так и на поддержавшее их
подавляющее большинство депутатов Думы. В ходе
этой кампании утверждалось, что введение
предложенных мер будет означать банкротство и
конец независимого телевидения. Действительно,
рекламные блоки внутри кинофильмов приносят
значительные доходы, и запрет на такое
размещение рекламы на самом деле способен
подорвать финансовую устойчивость телевидения
(хотя вряд ли это будет иметь для ТВ
действительно фатальные последствия). С другой
стороны, многочисленные и назойливые рекламные
паузы в самых неподходящих эпизодах фильмов
разрушают целостное восприятие произведений
киноискусства и отбивают охоту смотреть кино по
ТВ.
В разгоревшейся дискуссии стороны забыли, как
это часто у нас бывает, о возможности
компромисса. А компромисс существует, более того,
он апробирован многолетней практикой
европейских вещателей. Согласно Европейской
конвенции о трансграничном телевидении (ст.14),
"трансляция аудиовизуальных произведений,
таких как художественные кинофильмы и
телефильмы (за исключением серий, сериалов,
легких развлекательных программ и
документальных фильмов), при условии их
продолжительности свыше сорока пяти минут, может
прерываться один раз после каждого периода в
сорок пять минут. Допускается дальнейшее
прерывание, если их продолжительность превышает
не менее чем на 20 минут два или более полных
сорокопятиминутных периода". Чем не выход из
ситуации, устраивающий как зрителей, так и
рекламораспространителей?
Под рубрикой "Практикум" мы продолжаем
публиковать вузовские программы по праву СМИ. В
этом выпуске читатель найдет программу курса
"Право и этика СМИ" для студентов факультета
журналистики Санкт-Петербургского
госуниверситета. Автор программы — профессор,
доктор политических наук, зав. кафедрой
социологии журналистики Сергей Григорьевич
Корконосенко.
Мы также завершаем публикацию Рекомендации
Комитета Министров Совета Европы
государствам-участникам о независимости и
функциях регулирующих органов в вещательном
секторе, в выпуске помещен текст Приложения к
ней, подробно толкующий смысл норм этого
документа.
До встречи в марте!
