НОВОСТИ ОТ ИНТЕРФАКСА
| Минпечати
признает невозможным погашение ОРТ кредита ВЭБ
до конца января 2002 года Москва. 20 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ — Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций признало невозможным в настоящее время погашение ОАО “Общественное Российское телевидение” просроченного кредита Внешэкономбанка на 100 млн. долл. США, предоставленного телекомпании в 1999 году. Как сообщается в пресс-релизе Счетной палаты, направившей в конце декабря в Минпечати представление по итогам проверки ОРТ, об этом свидетельствует поступивший в палату ответ министра по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Михаила Лесина. “Несмотря на некоторое улучшение динамики продаж рекламного времени в 1999-2000 годах, погашение ОАО “ОРТ” долга Внешэкономбанку на данный момент не представляется возможным”, — говорится в письме М.Лесина в Счетную палату. В нем отмечается, что своевременное выполнение обязательств по кредиту предусматривалось либо за счет средств, полученных от рекламно-коммерческой деятельности компании, которых оказалось недостаточно для погашения долга, либо за счет дополнительной эмиссии акций. Вместе с тем, пишет М.Лесин, дополнительная эмиссия акций не может быть осуществлена “ввиду отсутствия консолидированной позиции по данному вопросу между государственными и негосударственными акционерами”. В интересах сохранения контрольного пакета акций ОРТ у государства Минпечати поддержало просьбу ОРТ о пролонгации кредитного соглашения с ВЭБ до 28 января 2002 года без применения штрафных санкций, говорится в письме М.Лесина. Он сообщил, что письмо об этом министерство направило в правительство. Коллегия Счетной палаты утвердила итоги проверки ОРТ в конце октября 2000 года. В представлении Счетной палаты по результатам этой ревизии отмечалась недостаточная эффективность управления компанией со стороны государства и содержался вывод о возможности уменьшения доли акций ОРТ, находящейся в федеральной собственности. ОРТ должно было погасить кредит ВЭБ в январе 2000 года. Кредит был предоставлен телеканалу в соответствии с указом президента и решением правительства РФ за счет средств Центробанка. При этом ВЭБ выступал в этой сделке в качестве посредника. Глава Нацсовета по телерадиовещанию Украины обсудил с послом РФ вопросы деятельности российских вещателей Киев. 21 февраля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА Глава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Борис Холод на встрече с послом Российской Федерации Иваном Абоимовым обсудил вопрос приведения в соответствие с украинским законодательством деятельности иностранных телерадиовещателей, в том числе российских. Как сообщает пресс-служба Нацсовета по телевидению и радиовещанию, собеседники договорились о налаживании сотрудничества и координации действий между Нацсоветом по телерадиовещанию Украины и министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В Бишкеке приостановлен выпуск оппозиционной газеты “Республика” Бишкек. 21 февраля. ИНТЕРФАКС — В Киргизии временно прекращает свой выпуск еженедельная независимая газета “Республика”. Об этом сообщила главный редактор газеты Замира Сыдыкова в среду “Интерфаксу”. По ее словам, судебные исполнители арестовали банковский счет редакции, а издательству “Учкун”, где печатается газета, предписано приостановить выпуск газеты до выплаты штрафа. Редакция, согласно решению суда, должна выплатить 50 тысяч сомов президенту государственной национальной телерадиокомпании Аманбеку Карыпкулову. Судебное разбирательство между А.Карыпкуловым и газетой по иску об унижении его чести и достоинства началось в 2000 году. Ранее суд уже взыскал с газеты в пользу А.Карыпкулова 200 тысяч сомов. Тогда для выплаты штрафа редакции пришлось распродать часть своего имущества. Как отметила З.Сыдыкова, нынешний штраф в 50 тысяч сомов газета в ближайшее время выплатить не в состоянии. По ее мнению, ряд государственных чиновников намерены таким образом обанкротить газету. За нарушение законодательства о выборах телевизионный канал “Каталан” в Молдавии лишен лицензии на право вещания Кишинев. 22 февраля. ИНТЕРФАКС. — В четверг Генпрокуратура Молдавии арестовала имущество и опечатала здание частного телеканала “Каталан”. Таким образом правоохранительные органы исполнили решение Координационного совета Молдавии по телерадиовещанию, который накануне отозвал у этого канала лицензию на право вещания. Председатель комитета Алексей Чубашенко заявил “Интерфаксу”, что причиной стали грубые нарушения каналом законодательства. На протяжении всей кампании досрочных выборов в парламент Молдавии канал пропагандировал Национал-либеральную партию, по спискам которой баллотируется в парламент и владелец канала, предприниматель Георгий Стрэйстяну. После двух вынесенных предупреждений комитет лишил канал права вещания. Однако и после вынесенного решения канал продолжал вещание. Поэтому прокуратура вынуждена была силовым методом добиться соблюдения законодательства. По мнению некоторых наблюдателей, в Молдавии чересчур строгое законодательство, касающееся освещения избирательной кампании. Так, на государственном телевидении и радио запрещено передавать любые репортажи с участием кандидатов в депутаты, в том числе заявления и материалы с пресс-конференций. Все предвыборные материалы идут только в строго отведенное время — по 30 минут каждой партии на все время избирательной кампании, но не более пяти минут в день. Партии могут получить эфирное время и за плату — по два часа за время кампании, но не более, чем по две минуты в день. Строгие ограничения распространяются и на частные каналы и радиостанции. Однако Комитет по телерадиовещанию достаточно либерально относится к нарушениям и ограничивается предупреждениями. Случай с “Каталаном” стал исключением, так как предвыборная пропаганда в пользу одной партии занимала большую часть эфирного времени. Председатель Центральной избирательной комиссии Дмитрий Ниделку одобрил решение о запрете вещания частному телеканалу. “Своими передачами “Каталан” нервировал не только участников выборов и ЦИК, но и телезрителей. Поэтому, думаю, не я один с удовлетворением воспринял решения совета”, — заявил журналистам председатель ЦИК. Минпечати и Минсвязи установят порядок распределения выручки от конкурсов на право телевещания Москва. 26 февраля. ИНТЕРФАКС — Правительство РФ поручило министерству по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и министерству по связи и информатизации внести предложения об установлении окончательного порядка распределения средств, получаемых в результате проведения конкурсов на право телерадиовещания. Как сообщил департамент правительственной информации, премьер-министр Михаил Касьянов подписал постановление “О распределении средств, получаемых в результате проведения в 2001 году конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания”. Согласно постановлению, операции со средствами, полученными в результате проведения конкурсов на право телерадиовещания, учитываются на счетах Минпечати и Минсвязи в органах федерального казначейства. В настоящее время средства распределяются в пропорции, определенной постановлением правительства №698 от 26 июня 1999 года “О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания”. Согласно этому документу, 60% средств идут в доход федерального бюджета, 20% — федеральной службе России по телевидению и радиовещанию (ныне — Минпечати) для покрытия расходов на проведение конкурсов, обеспечение работы конкурсных комиссий и контроля за соблюдением лицензиатами условий лицензий на вещание, поддержку социально значимых теле- и радиопроектов и 20% — Минсвязи для покрытия расходов на разработку радиочастотного спектра, координацию и согласование возможности использования частот для целей телерадиовещания и на осуществление контроля. В сообщении ДПИ не указывается, какие именно вопросы относительно порядка перераспределения средств от конкурсов предстоит окончательно проработать Минсвязи и Минпечати. В России в 1,5 раза увеличены нормы расходов на рекламу, относимых на себестоимость продукции Москва. 26 февраля. ИНТЕРФАКС — Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин подписал в понедельник приказ о новых нормах представительских расходов и расходов на рекламу предприятий. “Приказ в 1,5 раза увеличивает расходы на рекламу, которые можно относить на себестоимость продукции и таким образом не подвергать налогообложению”, — сообщил в понедельник “Интерфаксу” первый заместитель министра по делам печати Михаил Сеславинский. Он уточнил, что “речь идет об увеличении фактических расходов на рекламу, относимых на себестоимость продукции”. “Вопрос об увеличении необлагаемых налогом рекламных бюджетов был поднят представителями СМИ на встрече с президентом РФ 13 января 2001 года”, — напомнил замминистра. В связи с этим Минпечати вело постоянные консультации с Минфином. В итоге Минфин “пошел на увеличение данных норм, исходя из необходимости создания благоприятных условий для рекламодателей”, — отметил М.Сеславинский. Это решение, прежде всего, “увеличит возможности производителей продвигать свою продукцию и услуги на отечественном рынке рекламы и в российских СМИ”, — убежден замминистра. Как ожидается, приказ вступит в силу после регистрации в министерстве юстиции РФ и будет действовать с 1 апреля 2001 года. Соответствующие поправки будут внесены и в проект второй части Налогового кодекса, сказал М.Сеславинский. МАП России намерен разобраться в ситуации с “пиаровской рекламной уткой” в газетах Москва. 27 февраля. ИНТЕРФАКС — Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства России (МАП) намерено внимательно разобраться и принять соответствующие решения в связи с публикацией на днях в ряде газет “пиаровской рекламной утки”. Об этом заявил глава МАП Илья Южанов во вторник на брифинге в Москве. Он отметил, что МАП и раньше рассматривал вопросы, связанные с недобросовестной рекламой в российских СМИ, и принимал решения в рамках закона “О рекламе”. Однако, подчеркнул министр, МАП “впервые сталкивается с такого рода провокационной рекламой”. Компания Promaco PR/CMA на днях распространила среди ведущих СМИ пресс-релиз об открытии несуществующего магазина “Светофор”. В результате 13 из 21 издания предложили опубликовать содержание пресс-релиза под видом информационных статей после оплаты по действующим в этих изданиях рекламным расценкам. Министр культуры и информации Казахстана комментирует предлагаемые поправки в закон о СМИ Астана. 19 марта. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН — Министр культуры, информации и общественного согласия Казахстана Алтынбек Сарсенбаев не считает принципиальным внесение в закон “О средствах массовой информации” поправки, разрешающей журналистам проведение аудио- и видеозаписи во время интервью только с разрешения собеседника. Об этом он сообщил в понедельник в Астане в ходе встречи с представителями средств массовой информации. По словам А.Сарсенбаева, эта поправка в закон разрабатывалась и закладывалась “в большей степени для закрепления этического начала в журналистской работе”. Однако, как считает министр, практика согласования о проведении видео- и аудиозаписи, “как правило”, соблюдается в журналистской работе без дополнительного закрепления этой нормы в законе прямого действия. В настоящее время поправки в закон о СМИ рассматриваются парламентом республики. Министр сообщил также, что для казахстанских телеканалов с 1 июля 2001 года будет установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость (НДС). Министр подчеркнул, что эта льготная мера вводится в только в отношении телеканалов — “для оказания им поддержки при подготовке собственных передач”. Льготный налоговый режим будет установлен для всех телевизионных каналов вне зависимости от формы собственности. Ястржембский называет основные направления деятельности Информационного управления президента РФ Москва. 20 марта. ИНТЕРФАКС — Новое Информационное управление, созданное в администрации президента, “нельзя рассматривать в качестве всероссийской пресс-службы”. Об этом заявил во вторник помощник президента РФ Сергей Ястржембский. С.Ястржембский также подчеркнул, что нельзя рассматривать его в связи с созданием нового управления в качестве “всероссийского пресс-секретаря”. По его словам, он не видит “большой публичной роли” Информационного управления. С.Ястржембский сообщил, что главными направлениями работы управления будут выработка информационной позиции государства в чрезвычайных ситуациях, координация деятельности пресс-служб федеральных министерств и ведомств, а также информационных структур полномочных представителей президента РФ в федеральных округах, взаимодействие с российскими и зарубежными СМИ. С.Ястржембский отметил, что создание управления “есть реакция на общественное мнение, выраженное через СМИ”. В этой связи он подчеркнул, что в СМИ не раз говорилось об отсутствии у общества достоверной информации о деятельности высших государственных деятелей России, отмечался факт того, что нет координации в информационной сфере между различными ведомствами, особенно во внештатных ситуациях, а также нет внятного объяснения позиции власти по различным проблемам. С.Ястржембский, в частности, назвал “недостаточной” информационную политику Российского государства за рубежом. Помощник президента РФ сообщил, что впервые власти задумались о создании новой информационной структуры после трагедии с атомной подводной лодкой “Курск” в Баренцевом море летом прошлого года. По его мнению, в тот период “государственная машина выглядела малоубедительно”. Касаясь позиции государства во внештатных ситуациях, С.Ястржембский отметил, что фактически дебют новой структуры состоялся в связи с захватом российского самолета чеченскими террористами. Отвечая на вопросы журналистов о взаимоотношениях нового Информационного управления с пресс-службой главы государства, С.Ястржембский заметил, что задачи, стоящие перед управлением, “ни в чем не пересекаются с пресс-службой президента”. “Конкурирующие отношения никому не нужны”, — сказал помощник президента, отметив, что управление не собирается быть альтернативой президентской пресс-службе. В этой связи он призвал журналистов “больше не беспокоиться по этому поводу”, подчеркнув, что главными партнерами Информационного управления будут пресс-служба президента, а также управления внешней и внутренней политики, которые курируют в администрации Кремля Сергей Приходько и Владислав Сурков. С.Ястржембский сообщил, что вопросы информационного обеспечения контртеррористической операции в Чечне также будут находиться в ведении Информационного управления. Парламент Казахстана одобрил проект изменений в закон о СМИ Астана. 21 марта. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН — Мажилис (нижняя палата парламента) Казахстана в среду одобрил с внесенными поправками проект изменений и дополнений в закон “О средствах массовой информации”. Согласно одобренному варианту документа, веб-сайты признаются СМИ, вместе с тем к ним не предъявляется требование проходить, как все СМИ, учетную регистрацию в министерстве культуры, информации и общественного согласия. Депутаты также проголосовали за введение поэтапного ограничения ретрансляции по отечественным телерадиовещательным каналам иностранных теле- и радиопрограмм. Законопроект направлен в верхнюю палату парламента. Проект главы Налогового Кодекса РФ о налоге на прибыль не предусматривает льготы для СМИ Москва. 22 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ — Проект главы о налоге на прибыль второй части Налогового кодекса РФ не предусматривает налоговые льготы для СМИ по этому налогу, сообщил журналистам в четверг руководитель департамента методологии и налогообложения прибыли министерства РФ по налогам и сборам (МНС) Карен Оганян. По его словам, согласно Закону о СМИ эта налоговая льгота для средств массовой информации была временной, и срок ее действия в части отчислений в федеральный бюджет истекает 31 декабря 2001 года. Однако, по мнению К.Оганяна, отмена льготы не ухудшит положение СМИ. Руководитель департамента МНС подчеркнул, что отмена льготы по налогу на прибыль для средств массовой информации будет компенсирована рядом положений главы о налоге на прибыль, предусматривающих увеличение норм амортизационных отчислений в 3-4 раза, а также снятие ограничений расходов на рекламу, увеличение норм представительских и командировочных расходов. Эти меры позволят СМИ компенсировать отменяемую льготу по налогу на прибыль, сказал он. Парламент Украины принял в новой редакции закон о выборах народных депутатов по пропорциональной системе Киев. 21 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА — Верховная Рада Украины в четверг приняла закон о выборах народных депутатов по пропорциональной системе в новой редакции, с учетом 23 из 38 предложений президента страны Леонида Кучмы. За это решение проголосовали — 284, против — 9 из 385 депутатов. Депутаты учли замечания главы государства о недопущении ограничений участия граждан в избирательном процессе. Парламент принял предложение, что расходование средств со счета избирательного фонда партии и блока осуществляется в безналичной форме, а одноразовый добровольный взнос лица в избирательный форд партии (блока партии) не может превышать 1 тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Депутаты согласились с предложением, что предприятия, учреждения и организации не должны предоставлять помещения, транспортные средства, оборудование, инвентарь, оргтехнику для проведения публичных мероприятий в рамках предвыборной агитации. Парламентарии не поддержали замечание о необходимости сократить объем агитационных материалов. Учтено также замечание президента о том, что в случае нарушения требований к предвыборной агитации по решение суда может быть временно прекращена деятельность средств массовой информации, которые нарушили эти требования. Как ранее сообщалось, Л.Кучма применил право вето к принятому парламентом закону и предлагал депутатам отменить закон о выборах на пропорциональной основе. Глава государства считает, что закон нарушает ряд прав граждан, гарантированных Конституцией. Ныне действующий парламент избран в 1998 году по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Парламент Украины предоставил налоговые льготы украинским издателям и импортерам полиграфического оборудования Киев. 23 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА — Верховная Рада Украины в четверг приняла закон, которым предоставила налоговые льготы украинским издателям и освободила от ряда налогов ввозимое в страну полиграфическое оборудование. Законом “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения в части, касающейся издательского дела” вносятся изменения в законы “О едином таможенном тарифе”, “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”, “О налоге на добавленную стоимость” и “О налогообложении прибыли предприятий”. В частности, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины товары для использования в изготовлении издательского дела по перечню, который устанавливает Кабинет министров. Действие льготного торгового патента распространяется на периодические издания, которые имеют регистрационные свидетельства, а также книги, брошюры, альбомы, нотные издания, буклеты, плакаты, картографическую продукцию, которая издается юридическими лицами — резидентами Украины. До 1 января 2003 года временно освобождаются от налогообложения НДС операции по ввозу в Украину полиграфического оборудования и запасных частей к нему по перечню, который устанавливает Кабинет министров. Временно до 1 января 2006 года в состав валовых доходов налогоплательщика не включаются доходы, полученные от продажи издательской продукции заказчику или непосредственно потребителю. За принятие закона проголосовали 306, против — 0 из 362 депутатов, зарегистрированных в зале. С апреля “первую кнопку” проводного радио в Петербурге займет “Радио России” Москва. 26 марта. ИНТЕРФАКС — Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций направило в понедельник уведомление в адрес ОАО “Телерадиокомпания Петербург”, работающего на так называемой “первой кнопке” проводного радиовещания в домах северной столицы. “В документе указывается, что на первой кнопке с первого апреля этого года будет работать радиостанция “Радио России”, — сообщил в понедельник “Интерфаксу” первый заместитель министра печати Михаил Сеславинский. Он уточнил, это делается в порядке “приведения радиовещания в Санкт-Петербурге в соответствие с указом президента РФ “О совершенствовании структуры государственного радиовещания Российской Федерации”, принятого 4 августа 1997 года. “В соответствии с данным указом, — напомнил замминистра, — на всей территории РФ установлена схема радиовещания, при которой на первой программе проводного радио во всех субъектах РФ вещание осуществляет “Радио России”. М.Сеславинский уточнил, что тем же указом вторая программа отдана для вещания всероссийской радиостанции “Маяк”, а третья — региональным телерадиокомпаниям. “Однако в ряде субъектов РФ названный указ не выполняется и региональные компании продолжают вещание на первой кнопке”, — отметил собеседник “Интерфакса”. В этой связи он не исключил, что “в ближайшее время подобные действия (аналогичные уведомления о пересмотре программ вещания. — “ИФ”) будут предприняты и в других регионах РФ”, где местные телерадиокомпании продолжают вещание на первой кнопке проводной системы. |
"Законодательство и практика масс-медиа" | Содержание номера