Колонка редактора
В фокусе выпуска — сравнительный анализ
российского и украинского законодательства о
средствах массовой информации. Он подготовлен
исследовательской группой Института проблем
информационного права, в которую входили
эксперты Наталья Бударина, Федор Кравченко,
Наталья Ламехова и Яна Склярова. Работа эта была
выполнена по заказу украинского Фонда
“Суспильство” (“Общество”) в рамках проекта
“Общественная экспертиза. Свобода слова”.
Проект этот схож с широко известным российским
проектом “Общественная экспертиза: анатомия
свободы слова”, осуществленном рядом
общественных организаций под руководством Союза
журналистов России в 2000 году. И в нём анализом
законодательства о СМИ занимались наши эксперты
— Ф.Кравченко и М.Савинцева.
Сравнительный анализ законодательства Украины
и России, наряду с информационно-аналитическими
материалами о состоянии СМИ в каждой области
Украины, опубликован на украинском языке в книге
“Все о масс-медиа регионов Украины” (Киев, 2000г.).
Он же помещен на сайте Фонда “Суспильство”
(www.suspilstvo.com.ua/analiz.htm).
В начале августа 2001 года Государственная дума
приняла Федеральный закон “О лицензировании
отдельных видов деятельности” (№128-ФЗ). Закон
вступает в силу в феврале будущего года; он
заменит ныне действующий вариант закона под тем
же названием. Всем известно, что Министерство РФ
по делам печати, телерадиовещания и массовых
коммуникаций широко использовало положения
действующей редакции закона для вынесения
предупреждений и приостановки действия лицензии
теле- и радиовещателей. Содержащееся в нем
положение о необходимости лицензирования
издательской деятельности послужило основанием
для известного прошлогоднего обращения министра
М.Лесина к редакциям печатных СМИ: “Если строго
следовать букве закона — мы давно могли вас всех
закрыть”. Теперь издательская деятельность
наконец-то изъята из перечня лицензируемых видов
деятельности и это, видимо, правильно. Но наряду с
ней из перечня исчезли телевещание и
радиовещание. Сам же закон исключает возможность
лицензирования не предусмотренной в нем
деятельности. Все это может легко сделать Россию
первой страной в мире, где не лицензируются теле-
и радиостанции. Что, увы, не может не привести к
хаосу в эфире. Неувязкам в новом законе о
лицензировании посвящен Комментарий Института
проблем информационного права.
Большой интерес читателей вызвали материалы об
уставе редакции и взаимоотношениях учредителя и
редакции, опубликованные в апрельском и майском
выпусках “ЗиПа”. Мы решили продолжить эту тему.
В номере печатается переписка нашей редакции с
Минпечати по поводу возможности трудового
коллектива быть учредителем СМИ.
До встречи осенью!
