Колонка редактора
Главным событием ноября в эволюции российского
законодательства о средствах массовой информации стала инициатива
созданного в этом году Индустриального комитета, представляющего интересы
руководителей наиболее известных медиа-компаний страны. Комитет представил
на рассмотрение представителей профильных комитетов парламента и экспертов
проект новой редакции закона о СМИ. Судя по напору, с которым
Индустриальный комитет, при поддержке Министерства по делам печати,
телерадиовещания и массовых коммуникаций, а также собственно самих
центральных СМИ, лоббирует внесение этого документа в Думу и его скорейшее
принятие в качестве федерального закона, не за горами самое радикальное за
последнее десятилетие изменение информационного законодательства страны.
Естественно, законопроект стал главной темой выпуска. Мы публикуем его
полный текст по состоянию на 28 ноября 2002 года, с учетом поправок,
предложенных группой печатных СМИ Индустриального комитета.
Этот текст, безусловно, будет меняться, однако концепция законопроекта
не изменится. Даже при беглом чтении документа видно, что основным
субъектом правоотношений в этой сфере становится владелец СМИ (ранее
таковыми были редакция и журналист). Законопроект закрепляет действующую
ныне де-факто систему лицензирования телерадиовещания, поручая эту функцию
органу исполнительной власти. Он устанавливает правила распространения
электронных изданий в Интернете, вводит ряд других новелл. Нельзя не
отметить, в частности, предлагаемый запрет на финансирование за счет
средств бюджета периодических печатных изданий, кроме предназначенных
исключительно для опубликования официальных документов органов власти, а
также для детей, инвалидов и иных социально незащищенных групп населения.
В целом, на наш взгляд, в законопроекте есть свои плюсы и минусы. Мы
предлагаем читателям присылать нам для публикации свои отзывы и
критические замечания в отношении нового проекта. Редакция намерена
посвятить им первый в 2003 году выпуск «ЗиПа». Справедливости ради и в
сравнительных целях нельзя не упомянуть и другой проект новой редакции
закона о СМИ, подготовленный проф. М.А.Федотовым. Он поддержан Союзом
журналистов России и размещен на его сайте (www.ruj.ru).
До встречи в декабре!
Андрей Рихтер
