Центр "Право и средства массовой информации"
Законодательство и практика
средств массовой информации
Тематическое приложение
"Лицензирование"
Выпуск 4
Апрель 2000
В выпуске:
НОВОСТИДОСЬЕ
Министерство по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций
ЗАММИНИСТРА ПЕЧАТИ ЗАЯВЛЯЕТ,
ЧТО КОНКУРС ТЕЛЕКОМПАНИЙ
ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТОТАМИ БУДЕТ ГЛАСНЫМ И
ОТКРЫТЫМ
Москва. 6 апреля. ИНТЕРФАКС — Заместитель министра по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Михаил Сеславинский подтвердил, что конкурс на пользование частотами среди телекомпаний будет гласным и открытым для общественности.
Касаясь конкурса на телевещание на первом канале он признал, что ОРТ имеет высокие шансы выиграть конкурс, и не потому, что компания является “финансовым гигантом” и может заплатить за вещание необходимый 1 млн. долл. США.
“Просто у ОРТ, несмотря на все проблемы, связанные с информационными программами, очень высокая репутация, многолетняя репутация Первого, — это и гигантское количество познавательных, развлекательных, научно-популярных передач, и кинопоказ, и творческий коллектив, и привлечение лучших сил; и закупка лучших программ у других производящих компаний”, — подчеркнул М.Сеславинский в интервью газете “Известия”, которое публикуется в пятницу.
На вопрос, не является ли участие в конкурсе ОРТ отвлекающим маневром, чтобы уничтожить ТВЦ, замминистра отметил, что в конкурсной комиссии “почти единодушно пришли к выводу, что с нравственной точки зрения правомерно не делать исключений ни для кого, кто имеет замечания”.
При этом М.Сеславинский не берется утверждать, что вопрос с тем, кто выиграет конкурс “на первой кнопке”, уже понятен. “Искренне говорю — ситуация плохо прогнозируется, ибо мы не знаем, кто придет на конкурс. Мы даже не знаем, с чем придет ОРТ”, — признался М.Сеславинский. Он не исключил, что на конкурс придет ОРТ “в несколько ином, обновленном варианте: ОРТ-1 или, скажем, общественное телерадиовещание”. “Возможно, этот конкурс придаст каналам какую-то динамику развития”, — предположил представитель Минпечати.
На вопрос, считает ли он состоятельными телекомпании, которые претендуют на “третью кнопку”, М.Сеславинский сказал, что не знает, “с чем они придут”.
При этом он предположил, что в ходе конкурса преимущество у ОРТ и ТВЦ, как у крупных телекомпаний со сложившейся репутацией, “будет разве что психологическое”.
М.Сеславинский напомнил, что на каждом заседании комиссии разыгрывается порядка десяти-пятнадцати частот. “Конкурс очень интересный, отметил он, поскольку видны тенденции”. “Одна из них — создание прогубернаторских каналов, где не интересуются ни качеством, ни профессионализмом, главное — подконтрольность информационного блока”, — утверждал замминистра. По его словам, “это вызывает раздражение в среде самих журналистов. С какой стати? Что это за масс-медийный феодализм?”.
ЛЬВОВСКИЕ ВЛАСТИ ЗАКРЫЛИ РАДИОСТАНЦИЮ, ВЕЩАВШУЮ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
Киев. 11 апреля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА — Закрытое акционерное общество “Наше радио” выражает “решительный протест” на действия Львовской областной госадминистрации, которая своим распоряжением приостановила вещание радиостанции “Наше радио” в регионе.
В сообщении ЗАО “Наше радио”, переданном агентству “Интерфакс Украина” во вторник, отмечается, что подобные шаги не могут быть расценены иначе как “административный произвол”, поскольку право приостанавливать действие лицензии имеет только Национальный совет по телевидению и радиовещанию. Это следует из пункта 12 “Положения о порядке лицензирования предпринимательской деятельности”, утвержденного постановлением правительства от 3 июля 1998 года, отметили в компании.
“Не вступая в дискуссию о соотношении русского и украинского языков в программном продукте радиостанции “Наше радио”, ЗАО “Наше радио” подчеркивает, что ст.6 “Закона Украины о телевидении и радиовещании” однозначно запрещает вмешательство в творческую деятельность телерадиоорганизаций государственным органам, органам местного, регионального самоуправления, отмечается в сообщении.
Следовательно, подчеркивают его авторы, Львовская обладминистрация превысила свои полномочия, поскольку неправомочна приостанавливать вещание радиостанции “Наше радио”, как и любой другой, на своей территории.
Во вторник вступило в силу распоряжение главы Львовской областной госадминистрации Степана Сенчука о временной приостановке трансляции вещания радиостанции “Наше радио” на территории Львовской области.
Заместитель главы комитета информации обладминистрации в Львовской области Юрий Кужелюк проинформировал агентство “Интерфакс-Украина”, что распоряжение издано после многочисленных обращений общественных организаций, обеспокоенных преобладанием русского языка в эфире “Нашего радио”.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ НАМЕРЕНО СОХРАНИТЬ ТВЦ — МУЗЫКАНСКИЙ
Москва. 15 апреля. ИНТЕРФАКС — Правительство Москвы “с конкурсом или без” намерено сохранить канал ТВЦ, сообщил в субботу в прямом эфире радиостанции “Эхо Москвы” министр по информации правительства Москвы Александр Музыкантский.
Срок лицензии ТВЦ заканчивается 20 мая. Так как телекомпания имеет два предупреждения Минпечати РФ, лицензия не будет автоматически пролонгирована и частота будет выставлена на конкурс.
Минпечати на 24 мая назначил конкурс на право выхода в эфир в Москве и Московской области. По сведениям Минпечати, на участие в конкурсе подана только одна заявка — от руководства ТВЦ, однако пока есть возможность подачи документов и от других телекомпаний.
В том случае, если ТВЦ выиграет конкурс, телеканал переедет из Останкино в здание вещательного центра на Большой Татарской улице.
А.Музыканский утверждает, что ситуация с телеканалом разрешится в течение месяца. Он напомнил, что 11 апреля состоялась встреча мэра Москвы Юрия Лужкова и министра печати РФ Михаила Лесина, на которой “обсуждался широкий круг вопросов” и “прояснились позиции”, в том числе и вокруг ТВЦ.
В целом, по мнению министра по информации, взаимоотношения столичных властей и федерального центра значительно улучшились по сравнению с декабрем 1999 года.
А.Музыканский также сообщил, что правительство Москвы намерено инициировать в Госдуме РФ слушания по проблеме лицензирования.
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ,
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Руководство:
Министр: Лесин Михаил Юрьевич
Статс-секретарь: Сеславинский Михаил Вадимович
Первый Заместитель Министра: Корявов Дмитрий Павлович
Заместители Министра:
Романченко Андрей Юрьевич
Григорьев Владимир Викторович
Будницкий Илья Евгеньевич
Большаков Владимир Юрьевич
Сироженко Валерий Алексеевич
Канцелярия на Страстном бульваре, 5: 290-39-31
Канцелярия на ул. М. Никитская, 12: 229-84-85
Управления регистрации
и лицензирования:
Начальник Управления: Наследников Валерий Анатольевич
Телефон приемной: 290-52-07;
Факс: 291-99-11;
Секретарь: Тычина Светлана Алексеевна
Заместители начальника Управления:
Александров Анатолий Иванович, тел.: 203-34-55;
Шмакова Татьяна Юрьевна, тел.: 290-53-92;
Дудкин Валерий Петрович, тел.: 290-35-25;
Отдел регистрации средств массовой информации:
Начальник отдела: Мурашова Татьяна Дмитриевна
Телефон для справок: 290-54-65;
Отдел регистрации печатных СМИ: 290-50-43,
Отдел регистрации электронных СМИ: 290-05-19;
Отдел лицензирования вещательной деятельности:
Начальник отдела: Корнаухова Елена Дмитриевна, тел.: 290-15-29;
телефон для справок: 290-32-48;
Отдел лицензирования издательской и полиграфической деятельности:
Начальник отдела: Зайцев Игорь Юрьевич,
тел.: 290-51-72;
телефоны для справок: 290-07-66, 290-28-84;
Прием документов: с 10:00 – 13:00
Отдел лицензирования распространения и воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм:
Начальник отдела: Преображенский Алексей Юрьевич, тел.: 290-75-43;
телефон для справок: 290-18-43;
Отдел лицензирования деятельности по изготовлению печатей и штампов:
телефон для справок: 290-23-88;
Отдел обеспечения работы Федеральной Конкурсной Комиссии (ФКК):
Начальник отдела: Преображенский Михаил Юрьевич, тел.: 290-54-80, 290-01-23;
телефон для справок: 291-01-05, 291-18-86;
Состав Федеральной конкурсной комиссии:
М.Ю.Лесин — Председатель Комиссии;
В.В.Познер — Член Комиссии;
Я.Н.Засурский — Член Комиссии;
В.М.Вильчек — Член Комиссии;
М.И.Кривошеев — Член Комиссии;
Л.Д.Рейман — Член Комиссии;
М.В.Сеславинский — Член Комиссии;
А.Ю.Романченко — Член Комиссии;
С.И.Никаноров — Член Комиссии
Отдел ведения единых общероссийских государственных реестров СМИ и МК:
Начальник отдела: Люликова Ольга Святославовна, тел.: 290-17-50;
телефоны для справок: 290-52-90, 290-29-84;
Отдел рекламных агентств и операторов глобальных компьютерных сетей:
Начальник отдела: Буркин Лев Олегович,
тел.: 290-53-92;Гостелерадиофонд
Коммерческий отдел: 290-64-32
Приемная: 290-68-52; Картотека 290-23-60;
Отдел территориальных органов
Начальник отдела: Тихомирова Нина Яковлевна, тел.: 209-65-10;
Территориальные управления, имеющие статус федеральных государственных учреждений:
Московское управление — г. Москва
Управление по Санкт-Петербургу — г. Санкт-Петербург
Северо-западное управление — г. Санкт-Петербург
Балтийское управление — г. Калининград
Центральное управление — г. Тверь
Центрально — Черноземное управление — г. Воронеж
Поволжское управление — г. Самара
Средне-Русское управление — г. Орел
Нижневолжское управление — г. Волгоград
Северо-Кавказское управление — г. Ростов
Уральское управление — г. Екатеринбург
Южно-Сибирское управление — г. Новосибирск
Восточно-Сибирское управление — г. Иркутск
Северо-восточное управление — г. Петропавловск-Камчатский
Дальневосточное управление — г. Хабаровск
Среднесибирское управление — г. Красноярск
Западно-Сибирское управление — г. Тюмень
Волго-Вятское управление — г. Нижний Новгород
Саха-Якутское управление — г. Владивосток
Правовое управление:
Начальник управления: Степанов Павел Владимирович, тел.: 209-63-28;
Заместитель начальника Управления:
Данилова Наталия Эдуардовна, тел.: 209-62-71;
Управления издательской деятельности и книгораспределения:
Начальник Управления: Литвинец Нина Сергеевна, тел.: 229-89-14;
телефон для справок: 290-07-66, 290-18-86;
Заместители начальника Управления издательской деятельности и книгораспределения:
Кайнарская Ирина Яковлевна, тел.: 229-41-53;
Нефедова Зоя Алексеевна, тел.: 229-24-53
Аналитический отдел:
Начальник отдела: Бойко Лев Львович, тел.: 229-33-11
Отдел федеральных программ и конкурсов:
Начальник отдела: Кракович Леонид Михайлович, тел.: 229-91-03;
Отдел управления государственными предприятиями:
Ведущий специалист: Шубина Наталья Васильевна, тел.: 229-07-25;
Управление кадров и учебных заведений:
Начальник Управления: Худякова Людмила Александровна, тел.: 209-51-04;
Заместитель начальника Управления — начальник отдела по работе с кадрами подведомственных предприятий и организаций: Власова Светлана Алексеевна, тел.: 229-27-65;
Заместитель начальника Управления: Алихашкин Лев Михайлович, тел.: 229-88-44;
Начальник Отдела государственной службы и кадров: Калинина Марина Дмитриевна, тел.: 209-71-28;
Начальник Отдела подготовки и профессионального развития кадров:
Маслова Светлана Михайловна, тел.: 229-53-79;
Управление внешних связей:
Начальник Управления: Мартьянов Николай Иосифович, тел.: 209-43-86;
Заместитель начальника Управления: Макарченков Леонид Леонидович, тел.: 229-49-61;
Отдел организации международного сотрудничества:
Начальник отдела: Егорунин Олег Вадимович,
тел.: 229-93-59;Отдел реализации международных программ:
Начальник отдела: Оруджиев Назим Нариманович, тел.: 229-93-59;
Управление полиграфической промышленности:
Начальник Управления: Марголин Евгений Маркович, тел.: 229-08-22;
Государственная инспекция по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации:
Заместитель начальника Управления: Дорофеева Ирина Ивановна, тел.: 209-69-05;
Отдел телевизионного надзора:
Начальник отдела: Терехина Марина Геньевна,
тел.: 950-62-42;Отдел радионадзора:
Главный специалист: Попов Владимир Алексеевич, тел.: 950-61-47;
Управление реформирования
и отраслевого развития:
Начальник Управления: Фролов Сергей Владимирович, тел.: 209-46-21;
факс: 229-65-10;
Информационно-аналитическое управление:
Начальник Управления: Лихачева Нина Тихоновна, тел.: 229-00-92;
Заместитель начальника Управления: Воропаев Александр Николаевич, тел.: 229-92-26;
Заместитель начальника Управления: Гагаркин Александр Иванович, тел.: 229-03-75.
КОНКУРС 24 МАЯ 2000 г. НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
НА НАЗЕМНОЕ ЭФИРНОЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОКАНАЛА
МПТР России сообщает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. № 698 “О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания” 24 мая 2000 г. в 10 часов по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д.5 состоится заседание Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) по вопросам получения права на вещание в следующих городах:
1. Архангельск, Архангельская область, 106,4 МГц, 0,3 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 12992; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 432 450 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 8 649 руб.
2. Владикавказ, Республика Северная Осетия — Алания, 104,9 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно, концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 288 300 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 5 766 руб.
3. Дудинка, Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, 1 ТВК, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 1 000 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 20 руб.
4. Красноярск, Красноярский край, 106,6 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 1 009 050 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 20 181 руб.
5. Курск, Курская область, 104,6 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 576 600 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 11 532 руб.
6. Москва, Московская область, 1 ТВК, 50 кВт, до 24.05.2000 г. используемый ОАО “Общественное Российское Телевидение”, и сеть его распространения в столицах субъектов Российской Федерации и городах с численностью населения свыше 200 тыс. человек; время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 30 000 000 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 600 000 руб.
7. Москва, Московская область, 3 ТВК, 50 кВт, время вещания пн.-пт.- с 00.00 до 07.00, с 07.15 до 16.00, с 16.30 до 18.30, с 19.50 до 00.00; суб.- с 00.00 до 09.00, с 09.15 до 18.30, с 19.00 до 00.00; вск. и праздничные дни- с 00.00 до 09.00, с 09.15 до 16.00, с 16.20 до 00.00; концепция вещания тематически ориентированная на Москву и Московскую область. Размер единовременной платы — 30 000 000 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 600 000 руб.
8. Набережные Челны, Республика Татарстан, 106,0 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 576 600 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 11 532 руб.
9. Набережные Челны, Республика Татарстан, 66,23 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 144 150 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 2 883 руб.
10. Омск, Омская область, 3 ТВК, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы 864 900 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 17 298 руб.
11. Орск, Оренбургская область, 22 ТВК, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 144 150 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 2 883 руб.
12. Пенза, Пензенская область, 102,8 МГц, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 12411; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 576 600 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 11 532 руб.
13. Ростов-на-Дону, Ростовская область, 3 ТВК, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 11162; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 288 300 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 5 766 руб.
14. Рыбинск, Ярославская область, 71,87 МГц, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 144 150 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 2 883 руб.
15. Сочи, Краснодарский край, 51 ТВК, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 12340; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 864 900 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 17 298 руб.
16. Сочи, Краснодарский край, 101,1 МГц, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 12340; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 864 900 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 17 298 руб.
17. Томск, Томская область, 101,7 МГц, 0,5 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 864 900 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 17 298 руб.
18. Чебоксары, Чувашская Республика, 51 ТВК, 1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 12299; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 288 300 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 5 766 руб.
19. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 72,89 МГц, 0,1 кВт, время вещания ежедневно, круглосуточно; лицензия на деятельность по связи № 3315; концепция вещания свободная. Размер единовременной платы — 28 830 руб.; размер конкурсного взноса (2%) — 576,6 руб.
К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Для участия в конкурсе соискателю необходимо представить следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе, по установленной форме;
2) развернутая концепция вещания и ее технико-экономическое обоснование (бизнес-план с указанием источников финансирования);
3) копия платежного поручения об уплате конкурсного взноса.
К заявке прилагаются:
1) заверенная копия свидетельства о регистрации средства массовой информации;
2) заверенные копии учредительных документов юридического лица;
3) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) справка о профессиональной подготовке специалистов средства массовой информации.
Кроме того, представляются 12 незаверенных копий всех вышеперечисленных документов.
Бланк заявки на участие в конкурсе и реквизиты расчетного счета для внесения конкурсного взноса можно получить по адресу: г. Москва, ул. Малая Никитская, д. 12, телефон: 290-54-80.
Заявки на участие в конкурсе на получение права на наземное эфирное телерадиовещание подаются в Управление регистрации и лицензирования МПТР России по адресу: 101409, г. Москва, ГСП-4, Страстной бульвар, д.5. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 8 мая 2000 г. Заявитель вправе подать заявку лично, либо по почте. В последнем случае сроком подачи заявки считается дата почтового штемпеля отправления.
Победителем конкурса признается участник, представивший по совокупности лучшие концепцию вещания и ее технико-экономическое обоснование.
Лицензия на вещание в установленном порядке выдается МПТР России победителю конкурса при условии перечисления им единовременной платы (с учетом уплаченного конкурсного взноса) в течение 10 банковских дней после 24 мая. Если победитель конкурса выражает желание осуществлять деятельность в области связи, то Минсвязи России в установленном порядке выдает ему лицензию на деятельность по связи. При этом победитель возмещает по требованию юридических или физических лиц, если таковые имеются, понесенные ими затраты на разработку частоты, подтвержденные соответствующими финансовыми документами.
Остальным (проигравшим) участникам конкурса будут возвращены их конкурсные взносы в течение 15 банковских дней после 24 мая.
Справки по телефону: 290-54-80.