СМИ:Законодательство и практика
Ежеквартальный Бюллетень о законодательстве и практике
в области средств массовой информации Киргизстана
Выпуск 2(6)
апрель — июньКОЛОНКА РЕДАКТОРА
Холодный май 1997 года
Вот и закончились весенние, заполненные грезами, иллюзиями дни. Неожиданно и весьма печально завершился и "весенний", "мечтательный" период развития взаимоотношений СМИ Киргизии и власти. А как много на-дежд было в самом начале. Шли годы, и наша свобода слова, словно шагреневая кожа, все уменьшалась и уменьшалась. Мы сами себя наградили званием "островка демократии" и вспоминали об этом к месту и не к месту. Всё. Хватит. Налюбовались этим титулом, и будет...
Возникает много вопросов типа "где я живу, и что вообще происходит в моей стране", когда в тюрьму упекают главного редактора оппозиционной газеты и бывшего журналиста этой же газеты, когда журналистов лишают права на профессию, когда у парламентской комиссии другого государства есть время рассмотреть ситуацию со свободой слова в Киргизии, а наши депутаты не могут прийти к единому мнению по этому вопросу, когда глава государства дает поручение освободить журналиста, если только суд еще не состоялся, а он уже давно прошел. Возникают вопросы и повисают в воздухе, потому что ни первая, ни вторая, ни третья ветви власти не имеют желания задаваться подобными вопросами. Как-то душно стало...
В этом номере опубликованы "Временное положение об авторском праве..." и небольшой комментарий к нему. Когда я попыталась найти компетентного юриста в данном разделе права, то получила ответ, что был один у нас, один — на всю страну, кажется, в союзе писателей, да и тот уехал неизвестно куда. Нет у нас профессиональных защитников. Казалось бы, тема защиты авторского права не стоит так остро на повестке дня, как собственно само существование свободы слова в стране. И всё же. Свобода слова — столь емкое понятие, что авторское право можно рассматривать как одно из его производных. Здесь отщипнут, там отрежут и — поминай как звали. Почитайте, и вы убедитесь, что вновь лишены каких-то степеней свободы.
Наша синяя птица зовется свободой. Как бы нам её догнать...
Зульфия Марат
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
По делу Ырысбека Омурзакова свои заявления прислали многие организации, такие как Комитет по поддержке писателей и журналистов при Конгрессе США (Боб Грэм, сенатор), "Репортеры без границ" (Роберт Менар, генеральный секретарь, Франция), Международная лига по правам человека (Скотт Хортон, президент, США), Комитет по защите журналистов (Уильям Омр, Исполнительный директор, США) и многие другие. Текст заявления последней организации приведен ниже.
Его превосходительству президенту Киргизстана
Аскару Акаеву
Комитет защиты журналистов (КЗЖ) выражает озабоченность по поводу ареста в Бишкеке 24 марта Ырысбека Омурзакова из оппозиционной еженедельной газеты "Res Publica". Официальное обвинение на момент ареста предъявлено не было. Однако, согласно закону Киргизстана, человек может быть задержан на три дня и без предъвления обвинения.
Согласно информации радио "Свобода"("Азаттык"), вечером 24 марта Омурзаков был вызван в Ленинскую районную прокуратуру и не возвратился домой. Корреспонденты радио "Свобода" утверждали, что к утру 25 марта он оставался все еще задержанным.
14 января Омурзаков опубликовал статью в "Res Publica", где критиковал директора сельскохозяйственного машиностроительного завода имени Фрунзе в Бишкеке Михаила Парышкуру за убогие условия в заводском общежитии. В связи с этим Парышкура 7 февраля подал в прокуратуру заявление на журналиста о клевете.
После публикации материала Омурзаков встретился с Парышкурой и показал ему жалобу, подписанную рабочими завода, и Парышкура согласился забрать иск, но не сделал этого. Главный редактор и журналисты газеты "Res Publica" предоставили в прокуратуру копию письма рабочих, ходатайство коллектива об освобождении Омурзакова, но получили отказ.
Омурзаков стал мишенью для участившихся угроз официальных лиц правоохранительных органов за его публикации. В феврале прокурор предупредил его об уголовном наказании, если он не прекратит публиковать критические статьи об официальных лицах. В июле 1996 года Омурзаков был осужден условно на 2 года за оскорбление президента.
Что касается иска Парышкуры, Комитет защиты журналистов резко осуждает всякое уголовное преследование за клевету. КЗЖ отмечает, что в настоящее время в Европе и в государствах СНГ ни один журналист не был заключен в тюрьму за "оскорбление" официальных лиц или "клевету" на них.
Несмотря на то, что мы признаем право каждого человека на предъявление иска за клевету в защиту своей репутации, мы считаем предосудительным применение закона, отгораживающего должностных лиц от критики общественности.
Основные положения постановления Европейского суда по правам человека определяют меньшую защиту официальных лиц в случаях клеветы в интересах защиты свободы выражения мнений в демократическом обществе.
Исходя из вышеизложенного, КЗЖ призывает Вас выполнить Ваши полномочия гаранта того, что судебная система Киргизстана соответствует демократическим стандартам, и обеспечить безопасность Омурзакова, освободить его и гарантировать, что все случаи судебного и внесудебного преследования будут прекращены.
Спасибо за внимание, мы рады получить Ваш ответ.
Искренне,
Уильям А.Орме, исполнительный директор.
Законодательство Киргизии
I. Общие положения
1. Временное положение об авторском праве и смежных правах (далее — Положение) регулирует отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, искусства и науки (авторское право), постановок, исполнений, фонограмм и передач организаций эфирного и кабельного вещания (смежные права).
2. Авторским правом в соответствии с настоящим Положением охраняются произведения литературы, искусства и науки, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения, как выпущенные, так и не выпущенные в свет, выраженные в какой-либо объективной форме.
3. Авторское право распространяется:
а) на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Киргизской Республики, независимо от гражданства авторов и их правопреемников;
б) на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Киргизской Республики, и признается за авторами — гражданами Киргизской Республики и их правопреемниками;
в) на другие произведения в соответствии с международными договорами Киргизской Республики.
Произведение также считается опубликованным в Киргизской Республике, если оно было опубликовано в республике в течение 30 дней со дня первого опубликования за ее пределами.
4. Права исполнителя охраняются в соответствии с настоящим Положением, если:
а) исполнитель является гражданином Киргизской Республики;
б) исполнение, постановка впервые имели место на территории Киргизской Республики;
в) исполнение, постановка записаны на фонограмму в соответствии с частью второй настоящего пункта;
г) исполнение, постановка, не записанные на фонограмму, включены в передачу организации вещания в соответствии с частью третьей настоящего пункта.
Права изготовителя фонограммы охраняются настоящим Положением, если:
а) изготовитель фонограммы является гражданином Киргизской Республики или юридическим лицом, имеющим официальное местонахождение на территории Киргизской Республики;
б) фонограмма впервые опубликована в Киргизской Республике или опубликована в Киргизской Республике в течение 30 дней со дня ее первого опубликования в другом государстве.
Права организации вещания признаются за ней в соответствии с настоящим Положением в том случае, если она имеет официальное местонахождение на территории Киргизской Республики и осуществляет передачи с помощью передатчиков, расположенных на ее территории.
Смежные права иностранных физических и юридических лиц охраняются в соответствии с международными договорами Киргизской Республики.
5. Если международным договором Киргизской Республики установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, применяются нормы международного договора.
II. Объекты авторского права
6. Авторское право распространяется на произведения литературы, искусства и науки, выраженные в:
а) письменной форме (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.);
б) устной форме (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.);
в) форме звуко- или видеозаписи (механическая, магнитная, цифровая, оптическая и т.д.);
г) форме изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т.д.);
д) объемно-пространственной форме (скульптура, модель, макет, сооружение и т.п.);
е) других формах, которые известны в настоящее время или будут открыты впоследствии.
7. Объектами авторского права являются:
а) литературные произведения (книги, брошюры, статьи, компьютерные программы и др.);
б) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарии и сценарные планы, либретто;
в) музыкальные произведения с текстом или без текста;
г) хореографические произведения и пантомимы;
д) аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видео-, слайдофильмы и другие);
е) произведения живописи, скульптуры, графики и другие произведения изобразительного искусства;
ж) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
з) произведения декоративно-прикладного искусства;
и) фотографические произведения и произведения, полученные способом, аналогичным фотографии;
к) карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии, архитектуре и другим наукам;
л) производные и составные произведения (переводы, адаптации, обработки и любые другие переделки произведений литературы, искусства, науки, инструментальные переложения музыкальных произведений, а также энциклопедии, антологии, сборники, базы данных и т.п Производные и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются произведения, на основании которых они созданы или которые они включают, объектами авторского права или нет;
м) другие произведения, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения.
8. Охрана компьютерных программ распространяется на все виды программ (в том числе на операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст, объектный код и код источника компьютерной программы.
9. Авторское право распространяется на архитектурно-художественные решения (произведения) как в целом, так и на его составляющие части, в том числе на произведения, созданные в порядке выполнения служебного задания.
10. Не являются объектами авторского права:
а) официальные документы (законы, судебные решения, иные документы), а также их официальные переводы;
б) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и др.);
в) произведения народного творчества;
г) сообщения о различных событиях и фактах, имеющие характер простой пресс-информации.
Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.
III. Авторство. Регистрация произведения. Права автора. Соавторство
11. Авторское право на произведения литературы, искусства и науки возникает в силу факта их создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, иного специального оформления или соблюдения каких-либо других формальностей.
12. При отсутствии доказательств иного авторство на произведение принадлежит лицу (лицам), указанному в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Для оповещения о своих правах их обладатель вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов:
а) латинской буквы "С" в окружности;
б) имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;
в) года первого опубликования произведения.
13. Обладатель исключительных авторских прав на произведение, обнародованное либо необнародованное, может его зарегистрировать в государственных реестрах в течение срока действия авторского права.
Лицу, регистрирующему свое произведение, выдается свидетельство установленного образца. Это свидетельство не может служить презумпцией авторства, если будет доказано иное.
Государственную регистрацию произведений литературы, искусства и науки осуществляет Государственное агентство интеллектуальной собственности при Правительстве Киргизской Республики (далее — Киргизпатент).
За осуществление действий, связанных с официальной регистрацией произведений, взимаются регистрационные сборы. Размеры и порядок уплаты регистрационных сборов устанавливаются Правительством Киргизской Республики.
14. Автору произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:
а) на авторство — право признаваться автором произведения и требовать такого признания, в том числе путем указания имени автора на всех экземплярах опубликованного произведения или при публичном исполнении произведения, если это практически возможно;
б) на имя — право автора решать, как обозначить свое имя при использовании произведения (подлинное имя, псевдоним, анонимно);
в) на защиту репутации — право на неприкосновенность произведения, на защиту произведения от любого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора;
г) на обнародование произведения — право автора обнародовать произведение (впервые сделать произведение доступным для всеобщего сведения) или разрешать его обнародовать в любой форме, включая право на отзыв.
Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений право на отзыв не применяется.
Личные неимущественные права автора неотчуждаемы и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения.
15. Автору или иному обладателю авторских прав принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (имущественные права).
Исключительные права на использование произведения означают право автора или иного обладателя авторских прав осуществлять, разрешать или запрещать следующие действия:
а) воспроизведение произведения;
б) распространение экземпляров произведения, в том числе путем продажи, сдачи в прокат и другими способами;
в) импортирование экземпляров произведения для распространения, в том числе экземпляров, изготовленных с разрешения автора или иного обладателя авторских прав;
г) публичный показ произведения;
д) публичное исполнение произведения;
е) публичное сообщение произведения;
ж) перевод произведения;
з) переработку, переделку, аранжировку или другие подобные изменения произведения.
Если экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее распространение без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения.
Право на распространение оригинала или экземпляров произведения путем сдачи и прокат аудиовизуального произведения, компьютерной программы, базы данных, произведения, зафиксированного в фонограмме, музыкального произведения в виде нотного текста принадлежит автору или иному обладателю авторского права независимо от права собственности на эти экземпляры.
Исключительные права автора на использование архитектурного, градостроительного и садово-паркового проектов включают также практическую реализацию таких проектов.
Размер и порядок выплаты авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями по управлению имущественными правами авторов на коллективной основе с пользователями.
16. Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует такое произведение одно непрерывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.
Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения.
Каждый из соавторов сохраняет авторское право на созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, и вправе распоряжаться ею по своему усмотрению.
Отношения между соавторами определяются, как правило, на основе соглашения. При отсутствии такого соглашения авторское право на произведение осуществляется всеми авторами совместно.
IV. Особенности авторского права на некоторые виды произведений
17. Авторами (соавторами) аудиовизуального произведения являются:
а) автор сценария (сценарист);
б) режиссер-постановщик;
в) композитор — автор музыкального произведения с текстом или без текста, специально созданного для данного аудиовизуального произведения;
г) оператор;
д) художник-постановщик.
Автор ранее созданного произведения, переработанного или включенного в неизменном виде составной частью в аудиовизуальное произведение, также считается соавтором данного аудиовизуального произведения.
Заключение авторского договора на создание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу авторами этого произведения его изготовителю исключительных прав на воспроизведение, распространение, публичное исполнение, сообщение по кабелю для всеобщего сведения, передачу в эфир или другое публичное сообщение аудиовизуального произведения, а также субтитрирование и дублирование текста аудиовизуального произведения, если иное не предусмотрено договором.
Изготовитель аудиовизуального произведения вправе указывать свое имя (наименование) либо требовать такого указания при любом использовании этого произведения.
Автор музыкального произведения с текстом или без текста, созданного специально для аудиовизуального произведения, сохраняет право на получение вознаграждения за каждое публичное исполнение данного произведения, его публичное сообщение, а также за сдачу в прокат экземпляров этого произведения.
Без согласия автора и других обладателей имущественных прав на фильм запрещается уничтожение окончательного варианта фильма (негативов, оригинальной записи).
18. Составителю сборника и других составных произведений принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда.
Составитель пользуется авторским правом при условии соблюдения прав авторов каждого из произведений, включенных в составное произведение.
Авторы произведений, включенных в составное произведение, вправе использовать свои произведения независимо от составного произведения, если авторским договором не предусмотрено иное.
Авторское право составителя не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор и расположение тех же материалов для создания своих составных произведений.
19. Переводчикам и авторам других производных произведений принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку, аранжировку или другую переработку.
Авторское право переводчика и автора производного произведения не должно наносить ущерба авторским правам автора произведения, подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке.
Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не препятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же произведений.
20. Издатели энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий имеют исключительное право на использование таких произведений в целом. Эти лица вправе указывать свое наименование или требовать такого указания при любом использовании таких произведений.
Авторы произведений, включенных в произведения, перечисленные в части первой настоящего пункта, сохраняют исключительные права на использование своих произведений и могут распоряжаться ими независимо от издания в целом, если иное не предусмотрено авторским договором.
21. Автор произведения изобразительного искусства вправе требовать от собственника произведения предоставления возможности для воспроизведения своего произведения (право доступа). При этом от собственника произведения нельзя требовать доставки произведения автору.
Переход права собственности на произведение изобразительного искусства от автора к другому лицу означает первую продажу этого произведения.
В каждом случае публичной перепродажи оригинала произведения изобразительного искусства (через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и т.д.) автор или его наследники имеют право на получение от продавца вознаграждения в размере 5 процентов от перепродажной цены (право следования), если данная цена превышает предыдущую не менее чем на 20 процентов.
Указанное право является неотчуждаемым при жизни автора и переходит исключительно к его наследникам по закону или завещанию на срок действия авторского права.
22. Личные неимущественные права на произведение, созданное в порядке выполнения служебного задания работодателя или служебных обязанностей (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения.
Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю, по заданию которого создано произведение, если договором не предусмотрено иное.
Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения устанавливается договором сторон.
Работодатель вправе требовать указания своего имени (наименования) при любом использовании служебного произведения.
На создание в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий (пункт 20 настоящего Положения) нормы настоящего пункта не распространяются.
V. Наследование авторского права. Сроки действия авторского права
23. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора, кроме случаев, указанных в частях второй, четвертой, пятой настоящего пункта.
Авторское право на произведение, выпущенное в свет под псевдонимом или анонимно, действует в течение 50 лет после его выпуска в свет, начиная с 1 января года, следующего за годом выпуска произведения в свет. Если в течение этого срока автор произведения, выпущенного под псевдонимом или анонимно, раскроет свою личность или его личность не будет составлять сомнений, применяются положения части первой настоящего пункта.
Издательство, на законном основании выпустившее в свет произведение под псевдонимом или анонимно, считается в соответствии с настоящим Положением представителем автора и в этом качестве имеет право защищать его права и законные интересы.
Авторское право на произведение, впервые опубликованное в течение 30 лет после смерти автора, охраняется 50 лет со дня его выпуска в свет.
В случае, если автор был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срок охраны прав, предусмотренный настоящим разделом, начинает действовать с 1 января года, следующего за годом реабилитации.
Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, охраняется в течение жизни каждого из соавторов и 50 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти последнего из соавторов.
Авторское право переходит по наследству. Не переходит по наследству право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения.
Личные неимущественные права автора охраняются бессрочно.
Охрана личных неимущественных прав после смерти автора осуществляется его наследниками, а при их отсутствии — организациями, на которые в установленном порядке возложена охрана авторских прав. Эти организации выполняют свои функции по охране личных неимущественных прав и в случае, когда наследников нет или срок их авторского права истек.
Автор вправе в том же порядке, в каком назначается исполнитель завещания, указать лицо, на которое он возлагает охрану права авторства, права на имя и права на защиту своей репутации после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно.
По истечении срока действия охраны авторского права произведение становится общественным достоянием. Произведения, ставшие общественным достоянием, могут свободно использоваться с соблюдением личных неимущественных прав автора.
Правительство Киргизской Республики может устанавливать размер отчислений в профессиональные фонды за использование произведений граждан Киргизской Республики, перешедших в общественное достояние.
Если срок охраны произведения иностранного автора, используемого в Киргизской Республике, по законодательству страны этого автора больше сроков, предусмотренных настоящим разделом, применяются нормы настоящего Положения, а если меньше — применяются нормы законодательства соответствующей страны.
VI. Ограничения имущественных прав автора
24. Без согласия автора или иного обладателя авторских прав и без выплаты авторского вознаграждения допускается воспроизведение в единичном экземпляре правомерно опубликованного произведения физическим лицом исключительно в личных целях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения.
Положение части первой настоящего пункта не применяется в отношении:
а) воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений;
б) воспроизведения баз данных;
в) воспроизведения компьютерных программ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения;
г) репродуцирования книг (полностью), нотных текстов и оригиналов произведений изобразительного искусства.
Без согласия автора или иного обладателя авторских прав и без выплаты авторского вознаграждения допускается вывоз экземпляра произведения физическим лицом исключительно в личных целях.
25. Без согласия автора или иного обладателя авторских прав и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведения которого используются, и источника заимствования допускается репродуцирование произведений без извлечения прибыли в отдельных случаях и в объеме, определенном поставленной целью:
а) библиотеками или архивами в единичном экземпляре правомерно опубликованного произведения для замены утраченных, уничтоженных или ставших непригодными для использования экземпляров, предоставления экземпляров произведения другим аналогичным библиотекам или архивам для замены утраченных, уничтоженных или ставших непригодными для использования произведений из их фондов;
б) библиотеками или архивами в единичном экземпляре правомерно опубликованных отдельных статей и других малообъемных произведений либо коротких отрывков из письменных произведений (за исключением компьютерных программ) — для учебных, научных или личных целей по запросам физических лиц;
в) образовательными учреждениями правомерно опубликованных отдельных статей и других малообъемных произведений либо коротких отрывков из письменных произведений (за исключением компьютерных программ) — для аудиторных занятий.
26. Без согласия автора или иного обладателя авторского права и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования допускается:
а) цитирование (в оригинале и в переводе) из правомерно опубликованных произведений в критических, полемических, исследовательских, научных, информационных статьях и работах, обзорах печати, радио- и телепрограммах в объеме, оправданном целью цитирования;
б) воспроизведение (в оригинале и переводе) в целях информации в печати, радио- и телепрограммах отрывков из выпущенных в свет произведений (если такое воспроизведение является частью репортажа), публично произнесенных речей, докладов, а также изданных статей по актуальным экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам. При этом организации вещания могут делать записи таких произведений только для краткосрочного пользования (на срок до шести месяцев);
в) воспроизведение для слепых рельефно-точечным шрифтом выпущенных в свет произведений, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения;
г) публичное исполнение правомерно опубликованных музыкальных произведений во время официальных и религиозных церемоний, а также похорон;
д) воспроизведение произведений для судебного и административного производства в объеме, определенном такой целью;
е) воспроизведение или публичный показ произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, постоянно расположенных в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения является основным объектом такого воспроизведения или используется в коммерческих целях.
27. Лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы или базы данных, вправе без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения:
а) внести в компьютерную программу или базу данных изменения, необходимые для ее функционирования на технических средствах пользователя, осуществлять запись и хранение в памяти компьютера, а также исправление явных ошибок, если договором не предусмотрено иное;
б) изготовить резервный экземпляр компьютерной программы или базы данных при условии, что этот экземпляр предназначен для архивных целей или для замены утраченного, уничтоженного или ставшего непригодным для использования правомерно приобретенного экземпляра.
Резервный экземпляр должен быть уничтожен в случае прекращения права владения экземпляром компьютерной программы или базы данных.
Лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы, вправе без согласия автора или иного обладателя авторских прав декомпилировать компьютерную программу (воспроизвести и преобразовать объективный код в исходный текст) для достижения способности к взаимодействию с независимо разработанной этим лицом программой для ЭВМ при условии, что:
а) информация, необходимая для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна такому лицу из других источников;
б) указанные действия ограничиваются теми частями декомпилируемой программы, которые необходимы для достижения способности к взаимодействию;
в) информация, полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь в указанных выше целях, не может передаваться другим лицам и использоваться для разработки компьютерной программы, существенно схожей с декомпилированной программой, или для осуществления других действий, нарушающих авторское право.
28. В изъятие из положений пунктов 32 и 33 настоящего Положения допускается без согласия автора произведения, исполнителя и изготовителя фонограммы, но с выплатой им вознаграждения воспроизведение аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения исключительно в личных целях.
Вознаграждение за воспроизведение, указанное в части первой настоящего пункта, выплачивается изготовителями или импортерами оборудования (аудио- и видеомагнитофоны, иное оборудование) и материальных носителей (звуко- и (или) видеопленки и кассеты, лазерные диски, компакт-диски и т.д.), используемых для такого воспроизведения.
Сбор и распределение этого вознаграждения осуществляется одной из организаций по управлению имущественными правами авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм на коллективной основе в соответствии с соглашениями между этими организациями. Если соглашением не предусмотрено иное, такое вознаграждение распределяется следующим образом: авторам — 40 процентов, исполнителям — 30 процентов и изготовителям фонограмм — 30 процентов.
Размер вознаграждения и условия его выплаты определяются соглашением между указанными изготовителями и импортерами, с одной стороны, и организациями по управлению имущественными правами авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм на коллективной основе, с другой стороны, а в случае, если стороны не достигнут такого соглашения — уполномоченным органом Киргизской Республики.
Вознаграждение не выплачивается в отношении оборудования и материальных носителей, указанных в части второй настоящего пункта, если они являются предметом экспорта, а также в отношении профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях.
VII. Передача имущественных прав по авторским договорам
29. Имущественные права, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, могут передаваться авторами или иными обладателями авторских прав только по авторскому договору, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 24—28 настоящего Положения.
Передача имущественных прав может осуществляться на основе авторского договора о передаче исключительных авторских прав (исключительная лицензия) или на основе авторского договора о передаче неисключительных авторских прав (неисключительная лицензия).
Исключительная лицензия предусматривает передачу прав на использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает этому лицу право разрешать или запрещать подобное использование произведения другим лицам.
Неисключительная лицензия разрешает пользователю использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и другим лицам, получившим разрешение на использование этого произведения таким же способом.
Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если договором не предусмотрено иное.
Авторский договор может быть зарегистрирован в Киргизпатенте по соглашению сторон. За регистрацию договоров взимаются регистрационные сборы, размеры и порядок уплаты которых устанавливаются Правительством Киргизской Республики.
30. Авторский договор должен предусматривать: способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по такому договору); срок и территорию, на которые передается право, размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки выплаты такого вознаграждения, а также другие условия, которые стороны сочтут существенными.
При отсутствии в авторском договоре условия о территории, на которой используется право, действие передаваемого по договору права ограничивается территорией Киргизской Республики.
При отсутствии в авторском договоре срока действия авторский договор может быть расторгнут автором по истечении пяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письменно уведомлен об этом за шесть месяцев до расторжения договора.
Киргизпатент разрабатывает по согласованию с заинтересованными организациями примерные авторские договоры.
Условия авторского договора, противоречащие условиям, предусмотренным настоящим Положением, признаются недействительными.
Авторский договор должен быть заключен в письменной форме. Авторский договор об использовании произведения в периодической печати может быть заключен в устной форме.
Права, переданные по авторскому договору, могут передаваться полностью или частично другим лицам лишь в случае, если это прямо предусмотрено договором.
Предметом авторского договора не могут быть права на использование произведений, которые автор может создать в будущем.
Условия авторского договора, ограничивающие автора в создании в будущем произведений на определенную тему или в определенной области, считаются недействительными.
Вознаграждение определяется в авторском договоре в виде процента от доходов за соответствующий способ использования произведения, или в виде фиксированной суммы, или по тарифным ставкам или иным образом. Правительство может установить минимальные тарифные ставки авторского вознаграждения. В этих случаях авторские договоры не могут предусматривать выплату вознаграждения в меньшем размере, чем предусмотрено тарифными ставками.
По авторскому договору заказа автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику. Заказчик обязан в счет обусловленного договора вознаграждения выплатить автору аванс. Размер, порядок и сроки выплаты аванса устанавливаются в договоре по соглашению сторон.
Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по авторскому договору, обязана возместить убытки, причиненные другой стороне. Если автор не представил заказанное произведение в соответствии с условиями договора заказа, он обязан возместить реальный ущерб, причиненный заказчику.
VIII. Субъекты смежных прав
31. Cубъектами смежных прав являются исполнители, изготовители фонограмм и организации вещания.
Исполнитель осуществляет свои права при условии соблюдения прав автора исполняемого произведения.
Изготовители фонограмм и организации вещания осуществляют свои права в соответствии с настоящим Положением на основе договора с авторами и исполнителями (коллективом исполнителей) произведения, записываемого на фонограмме или передаваемого в эфир или по кабелю.
Для возникновения и осуществления смежных прав не требуется соблюдения каких-либо формальностей. Изготовитель фонограммы и исполнитель для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех элементов:
а) латинской буквы "R" в окружности;
б) имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав;
в) года первого опубликования фонограммы.
32. Исполнителю принадлежат следующие права:
а) на имя;
б) на защиту исполнения от любого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя;
в) на использование исполнения или постановки в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид исполнения или постановки.
Исполнитель имеет исключительное право разрешать или запрещать осуществление следующих действий:
а) записывать ранее не записанное исполнение или постановку;
б) воспроизводить запись исполнения или постановки, за исключением случаев, когда воспроизводится запись исполнения или постановки, произведенная с согласия исполнителя, в тех же целях, для которых было получено согласие исполнителя при такой записи;
в) сообщать исполнение или постановку в эфир и по кабелю или осуществлять иное публичное сообщение исполнения или постановки, за исключением случаев, когда для сообщения используется запись исполнения, ранее произведенная с согласия исполнителя, либо — исполнение, ранее переданное в эфир и по кабелю;
г) передавать в эфир или по кабелю запись исполнения или постановки, если первоначально эта запись была произведена не для коммерческих целей;
д) сдавать в прокат опубликованную в коммерческих целях фонограмму, на которой записаны исполнение или постановка с участием исполнителя. Это право при заключении договора на запись исполнения или постановки на фонограмму переходит к изготовителю фонограммы: при этом исполнитель сохраняет право на вознаграждение за сдачу в прокат экземпляров такой фонограммы (пункт 36 настоящего Положения).
Разрешения, предусмотренные частью второй настоящего пункта, выдаются исполнителем, а при исполнении коллективом исполнителей руководителем или лицом, уполномоченным коллективом, посредством заключения письменного договора с пользователем.
На последующие передачи исполнения, осуществление записи для передачи и воспроизведение такой записи организациями вещания не требуется разрешений, указанных в подпунктах "а"—"в" части второй настоящего пункта, если они прямо предусмотрены договором исполнителя с соответствующей организацией вещания. Размер вознаграждения исполнителя за такое использование также устанавливается в этом договоре.
Заключение договора между исполнителем и изготовителем аудиовизуального произведения на создание аудиовизуального произведения влечет за собой передачу исполнителем прав, указанных в подпунктах "а"—"г" части второй настоящего пункта.
Изготовитель аудиовизуального произведения не вправе использовать отдельно звук или изображение, зафиксированные в аудиовизуальном произведении, если это не предусмотрено договором.
Исключительные права исполнителя, предусмотренные частью второй настоящего пункта, могут передаваться по договору другим лицам.
Договор о передаче исключительных прав может быть зарегистрирован в Киргизпатенте. За регистрацию договоров взимаются регистрационные сборы, размеры и порядок уплаты которых устанавливаются Правительством Киргизской Республики.
33. Изготовителю фонограммы принадлежат исключительные права на её использование в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы.
Исключительное право на использование фонограммы означает право изготовителя фонограммы разрешать или запрещать осуществление следующих действий:
а) воспроизводить фонограмму;
б) распространять экземпляры фонограммы (продавать, сдавать в прокат и т.д.);
в) переделывать или любым иным способом перерабатывать фонограмму;
г) импортировать экземпляры фонограммы в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения изготовителя этой фонограммы.
Если экземпляры правомерно опубликованной фонограммы введены в гражданский оборот посредством их продажи, то допускается их дальнейшее распространение без согласия изготовителя фонограммы и без выплаты вознаграждения.
Право на распространение экземпляров фонограммы путем их сдачи в прокат принадлежит изготовителю фонограммы независимо от права собственности на эти экземпляры.
Исключительные права изготовителя фонограммы, предусмотренные частью второй настоящего пункта, могут передаваться по договору другим лицам.
Договор о передаче исключительных прав может быть зарегистрирован в Киргизпатенте. За регистрацию договоров взимаются регистрационные сборы, размеры и порядок уплаты которых устанавливаются Правительством Киргизской Республики.
34. Организации эфирного или кабельного вещания принадлежат исключительные права использовать передачу в любой форме и давать разрешение на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения.
Исключительное право на использование передачи означает право организации вещания разрешать или запрещать осуществление следующих действий:
а) записывать передачу;
б) воспроизводить запись передачи;
в) одновременно сообщать в эфир или по кабелю ее передачу другой организации вещания (ретранслировать передачу);
г) сообщать передачу в эфир или по кабелю;
д) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом.
35. Допускается без согласия исполнителя, изготовителя фонограммы, организации вещания и без выплаты вознаграждения использование исполнения, постановки, фонограммы и передачи организации вещания и их записей в следующих случаях:
а) цитирования в форме коротких отрывков из исполнения, постановки, фонограммы, передачи организации вещания при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях. При этом любое использование организацией вещания экземпляров фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, для передачи в эфир или по кабелю возможно только при соблюдении норм пункта 36 настоящего Положения.
б) обучения или научного исследования;
в) включения в ежедневный информационный обзор коротких отрывков из исполнения, постановки, фонограммы, передачи организации вещания;
г) в иных случаях, установленных пунктами 24—28 настоящего Положения.
Ограничения смежных прав применяются при условии, что они не наносят ущерба нормальному использованию объектов смежных прав, а также включенных в них произведений, не ущемляют права и законные интересы исполнителей, изготовителей фонограмм, организаций вещания и авторов данных произведений.
36. Без согласия изготовителя фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, и исполнителя, исполнение которого записано на такой фонограмме, но с выплатой вознаграждения допускается:
а) публичное исполнение фонограммы;
б) сообщение фонограммы в эфир;
в) сообщение фонограммы по кабелю.
Сбор, распределение и выплата вознаграждения, предусмотренного частью первой настоящего пункта, осуществляется одной из организаций по управлению правами изготовителей фонограмм и исполнителей на коллективной основе в соответствии с соглашением между этими организациями.
Если соглашением не предусмотрено иное, указанное вознаграждение распределяется между изготовителем фонограммы и исполнителем поровну.
Размер вознаграждения за каждый вид использования фонограммы и условия его выплаты определяются соглашением, заключаемым между пользователем фонограммы или объединениями (ассоциациями) таких пользователей, с одной стороны, и организациями по управлению правами изготовителей фонограмм и исполнителей на коллективной основе, с другой стороны, а в случае, если стороны не достигнут такого соглашения, — специально уполномоченным органом. Размер вознаграждения устанавливается за каждый вид использования фонограмм.
Пользователи фонограмм должны представлять организации, указанной в части второй настоящего пункта, программы, содержащие точные сведения о количестве использований фонограммы, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения.
37. Организации вещания вправе без согласия исполнителя, изготовителя фонограммы и другой организации вещания осуществлять записи краткосрочного пользования исполнения, постановки или передачи, а также воспроизводить такие записи и фонограмму, опубликованную в коммерческих целях, если запись краткосрочного пользования и ее воспроизведение осуществляются организацией вещания с помощью собственного оборудования для собственной передачи, при условии:
а) если организацией вещания предварительно получено разрешение на сообщение в эфир исполнения или передачи, в отношении которых осуществляется запись для краткосрочного использования или воспроизведение такой записи;
б) уничтожения такой записи по истечении срока, установленного в отношении записи для краткосрочного использования произведений литературы, искусства и науки.
IX. Срок действия смежных прав
38. Права исполнителя, предусмотренные пунктом 32 настоящего Положения, действуют в течение 50 лет со дня первого исполнения или постановки. Права исполнителя на имя и уважение репутации охраняются бессрочно.
Права изготовителя фонограммы, предусмотренные пунктом 33 настоящего Положения, действуют в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы либо после ее первой записи, если фонограмма не была опубликована в течение этого срока.
Права организации вещания, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения, действуют в течение 50 лет после осуществления такой организацией первой передачи в эфир (по кабелю).
Исчисление сроков, предусмотренных частями первой — третьей настоящего пункта, начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся основанием для начала течения срока.
К наследникам (в отношении юридических лиц — к правопреемникам) исполнителя, изготовителя фонограммы, организации вещания переходит право разрешать использование исполнения, постановки, фонограммы, передачи в эфир или по кабелю и на получение вознаграждения в пределах оставшейся части сроков, указанных в частях первой — третьей настоящего пункта.
Х. Органы в области охраны авторских и смежных прав
39. Государственное регулирование в сфере охраны авторских и смежных прав осуществляет Киргизпатент.
Основные функции Киргизпатента:
а) принятие необходимых мер по предотвращению нарушений и восстановлению нарушенных авторских и смежных прав, в пределах полномочий, установленных Положением о Киргизпатенте;
б) оказание правовых и информационных услуг обладателям авторских и смежных прав;
в) представление Киргизской Республики в международных организациях по охране авторских и смежных прав;
г) обеспечение контроля за организациями по управлению имущественными правами на коллективной основе;
д) другие функции в соответствии с Положением о Киргизпатенте, утвержденном Правительством Киргизской Республики.
Основные права Киргизпатента:
а) требовать от пользователей авторских и смежных прав обязательного предъявления бухгалтерских документов на получение и выплату авторского гонорара для отчислений в профессиональные фонды Киргизской Республики;
б) требовать от творческих коллективов и организаторов публичных, концертных и других театрально-зрелищных мероприятий, использующих авторские и смежные права, в срок не позднее чем за 5 дней до начала представлений обязательного предъявления программы выступлений;
в) обязывать владельцев концертных и театрально-зрелищных площадок заключать договоры (контракты) с творческими коллективами и организаторами концертов только при наличии у них лицензий, зарегистрированных в Киргизпатенте;
г) обязывать пользователей авторских и смежных прав (владельцев концертных площадок и т.п.) в трехдневный срок производить отчисления авторского гонорара Киргизпатенту за публичные выступления (концерты);
д) другие права, в соответствии с Положением о Киргизпатенте, утвержденном Правительством Киргизской Республики;
40. Апелляционный совет Киргизпатента рассматривает апелляции на решения Киргизпатента в отношении заявленных объектов авторского права:
а) апелляции на решение об отказе в регистрации программы для ЭВМ или базы данных;
б) апелляции заинтересованных лиц против регистрации программы для ЭВМ или базы данных; и выдачи свидетельства о регистрации.
При несогласии с решением Апелляционного Совета оно может быть обжаловано в суд.
41. В случаях, когда индивидуальное осуществление авторских и смежных прав затруднено, создаются организации по управлению имущественными правами на коллективной основе. Такие организации создаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав и действуют в пределах полученных от них полномочий на основе устава, утверждаемого в порядке, установленном законодательством Киргизской Республики.
Допускается создание организаций по управлению правами различных категорий обладателей прав по какому-то одному праву либо организаций, управляющих разными правами в интересах одной категории обладателей авторских прав, а также создание организаций по управлению различными правами и различными категориями обладателей прав.
Полномочия на коллективное управление имущественными правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров либо их членства в такой организации.
Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе не вправе заниматься коммерческой деятельностью или использовать произведения и объекты смежных прав, полученные для управления на коллективной основе.
Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе предоставляет лицензии пользователям на соответствующие способы использования произведений и объектов смежных прав, с последующей регистрацией в Киргизпатенте. Указанная организация не вправе отказать в выдаче лицензии пользователю без достаточных на то оснований.
Все возможные имущественные претензии обладателей авторских и смежных прав к пользователям, связанные с использованием их произведений и объектов смежных прав по лицензиям, должны быть урегулированы организацией, выдающей такие лицензии.
За регистрацию лицензий Киргизпатентом взимаются регистрационные сборы, размеры и порядок уплаты которых устанавливаются Правительством Киргизской Республики.
42. Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе осуществляет от имени представляемых ею обладателей авторских и смежных прав и на основе полученных от них полномочий следующие функции:
а) согласовывает с пользователями размер вознаграждения и другие условия, на которых выдаются лицензии;
б) выдает пользователям лицензии на использование прав, управлением которых занимается такая организация;
в) согласовывает с пользователями размер вознаграждения в тех случаях, когда эта организация уполномочена заниматься только сбором такого вознаграждения без права выдачи лицензии (пункты 28, 36 настоящего Положения);
г) собирает предусмотренное лицензиями вознаграждение и(или) вознаграждение, предусмотренное подпунктом "в" настоящего пункта;
д) распределяет и выплачивает собранное вознаграждение представляемым ею обладателям авторских и смежных прав;
е) совершает любые юридические действия, необходимые для охраны прав, управлением которых занимается такая организация;
ж) осуществляет иную деятельность в соответствии с полномочиями, полученными от обладателей авторских и смежных прав.
43. Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе должна выполнять в интересах обладателей авторских и смежных прав следующие обязанности:
а) использовать собранное в соответствии с подпунктом "г" пункта 42 настоящего Положения вознаграждение исключительно для распределения и выплаты обладателям авторских и смежных прав. При этом организация вправе вычитать из собранного вознаграждения суммы на покрытие своих фактических расходов по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения, а также суммы, которые направляются в специальные фонды, создаваемые этой организацией по решению ее членов;
б) распределять и регулярно выплачивать собранные суммы вознаграждения за вычетом сумм, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, пропорционально фактическому использованию произведений и объектов смежных прав;
в) одновременно с выплатой вознаграждения представлять обладателям авторских и смежных прав отчеты об использовании их прав.
Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе вправе сохранять невостребованное вознаграждение, включая его в распределяемые суммы или обращая на другие цели в интересах представляемых ею обладателей авторских и смежных прав, по истечении трех лет со дня поступления на счет организации.
Обладатели авторских и смежных прав, не представившие организации по управлению имущественными правами на коллективной основе полномочий в отношении сбора вознаграждения в соответствии с подпунктом "г" пункта 42 настоящего Положения, вправе потребовать от нее выплаты причитающегося им вознаграждения, а также исключения своих произведений и объектов смежных прав из лицензий, выдаваемых этой организацией пользователям.
44. Организация по управлению имущественными правами на коллективной основе представляет Киргизпатенту следующие данные о своей деятельности:
а) о заключаемых такой организацией двусторонних и многосторонних соглашениях с иностранными организациями, управляющими аналогичными правами;
б) о решениях общих собраний в отношении размеров гонораров и отчислений;
в) о годовом балансе, годовом отчете и результатах аудиторской проверки;
г) о лицах, уполномоченных ее представлять;
д) иные данные, необходимые для проверки соответствия деятельности организации настоящему Положению.
XI. Ответственность за нарушение авторских и смежных прав
45. За нарушение предусмотренных настоящим Положением авторских и смежных прав наступает ответственность в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
Экземпляры произведения или фонограммы, изготовление либо распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, являются контрафактными Контрафактными признаются также экземпляры охраняемых в Киргизской Республике в соответствии с настоящим Положением произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Киргизскую Республику из государств, в которых эти произведения и фонограммы не охранялись или перестали охраняться.
Контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по решению суда или судьи единолично, а также арбитражного суда подлежат конфискации. Материалы и оборудование, используемые для их изготовления и воспроизведения, могут быть конфискованы по решению суда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда, исходя из характера нарушения авторских и смежных прав.
Конфискованные контрафактные экземпляры произведения или фонограммы по требованию обладателя авторских и смежных прав могут быть переданы ему. Не востребованные обладателем авторских и смежных прав контрафактные экземпляры произведения и фонограммы по решению суда или арбитражного суда подлежат уничтожению. Конфискованные материалы и оборудование, используемые для воспроизведения контрафактных экземпляров, по решению суда или арбитражного суда подлежат передаче государству.
Не подлежат конфискации контрафактные экземпляры произведения или фонограммы, приобретенные третьими лицами на законных основаниях.
46. За защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией.
Обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от лица, нарушившего их права:
а) признания прав;
б) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
в) возмещения убытков;
г) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав;
д) выплаты компенсации в сумме от 10 до 20000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Киргизской Республики, определяемой по усмотрению суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;
е) принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
Лицо, виновное в умышленном уничтожении или уничтожении по небрежности оригинала произведения изобразительного искусства, рукописи или окончательного варианта аудиовизуального произведения (негатива, оригинальной записи), по требованию автора или обладателя смежных прав обязано возместить нанесенный материальный и моральный ущерб в соответствии с требованиями части второй настоящего пункта.
Суд или судья единолично, а также арбитражный суд может вынести определение о запрещении ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат или иное предусмотренное настоящим Положением использование, а также транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными).
Суд или судья единолично, а также арбитражный суд может вынести определение о наложении ареста и изъятии всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
При наличии достаточных данных о нарушении авторских и смежных прав орган дознания, следователь, суд или судья единолично обязаны принять надлежащие меры по розыску и наложению ареста на экземпляры произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, на материалы и оборудование, предназначенные для их изготовления и воспроизведения, а также документы, которые могут служить доказательством совершения действий, нарушающих настоящее Положение.
Комментарий ко "Временному положению
об авторском праве и смежных правах"
В Киргизской Республике авторское право не уважается никем.
Гражданский кодекс, который должен его защищать, унаследовал с советских времен странную неполноту одного из важнейших аспектов гражданского права и личной собственности.
В судах попытки его защитить вызывают полное недоумение и предпринимаются поэтому чрезвычайно редко. Более того, личные неимущественные права для киргизстанцев — понятие чрезвычайно смутное. Статья 50, пункт 2 — "Личные неимущественные права защищаются законом" — вот и все, что о них сказано. В статье 137 Уголовного кодекса говорится, что нарушение авторских и изобретательских прав карается штрафом в 100 (!) рублей. Не сказано, правда, каких. Так и жили бы граждане интеллектуалы и изобретатели без защиты, как вдруг 20 февраля 1997 года издается "Временное положение об авторском праве..."("ВПАП"). Спешка с выходом такого, прямо скажем, скороспелого изделия понятна — понятия о собственности изменились, а нарушения авторских прав в республике происходят сплошь и рядом.
Каждый день государственное телевидение (что уж тогда говорить о частных телекомпаниях!) гонит видеофильмы, во время которых через каждые двадцать—тридцать секунд возникает надпись, чья это собственность и для каких целей эта кассета предназначена. Товарищ Карыпкулов на вопрос об этом нарушении томно посетовал на несовершенство закона... Весь видео-аудиобизнес республики, приносящий многотысячедолларовые прибыли, строится на широкомасштабном и беззастенчивом воровстве. Государство и личность страдают при этом самым явным образом.
Журналисты печатают свои материалы в трех-четырех изданиях, без разрешения используют информацию, принадлежащую другим, перепечатывают материалы российских и иностранных изданий без соблюдения их прав. Моя статья "Времена негодяев" была сплагиатирована одним уважаемым членом НАН в одной уважаемой правительственной газете даже без ссылки на автора. Мне известны по крайней мере три так называемых компьютерных газеты, беззастенчиво использующих в интернетовской версии материалы республиканской прессы, никак не оговаривая авторства. Все это подрывает ту самую, остро необходимую, экономическую основу независимости прессы, электронной и бумажной.
"ВПАП" противоречит даже новому ГК. Многие технические моменты никак не прояснены. Имущественное право — это право на вознаграждение. Неимущественное право — это право на использование имени, названия, персонажа, намерение публиковать произведение. По новому положению право на вашу интеллектуальную собственность по-прежнему остается за вашим работодателем. В особенности, если ваше произведение (изобретение, материал) было создано по служебному заданию, при материальной поддержке работодателя и с вашего согласия. Когда авторский договор на создание художественного произведения или служебное задание скреплены вашим согласием и вашим росчерком, тогда все ясно. Но как быть, если ваши права нагло попираются, расхищаются, и вы остаетесь в проигрыше?
Если положения о бесплатном использовании в вашем договоре указаны, их следует внимательно изучать, иначе вы серьезно рискуете. Одна почтенная международная информационная организация крайне ловко использует такую ситуацию. Вы берете у них технику и съемочную аппаратуру, создаете сюжет или фильм, затем в уплату за оборудование передаете им свой материал; тут уж они крутят его по всем тем каналам, с которыми сотрудничают. Но вы практически ничего не получаете.
По всем мировым законам третье лицо получает в пользование интеллектуальную собственность только с согласия правообладателя, но защищать его права Госкомпатент соглашается только за солидную плату. В то же время нам давно известно, как государственные учреждения борются с частными предпринимателями и собственниками, и совершенно неведомо, как они их защищают. Нам неизвестен пока ни один серьезный прецедент по защите торговых знаков, символики, авторских знаков и других видов интеллектуальной собственности. Киргизская Республика остается пока что "диким полем" по части ее защиты. Уже упомянутый Уголовный кодекс действует с 60-х годов и никакой реальной помощи пострадавшему на этой ниве оказать не может. Года два назад в Казахстане молодая певица сумела выиграть процесс у государственного телевидения, незаконно использовавшего ее клип. В Киргизстане пока ничего подобного не было.
Остается надеяться, что журналисты, деятели искусства и ученые сумеют каким-то образом, наконец, начать отстаивать свои права — и не только авторские.
Алан Кубатиев,
доцент Киргизско-Американского факультета КГНУ.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ Обвинительное заключение
по уголовному делу №151-97-05 по обвинению: Сыдыковой Замиры Бексултановны
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 128ч-2, 128ч-2, 128ч-2, 128ч-2, 129 УК Киргизской Республики;
Шамшиева Бекташа
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 128ч-2, 129 УК Киргизской Республики;
Алянчикова Александра Михайловича
в совершении преступлений, предусмотренных.ст. 128ч-2, 128ч-2, 129 УК Киргизской Республики;
Сивашевой Марины Николаевны
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 128ч-2, 128ч-2, 128ч-2, 129 УК Киргизской Республики;
Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужило заявление гр-на Сарыгулова Д. И. о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц редакции газеты "Res Publica", опубликовавших на страницах этой газеты ряд клеветнических измышлений в его адрес...
Сыдыкова Замира Бексултановна ранее судимая по ст. 128ч-2 УК КР к 1 году и 6-ти месяцам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на этот же срок,
обвиняется в том, что она, будучи одним из учредителей и одновременно являясь главным редактором общественно-политической газеты "Res Publica", опубликовала на страницах своей газеты статью "Хотелось бы хозяина" от 5 ноября 1993 года.
В своей авторской статье Сыдыкова З. Б. с явным умыслом, в нарушение Закона КР "О СМИ" от 2 июля 1992 года, которым она должна была непосредственно руководствоваться, а именно ст. 20, где говорится, что "журналист обязан проверять достоверность своих сообщений", и ст. 23, где говорится, "о недопущении в СМИ посягательства на честь и достоинство личности: обнародование заведомо ложной информации", допустила ряд клеветнических измышлений в адрес президента госконцерна "Киргизалтын" — Д. Сарыгулова.
...Прекрасно зная, что выдвижение на пост председателя областного совета входит в прерогативу Президента республики и он обязан участвовать при этом со своей рекомендацией, Сыдыкова... пишет, вводя общественность в заблуждение: "...в числе многих претендентов на должность акима он был выдвинут самим Президентом, совершившим для этого специальный визит в область. Избранию Сарыгулова предшествовала тщательная обработка всех членов областного совета, которые сильно сопротивлялись, а затем за день до сессии в область прибыли такие известные личности, как Дж. Аманбаев, тогда секретарь ЦК КП Киргизии, И. Айтматов... которые оставшуюся ночь провели на ногах, уговаривали депутатов. Согласие было получено, поскольку многие знали, что он родственник первой леди... А когда ропот недовольства акимами стал подниматься повсеместно, не дожидаясь эксцессов, Д. Сарыгулова срочно перевели в председатели госконцерна".
Все эти сведения являются порочащими честь и достоинство Сарыгулова тем, что выборы на самом деле проводились на альтернативной основе, тайным голосованием, и специального приезда Президента республики в Талас не было, а была обычная поездка, как и во все другие области республики, где выбирались председатели областных советов. С позиции автора статьи, Сарыгулов был избран председателем совета лишь благодаря тому, что он является родственником жены Президента, что также не доказано по сей день...
Все эти непроверенные факты были распространены в печатном виде в нескольких тысячах экземплярах газеты, чем она хотела подорвать честь и достоинство Сарыгулова... и Таким образом... Сыдыкова З. Б. совершила преступление, предусмотренное ст. 128 ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
11 июля 1995 года Сыдыкова З. Б. была осуждена ... за распространение других клеветнических измышлений в адрес Президента нашей республики... но правильных выводов для себя не сделала, продолжая печатать... ряд клеветнических измышлений... разных авторов без обозначения имени настоящих лиц.
Так, в опубликованной статье "Блеск и нищета золотодобытчиков", под псевдонимом Г. Каюров, от 26 сентября 1995 года указывается, что "...народному хозяйству республики нанесен ущерб в десятки миллионов сомов... для разработки законодательства о добыче полезных ископаемых ГК "Киргизалтын" обратился к услугам специалистов Великобритании. За проделанную работу республика им должна выплатить 370 000 долларов США".
Эти сведения... не подтверждаются документально и носят клеветнический характер.
Тем самым... Сыдыкова З. Б. совершила преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета ... совершенная ранее судимым за клевету.
В статье "Златая цепь на дубе том"... от 13 февраля 1996 года, под псевдонимом К. Рыскулов, пишется, что: "...кадровая чехарда в госконцерне видна на... примерах... наказываются руководители предприятий (Медведев, Айбалаев, Кадыров) и другие, почему Сарыгулов не несет ответственность", "...действительно ...ему к примеру ничего не стоило потратить 114 000 сомов на закупку бумаги для выпуска газеты своего брата, проведя деньги через старательскую артель "Джеруй...".
...Сыдыкова также совершила преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета... совершенная ранее судимым за клевету.
...6—13 августа 1996 года... вышла статья Алянчикова А. М. "Сарыгулофикация. Всей страны?", где, в частности, указывается: "...Сарыгулов до сих пор требует чуть ли не смертной казни... для Замиры Сыдыковой... Сарыгулов рисуется такими розовыми оттенками, что этими статьями впору спальню оклеивать... выстилается... ковровая дорожка к премьерскому креслу...". Приводятся выражения... : "...Сарыгулов... вводит в заблуждение не только суд, но и общественность, едва ли не физически уничтожая неугодных ему журналистов...".
...Являясь главным редактором... и одновременно соучредителем — Сыдыкова З. Б., напечатав эти клеветнические статьи без обозначения истинного автора, тем самым несет ответственность как руководитель СМИ согласно ст. 24 закона "О СМИ"...
Таким образом, ... Сыдыкова З. Б. совершила преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета..., совершенная ранее судимым за клевету.
В той же статье Алянчикова... приводятся выражения, оскорбляющие честь и достоинство Сарыгулова, например: "... этакий колобок в роли асфальтового катка... нынешняя власть есть повседневный майрам плюс сарыгулофикация всей страны", сравнение его с ефрейтором, голубая мечта которого стать фюрером, — являющиеся неприличными по форме выражения...
Вместе с тем... Сыдыкова также совершила преступление, предусмотренное ст. 129 УК Киргизской Республики — оскорбление, нанесенное письменно.
Шамшиев Бекташ ранее не судим,
обвиняется в том, что, будучи заместителем редактора общественно-политической газеты "Res Publica" по киргизскому изданию и одновременно являясь ответственным редактором выпуска газеты №27(231) от 6—13 августа 1996 года, опубликовал статью А. Алянчикова "Сарыгулофикация. Всей страны?"...
...Таким образом, Шамшиев Б. совершил преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
Вместе с тем Шамшиев Б. совершил преступление, предусмотренное ст. 129 УК Киргизской Республики — оскорбление, нанесенное письменно.
Алянчиков Александр Михайлович
обвиняется в том, что являясь сотрудником общественно-политической газеты "Res Publica" и занимаясь журналистской деятельностью, а также будучи дежурным редактором выпуска газеты от 13 февраля 1996 года, встал на путь совершения преступления.
Алянчиков, пользуясь своими редакторскими полномочиями на этот выпуск... не проверив достоверность информации, опубликовал статью автора Глушкина Ю. Л. под псевдонимом — К. Рыскулов "Златая цепь на дубе том". Название было придумано Алянчиковым, тогда как оригинал статьи был без названия.
...Согласно постановлению пленума ВС КР "О защите чести и достоинства граждан и организаций", при распространении порочащих сведений без обозначения автора по данному делу ответственность полностью лежит на редакторе выпуска.
Таким образом... Алянчиков совершил преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
В той же газете Алянчиков опубликовал статью "Сарыгулофикация. Всей страны?"... которая также носит клеветнический характер... Таким образом, Алянчиков совершил преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
Вместе с тем Алянчиков совершил преступление, предусмотренное ст. 129 УК Киргизской Республики — оскорбление, нанесенное письменно.
...ранее не судима,
обвиняется в том, что с 1992 года являясь сотрудником общественно-политической газеты "Res Publica", а с 11 сентября 1995 года являясь заместителем редактора газеты по творческой части, то есть должностным лицом и фактически руководителем, должным образом не выполнила возложенные на нее обязанности и с явным умыслом...
Так Сивашева М. Н., не проверив достоверность всей информации, выпустила в свет статью автора Глушкина Ю. Л. "Блеск и нищета золотодобытчиков" под псевдонимом Г. Каюров...
Тем самым, ... Сивашева М. Н. совершила преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
13 февраля 1996 года, вслед за этим, также была опубликована статья Глушкина Ю. Л. под псевдонимом К. Рыскулов "Златая цепь на дубе том"...
Вместе с тем, Сивашева М. Н. совершила преступление, предусмотренное ст. 128 ч-2 УК Киргизской Республики — клевета...
Далее, 6 августа 1996 года при попустительстве заместителя главного редактора по творческой части вышла статья журналиста Алянчикова, который в то время уже не работал в редакции, "Сарыгулофикация. Всей страны?", носящая клеветнический и оскорбительный характер... Помимо вышеперечисленных нарушений... в обязанность обвиняемой входило редактирование материалов сотрудников газеты и нештатных авторов, формирование номера в целом... что она исполнила не должным образом и в силу своей должности и наделенных прав, не пресекла попытки разных авторов опубликовать клеветнические измышления на страницах издания, выходящего большим тиражом.
...Своими действиями Сивашева М. Н. также совершила преступление, предусмотренное ст. 128ч-2 УК Киргизской Республики — клевета... Сивашева также совершила преступление, предусмотренное ст. 129 УК Киргизской Республики — оскорбление, нанесенное письменно.
Старший следователь прокуратуры г.Бишкека Р. Нагаев
ЭХО СОБЫТИЙ
Киргизстан: "Международная амнистия" осуждает приговор о тюремном обвиненных в клевете
23 МАЯ 1997 г.
"Международная амнистия" сегодня осудила приговор в отношении редактора газеты "Res Publica" Замиры Сыдыковой и журналиста Александра Алянчикова, получивших по 18 месяцев тюремного заключения. Приговор был оглашен по окончании судебного процесса. В течение последней недели это уже второй суд подобного рода.
"Международная амнистия" заявляет: "Эти люди являются узниками совести, осужденными в результате абсолютно недопустимой практики применения уголовного законодательства. Разве незадолго до этого властям Киргизстана не было сообщено, что возбуждение уголовных исков по очевидным гражданским делам является атакой на право человека свободно выражать свое мнение? Замира Сыдыкова и Александр Алянчиков и два других обвиняемых в этом процессе журналиста (в отношении которых дело ограничилось штрафом), были привлечены к суду за статьи предположительно клеветнического характера, направленные против Дастана Сарыгулова — президента золотодобывающего концерна "Киргизалтын". Статьи появлялись в дискуссионной независимой газете "Res Publica" в период между 1993 и 1996 годами.
Для Замиры Сыдыковой это уже второе уголовное обвинение за клевету. В 1995 году она получила 18 месяцев тюремного заключения с отсрочкой приговора за диффамацию президента Киргизстана, на этот же срок суд запретил ей заниматься журналистской деятельностью "Международная амнистия" признает за каждым, кто считает себя жертвой диффамации, право искать защиты в суде. "Международная амнистия" не занимает никакой позиции в отношении законности либо незаконности судебного иска, выдвинутого против Замиры Сыдыковой и Александра Алянчикова.
Однако "Международная амнистия" считает, что использование уголовного преследования в исках о клевете предполагает, что обвиняемый ответственен за нанесение вреда обществу в целом. "Международная амнистия" сомневается, что предполагаемая клевета в данном случае представляет подобную угрозу обществу. "Международная амнистия" полагает, что данные иски должны рассматриваться только в гражданских судебных процедурах, и истец только там должен требовать возмещения ущерба за урон своей репутации.
Это уже второй подобный процесс, завершенный на этой неделе в Киргизстане. 21 мая журналист газеты "Res Publica" Ырысбек Омурзаков был вновь водворен в камеру предварительного заключения, а уголовное дело против него отправлено на доследование после того, как суд не смог вынести вердикт. "Международная амнистия" тоже рассматривает Омурзакова как узника совести
МОНИТОРИНГ
Нарушения прав прессы (март — май 1997 года)
Юридическое давление
10 марта был начат судебный процесс над областной газетой "Тенир-Тоо" в Нарыне (судья — Светлана Касырбекова). С иском по обвинению в клевете обратился один из районных руководителей области Кырманчи Куленбеков. Ответчики — главный редактор газеты Таалайбек Дуйшеналиев и Кайыр Исмаилова, автор статьи "Куленбековдун кылкыс, же отрицательный аукцион". Статья освещала ход конкурса-аукциона продажи магазинов областного центра.
Суд вынес решение в пользу истца, потребовавшего взыскать в свою пользу 5000 сомов (суд определил ущерб в 2000 сомов — около 100 $). Редакции газеты было указано опубликовать на своих страницах опровержение.
По сообщению "Res Publica" от 6—12 мая, коллектив редакции "Тенир-Тоо", категорически не согласный с таким решением, обратился с кассационной жалобой в областной суд.
В свое время, будучи председателем избирательной комиссии в селе Шоро (Нарынская область), Куленбеков обвинил корреспондента "Res Publica" Ырысбека Омурзакова в распространении клеветнической листовки (против президента республики Аскара Акаева) и дал ход следственным действиям против журналиста (сдал в соответствующие органы несколько экземпляров листовки). Примечательно, что судья Касырбекова также председательствовала на процессе против Омурзакова (см.подробнее в "ЗиПе" №2, 3.— Прим.редакции).
* * *
Газета "Res Publica"(№9, 11—17 марта) опубликовала открытое письмо Комитета по защите журналистов к президенту Аскару Акаеву (за подписью исполнительного директора Уияльяма А. Орме), касающееся проблем взаимоотношений власти и местных СМИ.
* * *
12 марта завершилось судебное разбирательство в Первомайском районном суде Бишкека гражданского дела по иску министерства юстиции к газете "Криминал". Было вынесено решение — закрыть газету на основании статьи 23 Гражданско-процессуального кодекса за публикацию непроверенных сведений и ложной информации. Министерство представляли начальник управления регистрации юридических лиц Валентина Саломаха и ведущий специалист Кубат Кудайбергенов, которые ранее ходатайствовали об объединении двух дел: исков собственно самого министерства и по оскорблению чести и достоинства премьер-министра республики. В этом им было отказано (нарушается принцип диспозитивности). Саломаха в своем выступлении на суде отметила, что заявления международных правозащитных организаций не имеют никакой силы, так как "...за границей не знают, по каким мотивам закрывается эта газета. Они не знают нас...".
Адвокатом выступил Юрий Максимов, общественную защиту представляли председатель парламентской комиссии по информации и работе со СМИ Адахан Мадумаров, председатель Киргизского комитета по правам человека Рамазан Дырылдаев, ответсекретарь политсовета партии "ЭрК" Жамал Муратова. Переводчиком главного редактора газеты выступил Топчубек Тургуналиев (см.подробнее о нем в бюллетене Бюро "Шаг за шагом" №1.— Прим.редакции).
Примечательно, что судья Максуда Оморова на первом судебном заседании 6 марта предупредила переводчика об уголовной ответственности при неправильном переводе или искажениях.
По сообщению газеты "Вечерний Бишкек" от 12 марта, премьер-министр отозвал заявление в суд и отказался от возмещения морального ущерба, оцененного поначалу в 6000$, после принесения извинений в печати от имени авторов злополучных газетных статей.
* * *
14 марта Ырысбеку Омурзакову было сообщено о возбуждении уголовного дела по обвинению в клевете (задним числом — на самом деле дело было возбуждено еще 7 марта) по иску директора завода сельскохозяйственного машиностроения М. Парышкуры. Поводом послужила статья "Люди готовы прибегнуть к крайним мерам!" ("Res Publica", № 1, 1997), затронувшая ряд вопросов приватизации заводского общежития.
24 марта журналист был приглашен следователем Ленинской прокуратуры Турусбеком Мурзабековым и им же был задержан и помещен в ИВС. Основание — Омурзаков не принес следователю устав газеты и подлинник заявления жильцов общежития (в котором — 108 подписей). Была выдана санкция на задержание от имени прокурора Ленинского района.
21 мая председательствующий судья Ленинского района Шерикулов отправил дело на доследование, хотя поддерживающий обвинение помощник прокурора этого же района требовал определить срок заключения журналисту.
В этот же день известная правозащитная организация "Международная амнистия" и Комитет по защите журналистов (США) распространили заявления в адрес руководства Киргизии, в которых высказали свою точку зрения на судебный процесс против Омурзакова и отметили, что нынешняя изоляция журналиста в СИЗО — единственный на сегодня в Европе и странах СНГ факт досудебного содержания под стражей по обвинению в клевете в СМИ.
* * *
Пресс-служба национальной авиакомпании (НАК) "Киргизстан аба жолдору" заявила в своем сообщении, опубликованном в газете "Слово Киргизстана" от 21—22 марта, о подаче искового заявления в суд о привлечении к ответу Замиры Сыдыковой, автора статьи "...А караван идет" ("Res Publica", 18—24 марта). Руководство компании считает, что тезис статьи о реконструкции аэропорта "Манас" без всякого тендера подрывает имидж авиакомпании, оскорбляет честь и достоинство работников дирекции проекта и может привести к материальному ущербу НАК.
* * *
12 мая состоялось первое заседание судебного процесса в Первомайском районном суде города Бишкека под председательством Анарбека Киргизбаева по иску Дастана Сарыгулова, президента госконцерна "Киргизалтын", к журналистам газеты "Res Publica" Замире Сыдыковой (главный редактор), Марине Сивашевой (бывший заместитель главного редактора), Бекташу Шамшиеву (заместитель главного редактора по выпуску газеты на киргизском языке), Александру Алянчикову (бывший корреспондент газеты). Все они были обвинены в совершении преступлений, предусмотренных статьями 128 ч.2, 129 УК КР (клевета, оскорбление) — (см. подробнее в "ЗиП"е №2—4, 1996 и №1, 1997.— Прим. редакции). Обвинение поддерживал помощник районного прокурора Алмаз Калпаев, который потребовал для подсудимых очень жестких мер наказания: для Сыдыковой — трех лет лишения свободы в колонии для женщин, для Алянчикова — двух лет лишения свободы в колонии, для Сивашевой и Шамшиева — по одному году условно.
По словам Сагына Омуралиева, представителя Дастана Сарыгулова в суде, Замира Сыдыкова готова была к заключению мирного соглашения с обиженным золотопромышленником, но получила решительный отказ.
23 мая было предоставлено последнее слово для обвиняемой Замиры Сыдыковой, которая в своем выступлении отметила, что суд не счел нужным приглашать свидетелей, дававших показания в пользу журналистов. Главный редактор также указала, что в деле появились показания свидетелей, записанные со слов следователя Рыспека Нагаева, что не соответствует практике соблюдения законности (заведенное уголовное дело в прокуратуре дважды терялось, причем однажды было выкрадено, в числе других, из сейфа самого следователя).
В этот же день был оглашен приговор: по полтора года — Сыдыковой (колония общего режима) и Алянчикову (колония-поселение), денежный штраф в размере 150 сомов (около 10 $) — Сивашевой и Шамшиеву. Всем им подтвержден один и тот же состав преступления — клевета в печатном произведении и оскорбление (статьи 128 ч.2, 129 УК КР соответственно). Кроме того, всем журналистам запрещено заниматься профессиональной деятельностью в течение полутора лет (статья 27 УК КР). В довершение, со всех осужденных будет взыскана сумма морального ущерба (2000 сомов с каждого), а дело о возмещении материального ущерба будет выделено в отдельное судопроизводство. Сумма судебных издержек Сарыгуловым оценена в 247 тысяч сомов (не личных, а госконцерна "Киргизалтын"), причем из этих денег 6 тысяч ушло на оплату информации, переданной ино-странцам(!).
Сыдыкова и Алянчиков были взяты под стражу прямо в зале суда и препровождены в СИЗО. При этом были вызваны 5 солдат и 14 милиционеров.
Интересы обвиняемых защищали адвокаты Юрий Максимов, Любовь Иванова, Виктор Сатаров. Общественный защитник — Рамазан Дырылдаев, председатель Киргизского комитета по правам человека. Адвокатом Сарыгулова выступал Николай Корниенко (кстати, читатели могут ознакомиться с выдержками из текста предварительного обвинительного заключения на страницах данного бюллетеня.— Прим.редакции).
26 мая на заседании Законодательного собрания предложение депутата Дооронбека Садырбаева создать комиссию, которая дала бы толкование статей 128 и 129 УК, отклика не получило. Например, мнение депутата Токон Шайлиевой заключается в том, что таких надо сажать, дескать, мешают президенту проводить реформы. Никакого заявления от имени парламента по данному инциденту не было сделано.
10 июня Бишкекский городской суд под председательством Джакыпа Абдырахманова слушал кассационную жалобу адвоката Юрия Максимова. В результате Сивашева и Шамшиев были оправданы, Алянчикову отсрочен приговор в 1,5 года заключения, Замире Сыдыковой просто заменили режим — она будет отбывать свои 1,5 года в колонии-поселении.
Судья отказался прояснить ситуацию о дальнейшей судьбе Сыдыковой: будет ли она отпущена домой или отправлена на поселение (в настоящее время из-за недостатка бюджетных средств для кормления заключенных некоторым из них разрешено жить дома и отмечаться в спецкомендатурах).
Административное давление
По сообщению издания, именующего себя "Наша газета" (8 апреля), 4 апреля сотрудники службы спецконтроля аэропорта "Манас" потребовали личного досмотра Оксаны Малеваной, главного редактора частной независимой ТРК "Пирамида" (из всех пассажиров рейса только ее одну). Малеваная согласилась на досмотр только в присутствии понятых и с составлением соответствующего протокола, на что старшина Равшан Усманов ответил отказом.
Данный инцидент журналистка напрямую связывает с выходом в эфир в марте с.г. её интервью с и.о. начальника таможни Куваном Мамакеевым по поводу золота, которое "челнокам" удалось беспрепятственно вывезти в Индию. Тогда Мамакеев не сумел толком объяснить, как и почему такое могло произойти.
* * *
В еженедельнике "Асаба" от 16 мая было опубликовано открытое письмо к президенту республики от имени жителей села Челпек Ак-Суйского района по поводу самоуправства руководителя местного акционерного общества Т.Жункеева (под заголовком "Айбакуновичтин артындагы Акималиев..."). Поскольку в письме говорилось о невозможности наказать Жункеева из-за его якобы особых отношений с президентом республики (мол, тоннами возит продукты для его личного стола), пресс-секретарь Кубанычбек Иманалиев счел необходимым попросить разобраться с этим делом советника по безопасности Бексултана Ишимова. Заместитель генерального прокурора К.Бакиев и заместитель министра внутренних дел М.Конкошев, проведя расследование, не подтвердили эти сведения. Так как письмо с непроверенными сведениями было опубликовано в печати, на повестке дня стоит вопрос о возбуждении уголовного дела против "Асабы" по ст.128 УК КР.
* * *
23 мая депутаты Законодательного собрания лишили аккредитации парламентских корреспондентов газет "Вечерний Бишкек", "Дело №...", "Res Publica", "Киргизстан маданияты". Результаты голосования о лишении аккредитации журналиста "Вечерний Бишкек" Рины Приживойт: из 29 зарегистрированных депутатов в голосовании приняли участие 15, и из их числа 11 — за, 3 — против, 1 — воздержался. Вопрос был поставлен на голосование депутатами О.Текебаевым, К.Байболовым. Редакция газеты "ВБ" намерена обратиться в суд с обжалованием решения депутатов.
Экономическое давление
По сообщению газеты "Вечерний Бишкек" от 12 марта с.г., при обсуждении в Законодательном собрании законопроекта о дополнениях к Налоговому кодексу большие дебаты вызвала статья о налоге на рекламу. Была утверждена ставка сбора — не выше 3 процентов величины рекламных услуг или произведенных затрат, хотя депутаты А. Мадумаров и К. Байболов предлагали ввести потиражный сбор с периодических изданий, если реклама превышает 20 процентов объема отдельного номера.
ЭХО СОБЫТИЙ
Заявление участников семинара
"Журналистика и право"
(Бишкек, 22—24 апреля 1997 года)
Генеральному прокурору
Киргизской Республики
г-ну ШАРШЕНАЛИЕВУ
Уважаемый господин прокурор!
Участники международного семинара "Журналистика и право" озабочены судьбой журналиста Рысбека Омурзакова, арестованного 25 марта и находящегося под следствием в Бишкекском СИЗО по обвинению в клевете.
Мы считаем, что мера пресечения, избранная в отношении журналиста, не совершившего преступления против жизни других людей или против общества, не соответствует выдвинутому обвинению. Изоляцию журналиста можно расценить как своеобразное проявление цензуры, что противоречит законам Киргизской Республики и международным обязательствам Вашей страны в области прав человека.
заключении для двух журналистов,
Участники семинара "Журналистика и право":
Олег Панфилов — Фонд защиты гласности, Москва
Алексей Симонов — Фонд защиты гласности, Москва
Санобар Шерматова — "Московские новости", Москва
Всего 50 подсисей
СМИ: законодательство и практика
Киргизстанское издание бюллетеня
"Законодательство и практика средств массовой информации" © Главный редактор — Наталья Аблова
В работе над выпуском участвовали З. Марат, А. Муратова, Д. Кабак.
Издается в сотрудничестве с международным ежемесячным бюллетенем "Законодательство и практика средств массовой информации" (издатель Алексей Симонов, редактор Андрей Рихтер) при финансовой поддержке Фонда Евразии
Адрес: 121019, Москва, Новый Арбат, 2, а/я 229.
Почтовый адрес редакции бюллетеня :
720001, Киргизстан, Бишкек, пр. Манаса, 40, ком. 77.
Тел.: 3312-211874, факс: 3312-223924, e-mail: rights@imfiko.bishkek.su
Тираж 99 экз.
Распространяется по списку для внутреннего пользования