Справка

Законодательство о выборах Азербайджанской Республики включает ряд положений, касающихся участия СМИ в освещении подготовки и проведения выборов, а также результатов голосования. В Законе Азербайджанской Республики “О выборах в Национальное Собрание АР”, принятом 12 августа 1995 г., предусматривается обеспечение гласности при подготовке и проведении выборов (Ст. 7). Для этого “отдельным гражданам, политическим партиям гарантируется право агитации за или против кандидатов в депутаты на собраниях, других сборах граждан, в СМИ. О всех мероприятиях, связанных с организацией выборов, сообщается в СМИ не позднее чем за два дня до их начала. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов и избирательных участков, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий, списках избирателей, выдвижении кандидатов в депутаты, результатах голосования и итогах выборов. СМИ освещают ход подготовки и проведения выборов в Национальное собрание. Их представители имеют право беспрепятственно присутствовать во всех мероприятиях, организуемых избирательными комиссиями, а также получать сведения о подготовке и проведении выборов”. Согласно Ст. 42 Закона, “после объявления в избирательных округах списков кандидатов, кандидаты в депутаты имеют право выступать и объявлять свою предвыборную программу на собраниях избирателей и иных собраниях, на совещаниях, заседаниях, в государственных СМИ”. Статьями 46 и 47 предусмотрено участие СМИ в проведении предвыборной агитации за кандидатов “в любых формах и любыми способами, за исключением тех, которые нарушают Конституцию и законы Азербайджанской Республики. Граждане, проводящие предвыборную агитацию, обязаны соблюдать общепринятые правила этики”. “Отдельным кандидатам, а также выдвинувшим кандидатов политическим партиям (блокам политических партий) предоставляется право бесплатного пользования государственными СМИ. Конкретно объем и время радио и телепередач, предназначенных для предвыборной агитации, определяются по согласованию с руководством государственного радио и телевидения Азербайджанской Республики Центральной избирательной комиссией и распределяются ею по принципу равенства между выдвинувшими свою кандидатуру лицами и участвующими в выборах политическими партиями (блоками политических партий). В период избирательной кампании лицам, выдвинувшим свою кандидатуру, предоставляется не менее 5 минут, а каждой политической партии (блоку политических партий) не менее 45 минут эфирного времени государственного телевидения. Лица, выдвинувшие свою кандидатуру, могут в период предвыборной агитационной кампании бесплатно опубликовать в государственных газетах текст предвыборной программы объемом не более 1 машинописной страницы, а каждая участвующая в выборах политическая партия (блок политических партий) не более 3 машинописных страниц. Агитация в частных средствах массовой информации ограничивается только размерами избирательных счетов. Запрещается в ходе предвыборной агитационной кампании оглашать результаты опросов общественного мнения о рейтингах отдельных кандидатов и кандидатов, выдвинутых политическими партиями (блокам политических партий). Если СМИ опубликованы или переданы материалы, компрометирующие кандидата в депутаты или участвующую в выборах политическую партию (блок политических партий), то они не позднее чем за четыре дня до выборов обязаны представить этому кандидату или политической партии (блоку политических партий) возможность высказать ответное мнение”. В соответствии со статьей 49 “время, используемое кандидатами на государственном радио и телевидении, публикации в государственных газетах предвыборных программ и списков кандидатов политических партий (блоков политических партий), участвующих в выборах, оплачиваются за счет государственных средств. Контроль за использованием средств, предназначенных для предвыборной агитации, осуществляют финансовые органы и Центральная избирательная комиссия. В случае если кандидаты в депутаты и политические партии (блоки политических партий) используют для предвыборной агитации средства вне избирательных счетов Центральная избирательная комиссия вправе запретить участие в выборах данных кандидатов в депутаты или политических партий (блоков политических партий). Отчеты об источниках и использовании средств, предназначенных для предвыборной агитации, должны быть опубликованы в печати политическими партиями (блоками политических партий) не позднее чем в пятнадцатидневный срок после выборов”. Согласно статье 50, за 24 часа до дня выборов предвыборная агитация запрещается. Результаты голосования и итоги выборов публикуются в печати, за что ответственны окружные избирательные комиссии. Законодательство о выборах продолжает дополняться новыми законами. В частности, в июне 1998 г. был принят новый закон “О выборах Президента АР”. Материал предоставлен Правозащитным центром Азербайджана.

Выпуск 1-2 (11-12)
Титульный лист | Законадельство и практика СМИ | Приложения из республик бывшего СССР