Комментарии

Эдуард Шеварднадзе, Президент Грузии

пресс-конференция 15 марта 1999г.

“Здесь скорее всего финансовая проблема. Я был сторонником сохранения этого канала, этой передачи. Действительно, из Москвы мы получаем ту информацию, которая нужна не только для русскоязычных, но и всех граждан Грузии. Но финансовая проблема сложная, и ее урегулировать пока не удалось. Вообще сейчас между государствами очень строгие порядки в финансовых вопросах. Например, мы получаем какое-то количество газа для ТбилГРЭС, но когда мы задолжали, не сумев выплатить необходимых сумм, нам отключили газ без предупреждения. Не потому, что хотели сделать что-то плохое, а потому, что такова экономическая ситуация и в Грузии и в России. Вот с этим каналом происходит то же самое. Есть определенная задолженность не совсем незначительных сумм, мы просили несколько раз покрыть их и снять эту проблему. Но пока не получается. Если получится - будем рады, если нет, видимо, надо будет усилить русскоязычную программу “Вестник” 1-го канала грузинского телевидения, сделать ее ежедневной, более длительной и попытаться найти другие решения. Но главная проблема финансовая”.

Рамаз Сакварелидзе,

председатель подкомитета парламента Грузии по СМИ

выступление в телепрограмме “Вестник”:

“Во время работы в Госканцелярии в 1994-95 годах я являлся пресс-секретарем президента Грузии и был одним из организаторов передачи метрового канала компании CTR, транслировавшей программы ОРТ. В то время никто из местных телестанций не мог освоить метровый канал, частное телевидение было в зачаточном состоянии, конкуренции не существовало. Но с течением времени многое изменилось. Частные телекомпании окрепли, они стали выражать свои претензии в том, что государство должно способствовать развитию собственного телевидения. Да, качество российского телевещания – и художественного, и технического – выше всяких похвал, но независимо от этого возникли проблемы финансово-экономического характера, сопряженные с политическими проблемами, в частности, информационной политики. Ведь в России тоже нет канала, который бы вещал телепрограммы другой страны. Те каналы, которые рассматриваются в качестве государственного имущества, всегда выражают определенную политику государства. И ни одно из них не провозглашает своей политикой предоставление слова другим странам – это уже чисто политическая сторона.

И в России и в Грузии огромное количество проблем, возникших в связи с новыми процессами, решаются по ходу дела. Конечно, нельзя неимущих людей оставить без своей духовной пищи. Но пока что выход не найден. А финансовый аспект проблемы состоит в том, что именно компании CTR, вещавшей на три республики, большие рекламодатели давали свою рекламу. Наши грузинские телеканалы оставались без рекламной поддержки. Они потребовали от нас вести ту политику, которая способствовала бы их развитию, ведь частные каналы только с помощью рекламы и живут. И вот этот аргумент оказался наиболее сильным и решающим в этом процессе.

Можно расширить вещание на русском языке: давать отдельные блоки передач на русском, дайджест российских программ и т.д. Безусловно, народ в Грузии расположен к русскому языку, это огромный духовный и культурный потенциал, и потерять его грех. Но сохранять его надо не теряя самоуважения.

Что касается перспектив метрового канала, то пока они неясны. В Грузии зарегистрировано более 40 лицензий на телевещание, в эфире работает чуть больше половины. Но в смысле финансовых возможностей вряд ли какая-то из действующих сейчас компаний обладает ими. Не исключено, что будет объявлен тендер, и на этот канал заявит неизвестный сегодня обладатель лицензии.

Отар Бецадзе,

заместитель министра связи и почты Грузии

Ситуация в нашей отрасли сейчас складывается тяжелая. На сегодняшний день Минсвязи обеспечивает трансляцию двух государственных телерадиоканалов. Вместо положенных для них 7 млн. лари из бюджета, Минсвязи получило за прошлый год менее половины, а в новом бюджете эта половинная сумма в 3 млн. 200 тыс. уже значится как официальная. Как выживать государственному телерадиовещанию – неясно, люди 5 месяцев не получают зарплату. Если сейчас вещание идет в течение 18 часов, то, вероятно, его придется вдвое сократить.

В придачу к этому в начале года мы потеряли выгодного заказчика в лице CTR, постоянного и стабильного плательщика. Тбилисское бюро CTR прекратило свою деятельность в результате принятия парламентом поправки к закону о рекламе, запрещающей размещение местной рекламы на зарубежных телеканалах. Таким образом, мы лишились ежемесячной платы, вносимой этой компанией за использование метрового канала. А это были те деньги, которые обеспечивали зарплату работникам Минсвязи, а кроме того поддерживали необходимый технический уровень канала и быстро устраняли возникавшие неисправности. Сейчас канал бездействует. Если это продлится, то дорогостоящая аппаратура, простаивающая без соответствующего ухода, просто выйдет из строя. Кроме того, оборудование, приемники и передатчики, расположенные в горных районах требуют постоянной профилактической проверки, на что теперь нет средств.

Простаивает и другой канал - дециметровый, предназначавшийся для трансляций РТР. У канала РТР была большая задолженность, которую не смогла погасить ни Россия, ни Грузия, и 3 января он был отключен. Несмотря на то, что оба канала сейчас не работают, мы все равно должны платить за них налоги в бюджет. Конечно, мы заинтересованы в скорейшем использовании обоих этих каналов, но никаких самостоятельных решений мы принимать не в праве. В январе этого года Минсвязи уведомило правительство и парламент о сложившейся ситуации с бездействующими двумя каналами. Но пока никакого ответа мы не получили. Точно так же мы ничего не знаем относительно тендера – будет ли он проводиться или нет. Что касается дорогостоящего метрового канала, логичнее было бы сначала определить нового владельца, а потом разрушать уже существующую отлаженную структуру, какой была CTR. Мы крайне заинтересованы в задействовании этих каналов, но нам нужен стабильный плательщик и наличие лицензии.

Относительно перевода ОРТ на дециметровый канал также проблем не будет, если найдется надежный плательщик. Наше дело обслуживать, пусть только платят. Пока желающих не находится. Сейчас на дециметровом канале осталась частная грузинская компания “Кавкасия”, которая раньше делила время с РТР.

Что касается приема российских программ, к которым люди за многие годы привыкли, то у нас есть спутниковая связь и получить сигнал нет проблем. Но за это телезрителям придется платить. Или же искать частного плательщика, который бы взял на себя затраты по обеспечению спутниковой связи.

Владимир Шенгелая,

генеральный директор

CTR

Телевидение – дорогая отрасль. На высоком техническом и художественном уровне оно может существовать лишь при хорошем финансировании – частном, бюджетном или же за счет рекламы. Во всем мире существует сеть распространения телепрограмм, и компании-распространители живут только за счет рекламы. Эта идея и стала основой создания CTR. Но это возможно лишь в случае очень высокого рейтинга транслируемых программ. У ОРТ этот рейтинг существовал и, казалось, все были довольны. Наша компания из полученных доходов от рекламы оплачивала: “связистам” доставку российских программ на территорию Грузии, налоги в бюджет Грузии, к тому же обеспечивала работой большой коллектив высоко квалифицированных грузинских специалистов. Причем, CTR никогда ни перед кем не имела задолженностей в оплате, даже в период финансовых трудностей. За два с половиной года работы компания увеличила время вещания ОРТ с 6 до 15 часов. В будущем мы планировали создать на базе канала CTR общий закавказский канал и уже сделали первые шаги – передавали прогноз погоды в городах стран Закавказья, сводку валютного курса, отмечали знаменательные даты и события в истории культуры и религии трех государств, собрав информацию из посольств. Так Грузия служила мостом дружбы между тремя государствами, что способствовало сближению народов и вносило вклад в движение “За мирный Кавказ”.

Много сил и затрат было вложено CTR на создание благотворительных клипов, анонсирующих фестивали, выставки, предстоящие выступления деятелей искусства, клипы, направленные на помощь театрам, например, спасение разрушающегося здания театра им. Руставели… Никто из национальных грузинских каналов не вспомнил о 100-летии выдающейся художницы Елены Ахвледиани, а CTR сделал юбилейный клип из дома-музея художницы, который находится не в лучшем положении.. Разумеется, это все делалось как безвозмездная реклама. Это была расходная часть компании – затраты на свою видеотехнику, монтаж, оплату собственных высоко квалифицированных кадров. В перспективе мы надеялись делать информационные, познавательные программы, передачи для деловых людей и т.д.

Как оказалось, реклама – дело неблагодарное. С одной стороны, она дает доходы, едва компенсирующие расходы, а с другой стороны - вызывает зависть людей, не владеющих четырьмя действиями арифметики. Обычно о несметных богатствах того или иного субъекта или компании судят по их затратам, полагая, что много отдающий оставляет себе еще больше. Иначе, зачем отдавать, когда другие этого не делают? И вправду, зачем беспокоиться об оплате партнерам по совместной работе, скажем “связистам”, когда можно и не платить вовсе: ведь государственное телевидение не платит столько? Зачем российской компании оплачивать все анонсы культурной жизни Грузии, когда грузинским телеканалам не приходит в голову такая бредовая идея? Но делая, на твой взгляд, дело приятное и полезное, как пропаганда духовных ценностей, ничего, кроме удовольствия внесения дополнительных налогов в казну, иметь не будешь. Мы с удивлением обнаружили, что за спонсорские ролики, за попытку помочь, мы, оказывается, должны были платить как за рекламу.

Прав был наш современник, сказавший: “Деньги – страшная сила, особенно, когда их нет.” Видя наших крупных зарубежных и здешних рекламодателей, грузинские телекомпании надеялись, что доходы CTR полностью перейдут к ним, а потерявшие эфир рекламодатели выстроятся в очередь на местные телевизионные каналы. Но их надежды не вполне оправдались. Рекламодателям не выгодно размещаться на местных каналах, главное, зачем? Если ОРТ в полный рост не появится в Грузии, то фрагменты наиболее популярных, а стало быть и наиболее насыщенных рекламой программ все равно показывают то на одном, то на другом, то на третьем грузинском канале, пока закон об авторском праве спит. Таким образом рекламодатели увеличили свою зрительскую аудиторию более чем на 5 млн. человек (население Грузии), а затраты за размещаемую в России рекламу остались прежними. Рекламодателей не волнует, что “связисты”, работая, остаются без зарплаты, а крупные зарубежные производители, расширяя круг зрителей, снижают свои затраты на рекламу. Оказывается, чем меньше затраты на одного зрителя, тем выше оценивается работа рекламодателя и уменьшаются затраты производителя товара. Ведь средства, выделенные на рекламу, делятся не только на количество зрителей России, но еще и пятимиллионную аудиторию Грузии.

Против этого есть только одно средство – отключить ОРТ совсем, запретить другим каналам транслировать фрагменты любых российских программ, в которых присутствует реклама, будь то НТВ, РТР, ТВ-6, “Столица”, т.е. все высокорейтинговые программы, которые так милы рекламодателю. Может, тогда он побежит к местным телеканалам, правда, не ко всем и не по той цене. Рейтинг маловат.

Получается, что в результате своего законотворчества (смотри мудрую поправку к закону о рекламе) парламент Грузии получит самые добрые слова от зарубежных производителей товара и рекламодателей. Ну, а соотечественники (читай газеты, жалобы, обращения и письма), предпочитают использовать другой лексикон, правда, не печатный. Реальные результаты таковы: целая отрасль осталась без средств, а “связисты” Грузии и Азербайджана без зарплаты, ряды безработных пополнили специалисты, работавшие в CTR, а бюджет Грузии потерял большие налоговые вложения. И это не считая того, что население осталось без ОРТ, а Закавказье без перспектив единого информационного пространства.

С точки зрения экономики и политики я не вижу очевидной логики в стремлении уничтожить компанию CTR. Более того, это явно не выгодно, глупо есть курицу, которая несет золотые яйца. Остается предположить, что в этом угадывается стремление выдавить российское влияние, а заодно для кого-то освободить информационное поле. Кому-то CTR очень мешала. Действует принцип – “не высовывайся”.

Видимо, судьба CTR в Грузии предрешена. Ведь не спроста еще до парламентских слушаний в тбилисский филиал CTR. была направлена бригада налоговой инспекции. Как появились, что вытворяли и с какими нарушениями я уже не говорю. Главное обвинение – CTR якобы не доплатила налоги в бюджет. И когда парламент принимал поправку, на его заседание были вынесены акты промежуточной проверки, что абсолютно противоречит законодательству. Было ясно, что во что бы то ни стало надо было опорочить CTR.

Налоговая инспекция приписала компании огромную сумму налогов, якобы укрытых. CTR с этим не согласился. Тем не менее, налоговая служба, опережая события, передала дело в суд, а материалы предварительной проверки направила в следственное управление г. Тбилиси. В результате наложен арест на имущество тбилисского филиала и приостановлены счета. У CTR множество доводов, исключающих правомочность таких действий. Но главный из них – аудиторская проверка, которая считает необоснованными претензии налоговиков.

Я думаю, на суде будет много интересного материала для журналистов – как и из чего можно раскрутить дело. Хочется пригласить компетентных юристов, чтобы они объяснили всем, какие сейчас действуют в стране законы, чтобы люди, пытающиеся что-то делать, не были задавлены расхристанностью отдельных представителей “закона”. Налоговики часто подают иски в суд, но редко выигрывают. Видимо, в Грузии есть юристы, знающие законы. Остается надеяться только на это.

И еще один вопрос остается открытым: кому стало лучше в результате всей этой истории? Кто тот счастливчик, для кого сработал парламент?

Выпуск 1-2 (11-12)
Титульный лист | Законадельство и практика СМИ | Приложения из республик бывшего СССР