Ежеквартальный Бюллетень о законодательстве и практике
в области средств массовой информации Киргизстана
Выпуск 4(8) Ноябрь 1997
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Открывая утреннюю газету, прослушивая радио и включая телевизор, я первым делом думаю: что сегодня новенького испек наш парламент. Творцу чудес, сказочному Аладдину, нужно было хотя бы прикоснуться к лампе, киргизский же парламент "самопроизвольно" чудит. Внешнюю силу, принуждающую их принимать тот или иной закон, депутаты называют Духом Времени. Этот дух оказывается в согласии с ними и только с ними.Парламент образца 1990 года был неуправляем. Слишком много было депутатов - более трехсот. Теперь их в верхней палате парламента в десять раз меньше, но от этого он не перестал быть похожим на лебедя, рака и щуку в одной упряжке. Как только речь идет о СМИ, депутаты "всех стран, объединяйтесь!" Ату, ату журналиста...
Депутат всегда немного страдает раздвоением личности: он и политик, он и законодатель. Когда появляется журналист с блокнотом, а тем более с камерой, политик выгоняет из зала законодателя - и начинается лицедейство. Нужно учесть, что у рядовой депутатской массы всегда есть проблемы с доступом к эфиру. Поэтому им не терпится навести тут свой порядок: "порядок освещения" превратить в принуждение к "освещению". Появляется проект закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", согласно которому региональным госСМИ, например, вменяется в обязанность предоставлять избранному на их территории депутату возможность выхода в прямой ТВ-эфир не менее 6 раз в год и 12 раз в год - в радиоэфир (не менее 7 минут). Переверните страницу, и вы сможете прочитать данный проект.
Почти два года киргизским журналистам удача улыбалась: новый закон о СМИ не принимался, несмотря на все парламентские амбиции. Обсуждались и отправлялись на доработку различные законопроекты. Всего числом около семи. Увы, бюллетень не безразмерен, но мы еще проанализируем их для наших читателей.
10 ноября парламентарии взяли барьер: приняли закон "О гарантиях и свободе доступа к информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста". Но главная попытка обуздать прессу - новый закон "О средствах массовой информации" (стало известно, что президент наложил вето на принятый закон и направил в парламент соответствующий меморандум). В одном из номеров "ЗиПа" № 4 мы публиковали бывший проектом нынешний закон, но к перечисленным тогда ограничениям добавились следующие: опровержение должно появиться в печати в 10-дневный срок за счет редакции, газета не вправе обнародовать никаких сведений о том или ином уголовном деле до решения суда, журналисты не имеют права входа на территорию частных предприятий, акционерных обществ, запрещено обнародование фактов частной жизни граждан, ущерб отныне возмещается по решению суда в указанных истцом размерах, редакция отныне обязана раскрывать источники информации по первому требованию любого лица. Авторы закона сочли необходимым подчеркнуть недопустимость использования СМИ в целях разжигания классовой (?) розни наряду с тем, что редакция должна работать на основе профессиональной самостоятельности (!?) и т.д.
Что называется, ждали, ждали и дождались...
Злой джин вырвался из бутыли. А если учесть, что согласно новому УК срок наказания исчисляется не путем поглощения статей, а их суммированием, то мне жаль того журналиста, который попадется под "горячую руку" какого-нибудь депутата...
Развернута газета.
Депутаты.
Гнев и ярость.
Судебный зал...
Жизнь такова.
Зульфия Марат
КСТАТИ
ОСТОРОЖНО, ПРОЕКТ!
МОНИТОРИНГ Нарушения прав прессы: сентябрь - ноябрь 1997 года
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА