![]()
Законодательство и практика
средств массовой информации
Центральное Черноземье
РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
Выпуск 4
Центр права и средств массовой информации
сентябрь 1998
Пресса Черноземья ФЕСТИВАЛЬ ПРЕССЫ В КУРСКЕ,
ИЛИ, НАСКОЛЬКО СВОБОДНА КУРСКАЯ ПРЕССА
ОТ СВОЕГО ГУБЕРНАТОРАКак известно, с 31 мая по 5 июня 1998 года в Курске проходил III Всероссийский фестиваль прессы “Вся Россия — 98”. Событие такого масштаба было приурочено к 55-летию Курской битвы, вот почему фестиваль было решено провести в Курске. Участниками фестиваля были редакции газет, журналов, электронных СМИ, журналистские организации из различных регионов Российской Федерации. Принимали участие в проведении фестиваля также и представители белгородских, орловских, тамбовских, воронежских СМИ. Всего присутствовало около 250 представителей российской прессы, в том числе центральных изданий, таких как “Российская газета”, “Аргументы и факты”, “Комсомольская правда”, “Экономика и жизнь”. С приветственным словом к собравшейся аудитории выступил председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов, который призвал журналистов к объединению для совместной борьбы за реализацию идей гласности и свободы печати. Главной темой фестиваля стали проблемы российской прессы и российской журналистики, правовое и экономическое обустройство рынка прессы, полиграфический сервис. Порадовало представителей курских СМИ открытие Дома журналистов, состоявшееся во время проведения фестиваля.
О событиях, происходящих на фестивале “Вся Россия — 98”, подробно сообщалось в курских средствах массовой информации, но многие газеты делали это с некоторой долей скептицизма. Журналисты не верят своему губернатору. У них на то есть особые причины: отношения между Александром Руцким и курской прессой очень напряженные. Дело в том, что в начале сего года курские журналисты буквально не выходили из залов судов за критические статьи о работе нынешнего губернатора и его аппарата. Руцкой подал исковые заявления о защите чести, достоинства и возмещении морального вреда сразу к нескольким городским изданиям, собственным корреспондентам центральных СМИ. В период со дня вступления в силу постановления Александра Руцкого “О проведении в г.Курске Всероссийского фестиваля прессы “Вся Россия — 98” до дня открытия фестиваля, на территории Курской области Центрально-Черноземным Центром защиты прав СМИ (г.Воронеж) было зафиксировано 18 конфликтов, связанных с нарушением профессиональных прав журналистов и редакций СМИ. В семи случаях зафиксированные конфликтные ситуации возникли из-за самого губернатора.
В частности, самым громким был судебный процесс — Александр Руцкой против собственного корреспондента газеты “Российские вести” Виктора Чемодурова. Поводом для иска послужила статья журналиста “Сахарное поле станет пустыней Сахара”, опубликованная в газете “Российские вести” 1 ноября 1997г. Истец счел, что данная статья направлена “на умаление его деловых качеств как губернатора Курской области”. Решением Ленинского районного суда г.Курска от 27 февраля 1998 года в иске против Виктора Чемодурова Руцкому было полностью отказано.
В особой немилости первого лица области оказалось и городское издание “Хорошие новости”, которое опубликовало ряд статей о покупке Александром Руцким за 7 миллионов (в ценах 1997 года) кобылы Черешня. По мнению Руцкого, данный факт не соответствует действительности и порочит его честь, достоинство и деловую репутацию. С января 1998 года тянулся еще один судебный процесс по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации губернатора к собственному корреспонденту газеты “Труд” Владиславу Павленко. Поводом для иска стала статья “Курску до Кувейта пока далековато...”, опубликованная в газете “Труд” 23 октября 1997 года. Губернатор счел, что информация о состоянии дел в Курской области, опубликованная в статье, является искаженной, не соответствует действительности, и порочит честь, достоинство и деловую репутацию его “как губернатора и Курской области как субъекта Российской Федерации”. Всплыл в этой статье и факт покупки Руцким кобылы Черешни. Из-за нее на судебном процессе произошел курьез. Судья Надежда Наумова указала на то, что Павленко в публикации написал вместо “кобылы” “жеребец”, на что юрист газеты выразил готовность опровергнуть печатно эту ошибку, если бы это помогло реабилитировать деловую репутацию губернатора Руцкого. Всего же по поводу покупки пресловутой Черешни был предъявлен Руцким ряд исков сразу к нескольким изданиям.
Как бы там ни было, но Александр Руцкой подал более десятка исков против курской прессы (где, помимо требования о защите чести и достоинства, указывалась сумма причиненного морального вреда — всего более 260 миллионов рублей (в ценах 1997 года). И это после принятия им постановления о проведении в Курске фестиваля свободной прессы!!! Не случайно на страницах курских газет появилось следующее замечание журналистов по поводу фестиваля: “Одновременно (с судебными процессами) генерал Руцкой готовится к проведению в Курске Всероссийского фестиваля свободной прессы. Наверное, той, которую не засудят, не посадят”.
Примечательно и то, что в начале 1998 года в Курске участились случаи нарушения прав журналистов по доступу к информации, связанной с исполнением бюджета Курской области и иными финансовыми вопросами. Причиной подобных нарушений стало распоряжение губернатора Курской области Александра Руцкого № 773-р от 10.11.97г. “О предоставлении информации”, принятое “с целью упорядочения финансовой деятельности, соблюдения конфиденциальности информации об исполнении областного бюджета и внебюджетных фондов области, привлечении и использовании кредитов и инвестиций, а также иной информации, касающейся финансовой деятельности администрации области”. Данное распоряжение противоречит статье 29 Конституции РФ, Закону РФ “О средствах массовой информации”, указывая в качестве субъекта, имеющего право на получение такой информации, только “соответствующие органы власти и управления” и “заместителя губернатора области по экономике, бюджету, налогам и финансово-хозяйственной деятельности”, да и то лишь “по письменному запросу заместителей губернатора области по финансам, банкам и инвестициям”. Таким образом, и граждане и журналисты, исполняющие свой профессиональный долг, оказались лишенными такого права.
Курская пресса не преклоняется перед своим губернатором. О взаимоотношениях с первым лицом области говорит прямо и открыто. В частности, газета “Все новости недели” открыла на своих страницах целую рубрику под названием “Мертвая петля”, посвященную Александру Руцкому. Не обошла эта рубрика и скандалы с прессой; так в упомянутой выше газете 5, 12 мая с.г. и в других номерах был опубликован ряд статей под общим заголовком “Глава III. Руцкой и пресса”. В публикациях отмечалось, что отношение губернатора к местной прессе характеризуется лишь одним словом “обуздать”.
Не иначе, как желанием “обуздать”, можно объяснить и создание по просьбе Александра Руцкого комиссии из 12 депутатов Курской областной Думы для изучения и проверки фактов, изложенных в “Российской газете” 4 декабря 1997 года в статье “Портрет генерал-губернатора на фоне, или Верным Курском идете, товарищи?” (рубрика “Журналистское расследование”).Статья была посвящена году пребывания в кресле губернатора Александра Руцкого, тому, какие социальные и экономические изменения произошли в области за время его руководства. Характеризуя деятельность губернатора, автор статьи дал, скорее, негативную, критическую оценку его “достижениям”. На заседании областной Думы, которое состоялось 18 февраля 1998 года, комиссия, во главе с председателем И.Ф.Жуковым огласила результаты проверки по фактам изложенным в статье.
На заседании И.Ф.Жуков заявил:
— В самом начале работы мы условились: по итогам проверки просить губернатора при любых выводах не подавать ни в какие суды, в центральные органы, а ограничиться изложением проверки при встрече всей комиссии с ним. Наше мнение исходило из того, что областная Дума — это не тот орган, который должен втягиваться в какие-то дискуссии с газетчиками. Но мы твердо решили при изучении фактов изложить их честно губернатору, разделить ответственность с ним за судьбу нашей области и ее жителей.
Что же касается достоверности изложенной информации, то председатель комиссии оценил ее так:
— Мы не ставили своей целью взять на себя роль правоохранительных органов и ответить на любой вопрос “да” или “нет”, так как журналисты излагали свое видение тех или иных проблем, не имея данных за год, и делать заключения по ряду вопросов было бы преждевременным.
Однако, и данное заседание без инцидента не обошлось. В зал заседаний Курской областной Думы не допустили журналистов, которые хотели услышать оглашаемые комиссией результаты проверки по фактам, изложенным в “Российской газете”, а также информацию о проекте бюджета на 1998 год, проверки целевого использования кредитов. Не были допущены журналисты из курских газет “Славянка”, “Молодая гвардия”, “Городские известия”, “Хорошие новости”, из газеты “Друг для друга”. Причиной ограничения права журналистов на посещение и присутствие в органах государственной власти снова стало уже упомянутое выше постановление губернатора Курской области “О предоставлении информации”, согласно которому информация об исполнении бюджета области приравнивается к конфиденциальной. С газетой же “Хорошие новости” у губернатора особые отношения. Недавно он заявил ее журналистам: “Скоро закончится все это, в ближайшее время. Большими буквами напишите на первой странице. И отсюда начнется отсчет кончины этой газеты”.
Не жалует прессу и заместитель курского губернатора по информации и связям с общественностью Александр Тихомиров. Так, на совещание губернатора Руцкого, которое состоялось в феврале сего года, были допущены журналисты только трех городских изданий — “Городские известия”, “Друг для друга”, “Курская правда”. Как заявили в пресс-службе администрации, газеты были приглашены согласно списку, составленному Александром Тихомировым. Остальные же газеты могли получить информацию только из пресс-службы после проведения совещания.
Курская пресса замерла в ожидании. Особого восторга не вызвало даже сообщение от 25 марта с.г. заместителя губернатора области по связям с общественностью Александра Тихомирова о том, что губернатор отзывает из судов иски ко всем газетам. Никто не знает в какую сторону изменилось отношение губернатора к местной прессе. Неужели — в лучшую?..
Оксана АТРОЩЕНКО,
корреспондент Центрально-Черноземного
Центра защиты прав СМИ